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亟待解決的問題

????伴隨著中國現(xiàn)代化的進程，中國鋼鐵工業(yè)取得了巨大的進步。然而，生產(chǎn)成本不斷上升、贏利狀況持續(xù)下降、集中度軟肋、結(jié)構(gòu)性矛盾、資源約束、環(huán)境約束等一系列明礁暗流，始終制約著行業(yè)的發(fā)展。再加上體制性的障礙、創(chuàng)新能力的薄弱、制造能力的粗放、營銷渠道的落后，鋼鐵行業(yè)光鮮明亮的背后，始終危機四伏。當(dāng)次貸危機擠破世界經(jīng)濟繁榮的泡沫時，中國鋼鐵工業(yè)面臨著嚴(yán)峻的洗牌大考。

????本案例中的西南某中型鋼鐵企業(yè)集團（以下簡稱“西南鋼鐵”）地處欠發(fā)達地區(qū)，起點低、基礎(chǔ)差，產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值低，缺乏穩(wěn)定的原料供應(yīng)，運輸成本高，生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)始終居高不下。同時，思維落后，市場化意識薄弱，企業(yè)的經(jīng)營理念、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營模式無法適應(yīng)外部市場的要求和企業(yè)規(guī)模擴展的需要。近年來，鋼鐵業(yè)總量趨于飽和，市場增長空間有限，競爭加劇，鋼鐵價格屢創(chuàng)新低，企業(yè)效益連年下滑。

????如何基于發(fā)展戰(zhàn)略的系統(tǒng)要求，對現(xiàn)有組織機構(gòu)進行評估分析，解決組織機構(gòu)臃腫龐雜、層級過多、系統(tǒng)效率低下的問題？如何解決關(guān)鍵職能缺失、職能分散、職責(zé)交叉等問題？如何解決重要崗位人員的責(zé)、權(quán)、利、能不統(tǒng)一和不匹配的問題？如何幫助公司梳理并優(yōu)化核心業(yè)務(wù)流程，解決核心業(yè)務(wù)流程不規(guī)范、不健全，流程執(zhí)行效率不高的問題？如何基于組織與流程優(yōu)化的結(jié)果，進行與之相匹配的制度梳理，保證流程運行效率？通過組織體系變革，轉(zhuǎn)變思想觀念，引入市場競爭機制，提升企業(yè)運營效率，是西南鋼鐵必須解決的首要問題。

泛太平洋的解決方法

????泛太平洋以理念教育和思想交流為先導(dǎo)，以組織結(jié)構(gòu)設(shè)計為突破口，建立明確的內(nèi)部權(quán)限分配體系，完善系統(tǒng)的流程體系，提出了本次組織變革的整體設(shè)計框架。

1. 變革管理的宣傳與廣泛的溝通

????由于變革的不確定性，企業(yè)員工在變革初期大多抱有抵觸和觀望心理。因此，宣傳和溝通的有效性是變革能否被廣泛接受并最終落實的重要保障。這不僅僅是簡單的知識介紹和培訓(xùn)，而是一種全方位、多層次的思想交流和觀念引導(dǎo)。通過內(nèi)刊、報紙、雜志、廣播、電視、座談、講座、宣傳手冊、板報、企業(yè)內(nèi)網(wǎng)等多種途徑持續(xù)不斷地對企業(yè)員工進行大到國際國內(nèi)形勢、小到隨手關(guān)燈，虛實結(jié)合，方案與理念相得益彰的教育培訓(xùn)，以客觀公正的態(tài)度化解部分內(nèi)部矛盾，在企業(yè)內(nèi)形成良好的輿論氛圍，保證主流思想與企業(yè)變革目標(biāo)相一致。

2. 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計

????以戰(zhàn)略為導(dǎo)向，在公司內(nèi)部充分實行管理的專業(yè)化分工與協(xié)作，將西南鋼鐵的經(jīng)營管理與生產(chǎn)作業(yè)管理相分離，實行生產(chǎn)同經(jīng)營管理的專業(yè)分工，職能部門專門從事各項經(jīng)營管理，主體生產(chǎn)廠集中精力從事生產(chǎn)。主要經(jīng)營管理權(quán)限和管理業(yè)務(wù)集中在公司，由公司集中領(lǐng)導(dǎo)、決策，統(tǒng)一經(jīng)營（由各職能部門代表公司實行）。簡化橫向分工，將相關(guān)性強的業(yè)務(wù)管理職能合并歸屬于同一個職能部門。按照“工序服從、重心下移、權(quán)限委讓、橫向協(xié)作、自我了結(jié)”的管理原則，發(fā)揮基層管理者的作用。