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34萬億美元的麻煩
 作者: Geoff Colvin    時間: 2008年05月13日    來源: 財富中文網(wǎng)
 位置: 雜志>>第一百二十八期         
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醫(yī)療保健制度有可能嚴(yán)重影響美國經(jīng)濟,而我們的總統(tǒng)候選人卻在回避這個問題。
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????作者:Geoff Colvin

????醫(yī)療保健制度有可能嚴(yán)重影響美國經(jīng)濟,而我們的總統(tǒng)候選人卻在回避這個問題

????我問過艾倫?格林斯潘(Alan Greenspan)兩次,問他認(rèn)為什么對美國經(jīng)濟的威脅最大,他兩次都立即用一個詞回答我:醫(yī)療保健。他不怎么擔(dān)心貿(mào)易赤字和住房次貸危機,認(rèn)為市場力量自然會解決這兩個問題。但是,醫(yī)療保健制度卻不同─這是個高達(dá)數(shù)萬億美元的麻煩,而且會愈演愈烈,卻沒有人愿意提這件事。別以為這個對美國經(jīng)濟最大的威脅會成為總統(tǒng)候選人的首要話題。實際上,他們才不愿說這件事呢!

????尤其是現(xiàn)在。大家對他們發(fā)表的演講略加分析就會發(fā)現(xiàn),希拉里?克林頓(Hillary Clinton)、約翰?麥凱恩(John McCain)和貝拉克?奧巴馬(Barack Obama)這幾位參議員去年還偶然談及醫(yī)療保健制度的問題??墒?,最近由于經(jīng)濟增速放緩、選民感到不安,這三位總統(tǒng)候選人都變得越來越關(guān)注民生:他們有關(guān)經(jīng)濟的談話都轉(zhuǎn)向安撫民心,而不是直面嚴(yán)峻的現(xiàn)實問題。

????不幸的是,大選已迫在眉睫。在下任總統(tǒng)第一個任期的某個時候,“醫(yī)療保健制度第一部分”(Medicare Part A,即醫(yī)院保險)的現(xiàn)金流將變?yōu)樨?fù)值,而且會一路下泄。醫(yī)療保健制度向美國 4,000 多萬老年人和殘疾人提供各種醫(yī)療服務(wù)和補助。隨美國老齡化日趨嚴(yán)重,醫(yī)療保健制度和醫(yī)療補助計劃(Medicaid,后者針對所有年齡段的低收入者)消耗的部分在美國經(jīng)濟產(chǎn)值中所占比例會越來越大。社會保障(Social Security)也是如此,但其開支在美國國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比例到 2030 年前后理應(yīng)停止增長。在過去幾十年里,聯(lián)邦預(yù)算占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例平均為 18% 左右。如果今后仍然是這個比例,而我們的社會保障制度仍然維持不變,那么到 2070 年,等到現(xiàn)在的孩子們都退休后,醫(yī)療保健、醫(yī)療補助和社會保障制度將耗盡整個聯(lián)邦預(yù)算,其中目前占比例最大的是醫(yī)療保健。我們不再有陸軍、不再有海軍、不再有教育部─只剩下這三個辦法了。

????且慢─其實形勢還要糟得多。根據(jù)美國政府最新財經(jīng)報告提出的數(shù)字,按照當(dāng)前法律的規(guī)定,醫(yī)療保健制度付給醫(yī)生的錢預(yù)計會大大削減,在今后 9 年里會削減 41% 左右。但這種情況不會發(fā)生。在過去 5 年里,國會年年都推翻了總統(tǒng)對強制削減預(yù)算案的否決。至于今后的削減計劃,這份財經(jīng)報告只提到一句:“如此大幅度的削減是不可行的,實際上也很不可能完全實現(xiàn)?!币虼藢嶋H情況是,醫(yī)療保健會以比官方預(yù)計更快的速度陷入困境。官方的預(yù)測也表明,假如非要把醫(yī)療保健制度比作一家公司的養(yǎng)老基金,其資金欠缺部分會高達(dá) 34 萬億美元。

????顯然,上述這一長期前景不會發(fā)生,因為這不可能─我們不會解散陸軍、海軍和其他部門。不過,大家也很容易理解,這些總統(tǒng)候選人為何不愿討論此事。諸位在聽他們演講時,要牢記以下三點:

????無痛療法不會有效。這三位主要候選人在偶爾提及醫(yī)療保健資金問題時,都強調(diào)他們將如何提高該制度的效率,消除弊端,改進(jìn)激勵政策。這些想法都很好,但還談不上完美。只有約翰?麥凱恩暗示過另外還需要做些什么,如支付能力調(diào)查和最高受益限制。就算他說到了點子上,我們也不可能就此再聽到什么高論了。

????凡是有關(guān)信托基金的說法都是假話。這類基金太復(fù)雜,在這篇短文里解釋不清,但其底線是,不能靠儲蓄大筆的錢來貼補以后的醫(yī)療保健開支。政府要在今年開支的錢,都必須用今年的所得來支付,一年一清。

????稅收與開支計劃必須包含醫(yī)療保健。在今后 8 個月里,我們會聽到許多有關(guān)預(yù)算的建議。但是,如果不對醫(yī)療保健制度進(jìn)行改革,這些建議就毫無意義。醫(yī)療保健最終會在預(yù)算里超過任何其他開支,只有為其埋單而不斷增多的貸款的應(yīng)付利息除外。

????如果這就是對美國經(jīng)濟的最大威脅,而總統(tǒng)候選人卻沒有告訴我們他們將如何應(yīng)對,那么他們說的全是空話。

????譯者:王恩冕




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