北極圈的石油潮
????融化的冰蓋使富含石油的水域不再被冰塊阻擋，而美國對這些水域卻無法提出主權(quán)訴求 ????作者：TELIS DEMOS ????這是一個連阿爾?戈爾（Al Gore）都可能會欣賞的諷刺。全球變暖導致極地冰蓋消退，北極圈下可能蘊藏豐富石油的海底再無遮蓋，一下子變成可以航行和鉆探的區(qū)域。長久以來，這一地區(qū)一直被認為能源儲量極豐。有人認為，世界上超過四分之一的未發(fā)現(xiàn)石油和天然氣可能就在這片正在融化的冰層之下。 ????但是，當與北極交界的各國醞釀誰可以對海洋的各個部分訴求主權(quán)時，一個重要的參與者──美國卻缺席了。原因何在？原來，一切都起因于一場不太可能的爭論。論戰(zhàn)的雙方是石油巨頭和一群共和黨人。論戰(zhàn)的焦點則是聯(lián)合國關于決定誰可以訴求北極水域主權(quán)的公約。 ????早在 1982 年，《聯(lián)合國海洋公約》生效，限定了海洋的邊界，并且制定了海上交通的規(guī)則。美國于 1994 年簽署了這項公約，但參議院拒絕批準，以示反對聯(lián)合國占主導權(quán)的計劃。 ????但是，在當時看來不過是外交上的缺席，現(xiàn)在卻成了損失數(shù)百億美元的錯誤判斷。根據(jù)《海洋公約》，任何國家都有權(quán)控制其大陸架延伸出的大片水域。如果美國按約定訴求這份權(quán)利，它就能獲得相當于大約半個阿拉斯加州大小的北極水域。但是，由于美國并非締約國，很多人擔心在北極的好處被瓜分之前，美國根本沒有說話的份兒。 ????這一切原因何在？恐怕要歸因于一小部分出言無忌的參議院共和黨人。他們強烈反對締約，并且不認為聯(lián)合國專門小組能夠在能源控制方面超過美國。前總統(tǒng)里根的顧問、現(xiàn)任安全政策中心主任弗蘭克?蓋弗尼（Frank Gaffney）曾將這一公約稱為“對美國的主導權(quán)、財富和權(quán)力向聯(lián)合國進行的最惡劣轉(zhuǎn)移”。參議員詹姆斯?英霍夫（James Inhofe，俄克拉何馬州共和黨代表）曾表示，要盡其所能阻止美國加入這一公約。他曾領導反對 2004 年的批準議案程序。 ????盡管目前在北極幾乎沒有商業(yè)性的勘探，但發(fā)展?jié)摿s是巨大的。位于倫敦的咨詢公司伍德－麥肯茲（Wood Mackenzie）預計，北極近岸至少有 1,660 億桶未發(fā)現(xiàn)的石油和天然氣儲量。而靠近北極的儲量應該更大。光是可能屬于美國的區(qū)域，就可能有 150 億桶。隨全球能源的不斷減少，任何規(guī)模的油田都是一筆天降橫財。 ????一場北極領土的爭奪戰(zhàn)已經(jīng)打響。今年 6 月初，俄羅斯科學家宣稱他們在羅蒙諾索夫海嶺發(fā)現(xiàn)蘊藏 700 億桶石油和天然氣儲量的證據(jù)。而這一綿延于北極的巨大巖層從西伯利亞一直延伸到格陵蘭島。俄國已要求享有近一半的北極土地的主權(quán)，即面積為 50 萬平方英里的領域，并且授予他們自己的公司獨家開采權(quán)。而丹麥則呵斥俄羅斯犯規(guī)，認為自己對這一海嶺也擁有權(quán)利。 ????美國可以在任何協(xié)商中扮演重要角色，沒有美國的參與，很多人認為邊界問題不會真正得到解決。石油鉆探企業(yè)羅旺公司（Rowan Cos.）的前總顧問保羅?凱利（Paul Kelly）指出，“美國的缺席會增加勘探的風險，因為銀行家們不會下賭注在｀黑暗之水＇上?！?/p> ????石油業(yè)的活動集團一直傾其所能，以戰(zhàn)勝參議院的反對者，并在這一過程中獲得了一些不大靠得住的同盟軍。代表包括?？松梨冢‥xxon Mobil）、雪佛龍（Chevron）、康菲（ConocoPhilips）等石油公司的活動家們不但聯(lián)合了那些要求聯(lián)合國保護北極野生動物和生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)保組織，還聯(lián)合了美國海軍。因為海軍表示，沒有公約提供的對此地區(qū)的權(quán)利，他們無法有效巡查北極地區(qū)。 ????國際財團于 5 月份取得了極大進展，因為美國總統(tǒng)布什同意批準議案。這一決定顯然打亂了他自己政黨中諸多成員的陣腳。新的聽證會將于秋季在參議院國際關系委員會舉行。如果一切順利，年底將有一項議案交由參議院處理。 ????支持者們大有希望。鉆探業(yè)活動家布萊恩?佩蒂（Brian Petty）說，“我們已為此努力多年?，F(xiàn)在，我認為我們終將如愿以償?！彼麄冋J為，近來北極地區(qū)的地盤戰(zhàn)會使事態(tài)變得更為緊迫。一位委員會助手指出：“俄國已經(jīng)提出了主權(quán)訴求。如果我們不加快動作，就會錯失良機。” ????譯者：程宇 相關稿件
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