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????今天，沉寂多年的天津像磁石一樣吸引著投資者的目光

????作者: 李全偉

????當(dāng) 空中客車公司準(zhǔn)備為 A320 飛機(jī)總裝線選址時(shí)，曾經(jīng)考察了上海、天津、珠海和西安四個(gè)城市，但最終空客還是把繡球拋給了天津。給投資方留下較深印象的是，面對(duì)空客提出的眾多問(wèn)題，天津市專門組織的項(xiàng)目組成員全部用流利的英語(yǔ)給予了解答?？湛偷囊晃唤?jīng)理稱，“組織得如此完美，深感震驚?！碑?dāng)然，空客最終選擇天津，顯然主要是看中了當(dāng)?shù)氐木C合投資環(huán)境和發(fā)展?jié)摿?，但天津市政府吸引外資的力度可見一斑。

????天津市商務(wù)委員會(huì)副主任陳黎明告訴《財(cái)富》（中文版），天津?qū)儆谥袊?guó)最早的對(duì)外通商口岸，世界各地的企業(yè)家、金融家很早就到這里創(chuàng)業(yè)淘金；天津也是中國(guó)近代工業(yè)的發(fā)祥地之一，曾創(chuàng)造了中國(guó)歷史上百多項(xiàng)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)第一，還擁有中國(guó)最好的港口之一（天津港）。陳還兼天津市人民政府外商投資辦公室常務(wù)副主任。

????雖然天津工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，1984 年也被列入全國(guó) 14 個(gè)沿海開放城市，發(fā)展速度不算慢，但跟深圳、上海這些發(fā)展速度奇快的南方城市比起來(lái)，天津就像一頭笨重的老牛，和鄰近的北京相比也有不小的差距。說(shuō)到對(duì)城市的印象，許多外商投資者像豐田中國(guó)投資公司總經(jīng)理磯貝匡志一樣，都感到上海、北京已經(jīng)跟紐約、巴黎、東京等國(guó)際化大都市沒(méi)有什么區(qū)別；但如果坐上充斥全城的夏利出租車看一看天津的市容，就會(huì)感到它的相對(duì)滯后。

????不過(guò)，一切都在改變。尤其是近五年，天津這座有 600 多年歷史的老城好像換了一顆更加強(qiáng)壯有力的“心臟”，用天津當(dāng)?shù)厝说脑捳f(shuō)就是，“一天一個(gè)變化”。2005 年，天津市生產(chǎn)總值 3,664 億元，近五年來(lái)年均增長(zhǎng) 13.9%，高于全國(guó)平均水平。尤為令人關(guān)注的是，2006 年 5 月 26 日，隨著國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)問(wèn)題的意見》的公布，濱海新區(qū)將成為繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、浦東新區(qū)之后又一帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的新增長(zhǎng)極，被稱為第三極。一切跡象昭示，今天的天津似乎從一頭老牛變成了一匹黑馬。

????把天津比喻成黑馬并不為過(guò)。從一定意義上說(shuō)，如今這匹黑馬并不是一般的黑馬，而是身生兩翼的飛馬，一翼是金融融資能力，一翼是吸引外商投資能力。對(duì)于出現(xiàn)的新變化，除了天津長(zhǎng)期努力、厚積薄發(fā)的原因外，還跟 2002 年年底上任的天津市市長(zhǎng)戴相龍有關(guān)。這位曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)央行行長(zhǎng)的“財(cái)神爺”正著力把天津打造成北方金融中心，而且成效十分明顯，風(fēng)頭蓋過(guò)了北方其他城市。2006 年 2 月 16 日，第一家總行設(shè)在天津的全國(guó)性股份制商業(yè)銀行──渤海銀行正式對(duì)外營(yíng)業(yè)，這無(wú)疑將增強(qiáng)天津的資金融通功能，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供了資金上的保障。國(guó)家還批準(zhǔn)在天津設(shè)立全國(guó)第一支數(shù)額最大的渤海產(chǎn)業(yè)基金，濱海新區(qū)也將成為全國(guó)的金融改革試驗(yàn)區(qū)和金融發(fā)展安全區(qū)。

????被天津人民看好的戴相龍，還在繼續(xù)推動(dòng)天津市政府的對(duì)外開放。如果說(shuō)天津打造北方金融中心成為一個(gè)新亮點(diǎn)的話，那么吸引外資則是天津一個(gè)不變的主題。外商投資企業(yè)所創(chuàng)造的產(chǎn)值已占到天津整個(gè)工業(yè)總產(chǎn)值的半邊天。截至 2006 年 6 月，天津市累計(jì)批準(zhǔn)外商投資企業(yè) 18,937 家，投資總額 857 億美元，合同外資額 621.4 億美元，實(shí)際利用外資 323.6 億美元。無(wú)論是吸引外資速度還是規(guī)模，天津都高于全國(guó)平均水平。2005 年，外商投資企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值已占天津全市的 50%，利潤(rùn)占 43%，出口占 80%。在天津 200 多萬(wàn)就業(yè)人口中，有 50 多萬(wàn)人在外資企業(yè)工作。像豐田、摩托羅拉、三星、LG、西門子、PPG、葛蘭素史克這樣的世界 500 強(qiáng)企業(yè)，已有 114 家在天津投資（數(shù)字截至 2005 年底）。

????天津受到外商的青睞并不令人意外，空中客車通過(guò)考察后認(rèn)為: 天津有非常大的港口，有理想的海運(yùn)設(shè)施和不斷發(fā)展的機(jī)場(chǎng)；在濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有合適的土地；當(dāng)?shù)氐恼卜浅７e極，鼓勵(lì)引進(jìn)外資。天津具備建立總裝線的一切必要條件。

????陳黎明感到，天津能夠成功招到空客，還是靠綜合優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)在，吸引外資已經(jīng)不能只靠政策優(yōu)惠，因?yàn)楦鞯氐膬?yōu)惠政策幾乎差不多，而是靠一種環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)。環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)既包括交通環(huán)境、運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)環(huán)境、通信港口環(huán)境、市政環(huán)境等硬環(huán)境，也包括政策法規(guī)環(huán)境、政府服務(wù)環(huán)境、投資保護(hù)環(huán)境等軟環(huán)境。與硬環(huán)境比起來(lái)，外資更重視的是軟環(huán)境。天津市在軟環(huán)境尤其是為外商服務(wù)的理念和意識(shí)方面做得尤其出色。如今，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)也是吸引外資的重要因素，外商投資選址時(shí)，除了看城市的環(huán)境是否好之外，還要看城市周圍區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈、配套能力強(qiáng)不強(qiáng)，是否形成了一條產(chǎn)業(yè)帶。

????看一個(gè)城市的投資環(huán)境好不好，親歷者最有發(fā)言權(quán)。延彩明，這位 PPG 工業(yè)（國(guó)際）有限公司中國(guó)副總裁，九年前加入 PPG 涂料（天津）公司，對(duì)天津的投資環(huán)境感觸頗多?！肮驹谔旖蜷_發(fā)區(qū)已經(jīng) 10 年了，感到很舒服，各方面都比較順，沒(méi)有遇到什么解決不了的大問(wèn)題。”每當(dāng)延彩明到其他城市的 PPG 企業(yè)時(shí)，看到它們遇到的一些難以解決的問(wèn)題，她都會(huì)說(shuō)，如果這件事放在天津，就不會(huì)成為問(wèn)題。

????PPG 涂料（天津）公司遇到過(guò)海關(guān)和運(yùn)輸上的問(wèn)題，只要打個(gè)電話給開發(fā)區(qū)企業(yè)營(yíng)運(yùn)服務(wù)中心的定點(diǎn)聯(lián)系人，他就會(huì)根據(jù)問(wèn)題看歸口什么部門，由他協(xié)助解決，企業(yè)不用跟政府各個(gè)部門打交道。

????除了為外資企業(yè)安排定點(diǎn)聯(lián)系人外，開發(fā)區(qū)的外資企業(yè)協(xié)會(huì)每月都有一次新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，既可以發(fā)布政府的新舉措，也可由企業(yè)申請(qǐng)發(fā)布一些新消息。PPG 涂料（天津）公司就曾利用這個(gè)平臺(tái)宣傳自己的產(chǎn)品。“去年，我們?cè)陂_發(fā)區(qū)成立了一個(gè)建筑涂料中心，生產(chǎn)主要面向企業(yè)級(jí)用戶的高性能涂料。我們就是通過(guò)開發(fā)區(qū)的新聞發(fā)布會(huì)先向區(qū)里的企業(yè)進(jìn)行宣傳，就近打開了市場(chǎng)?！毖硬拭鞲械剑捎趨⒓影l(fā)布會(huì)的人除來(lái)自新聞媒體外，政府各個(gè)職能部門也會(huì)派人參加，企業(yè)遇到什么問(wèn)題都可以當(dāng)場(chǎng)提問(wèn)。在這個(gè)會(huì)上，企業(yè)遇到的一般問(wèn)題都可以得到解決。

????如果企業(yè)遇到比較重大的問(wèn)題，還可以在天津市外商投資協(xié)會(huì)舉辦的市長(zhǎng)辦公會(huì)上解決。天津市和開發(fā)區(qū)兩級(jí)政府中還專門成立了一些機(jī)構(gòu)，比如外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)，它們充當(dāng)政府聯(lián)系企業(yè)的橋梁。延彩明說(shuō)，企業(yè)遇到各種問(wèn)題，可以通過(guò)這個(gè)協(xié)會(huì)進(jìn)行溝通。它們每個(gè)季度會(huì)聯(lián)系一家公司，邀請(qǐng)相關(guān)政府部門的代表和相關(guān)客戶及供應(yīng)商一同到企業(yè)座談，了解情況，解決問(wèn)題。

????陳黎明說(shuō)，政府給企業(yè)辦事理所應(yīng)當(dāng)，因?yàn)橹挥衅髽I(yè)發(fā)展了，所在的地區(qū)才會(huì)有發(fā)展，才會(huì)促進(jìn)整個(gè)城市的繁榮。企業(yè)如果跟外面發(fā)生了矛盾，市外商投資辦公室絕對(duì)要管，要沖在前面，幫企業(yè)做事。要在企業(yè)遇到問(wèn)題時(shí)，投訴有門，急事急辦。

????對(duì)此，延彩明的感觸也很深。她說(shuō)，個(gè)別政府單位面對(duì)企業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題，以罰為主，所以企業(yè)不敢講問(wèn)題；而天津開發(fā)區(qū)政府是咨詢?cè)谇埃?dāng)企業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)即時(shí)幫助解決。這種服務(wù)理念，讓外商覺得在天津投資沒(méi)有遇到什么難以解決的問(wèn)題。

????天津市還提出要讓外商在天津有錢可賺、有利可圖、投資有回報(bào)，這樣天津才能受益。在這種指導(dǎo)思路之下，天津市政府幫助企業(yè)做一些業(yè)務(wù)搭橋工作。PPG 涂料（天津）公司想跟夏利公司建立業(yè)務(wù)關(guān)系，如果直接跟對(duì)方聯(lián)系的話比較冒昧。想到夏利公司同在天津，PPG 通過(guò)副市長(zhǎng)只升華，跟夏利公司建立了聯(lián)系。夏利以前對(duì) PPG 了解不多，只感到對(duì)方的產(chǎn)品貴，可能不適合用于夏利產(chǎn)品，但通過(guò)接觸，雙方很快找到了合作的方向。在溝通時(shí)，PPG 方面了解到夏利的目標(biāo)是降低 20% 的成本。作為一家 500 強(qiáng)企業(yè)，PPG 在營(yíng)運(yùn)管理尤其是流程管理方面比較擅長(zhǎng)，于是先拋開賣產(chǎn)品不談，PPG 派精干隊(duì)伍到夏利進(jìn)行診斷，從營(yíng)運(yùn)管理、供應(yīng)鏈管理等諸方面進(jìn)行分析，最后提出針對(duì)性的解決方案，提供給夏利公司。合作最終的結(jié)果是三贏: 政府通過(guò)幫助企業(yè)提高業(yè)績(jī)帶來(lái)了稅收的增加，PPG 賣出了產(chǎn)品，而夏利公司提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

????PPG 感到，選擇在一個(gè)地方投資，關(guān)鍵不在于勞動(dòng)力成本、優(yōu)惠政策等因素，更重要的是當(dāng)?shù)卣姆?wù)理念，只有高效、全面、及時(shí)、體貼的服務(wù)，才是吸引外商進(jìn)一步投資的重要原因。PPG 涂料（天津）公司最早買了 4 萬(wàn)平方米的土地，投資 2,300 萬(wàn)美元，到 2005 年?duì)I業(yè)額近 10 億元，今年預(yù)計(jì) 13 億元，員工人數(shù)達(dá) 700 人。最近，PPG 又做出進(jìn)一步在天津投資的決定，再在開發(fā)區(qū)購(gòu)買 6 萬(wàn)平方米的土地。PPG 在做此決策時(shí)，在中國(guó)中部、南部、北部都曾有發(fā)展計(jì)劃，決定哪個(gè)地方投資速度快，錢就先投到哪里。結(jié)果，在天津只用了兩個(gè)月的時(shí)間就完成了購(gòu)買土地等一系列工作，于是天津便成了 PPG 二次投資的首選之地。陳黎明提到，2006 年上半年，天津共有 364 家企業(yè)增資，增資額占全市外資企業(yè)的 29.6%。芯片、手機(jī)、汽車、電子、生物醫(yī)藥都有較大增資，其中 3 個(gè)項(xiàng)目增資額超過(guò) 1 億美元。

????“在天津｀十一五＇規(guī)劃中，招商引資按 15% 的增速測(cè)算，做好了還可能快一點(diǎn)。如果按這個(gè)速度發(fā)展，用不了五年，就可以跟現(xiàn)在上海的引資規(guī)模差不多?！标惱杳鲗?duì)未來(lái)天津的吸引外資工作充滿信心。他說(shuō)，除繼續(xù)吸引外商直接投資外，天津還擴(kuò)大跟國(guó)外企業(yè)的合作，特別是在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。通過(guò)合作，要做強(qiáng)天津本地企業(yè)。“現(xiàn)在，計(jì)劃推出一批｀十一五＇或近三年天津想跟國(guó)外合作的項(xiàng)目，把概念投資變成項(xiàng)目投資。這些合作不是概念項(xiàng)目，而是切實(shí)可行的項(xiàng)目。”

????從城市硬件條件上看，天津確實(shí)落后于一些大城市，但近年來(lái)它無(wú)疑已經(jīng)增加了這方面的投入。陳黎明介紹，“十五”期間，天津市政公用等基礎(chǔ)設(shè)施投資比“九五”時(shí)期增長(zhǎng)了一倍。津?yàn)I輕軌投入運(yùn)營(yíng)，地鐵一號(hào)線建成通車。第二條京津塘高速公路、京津城際快速鐵路和天津國(guó)際機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程分別于 2005 年 6、7、8 月份相繼開工，這些項(xiàng)目都將在 2008 年交付運(yùn)營(yíng)。在“十一五”期間，從 2006 到 2010 年，天津的固定資產(chǎn)投資也將以 20% 速度增長(zhǎng)，總投資額將達(dá)到 1.4 萬(wàn)億元。

????本刊所做的 2006 中國(guó)最佳商務(wù)城市調(diào)查，在未來(lái)最具潛力的選項(xiàng)中，天津僅次于上海，名列第二，這也是眾人對(duì)天津未來(lái)發(fā)展普遍的期待。天津發(fā)展最大的亮點(diǎn)和潛力是濱海新區(qū)，這也是外商投資企業(yè)的關(guān)注點(diǎn)。這里既是京津城市帶與環(huán)渤海城市帶的交匯點(diǎn)，又是亞歐大陸橋在東北亞地區(qū)的起點(diǎn)。中國(guó)政府把這里作為繼深圳和浦東之后的第三極，也是出于建設(shè)中國(guó)北方對(duì)外開放門戶的考慮，以期帶動(dòng)整個(gè)環(huán)渤海乃至整個(gè)“三北”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

????陳黎明說(shuō)，濱海新區(qū)是綜合改革試驗(yàn)區(qū)，這是其最大的含金量。深圳和浦東的發(fā)展有政策優(yōu)惠，但濱海新區(qū)不全靠稅收優(yōu)惠，而是要成為全國(guó)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。國(guó)務(wù)院的意見規(guī)定，在金融企業(yè)、金融業(yè)務(wù)、金融市場(chǎng)和金融開放等方面的重大改革，原則上可安排在濱海新區(qū)先試先行；在產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)、多種所有制金融企業(yè)、外匯管理政策、離岸金融業(yè)務(wù)等方面進(jìn)行改革試驗(yàn)；在濱海新區(qū)進(jìn)行土地管理改革，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新土地管理方式。

????天津被看好的同時(shí)，也存在一些挑戰(zhàn)。陳黎明感到，最大的挑戰(zhàn)在于，國(guó)內(nèi)各地吸引外資的力度都比較大，都把吸引外資工作當(dāng)成重點(diǎn)，這種激烈的競(jìng)爭(zhēng)無(wú)疑會(huì)為天津的進(jìn)一步吸引外資帶來(lái)挑戰(zhàn)。在未來(lái)發(fā)展中，在交通環(huán)境、酒店配套、市民國(guó)際語(yǔ)言素質(zhì)等方面，天津也都需要進(jìn)一步提高。但對(duì)這一切，天津人無(wú)疑做好了準(zhǔn)備。也許用不了幾年，我們就可以在那句熟知的“80 年代看深圳、90 年代看浦東”的后面加上: “21 世紀(jì)看天津?！?/p>