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????作者: 黃翔

????因為擁有廬山，江西九江的大名無人不知。在各式各樣的中國名城排行中，有 2,000 多年歷史的九江總是榜上有名，每年吸引的中外游客有 800 多萬人。然而，世界級名山并沒有讓九江人富裕起來。2005 年，有 460 萬人口的九江（其中城區(qū)人口 65 萬人）人均 GDP 勉強達到 1,000 美元，低于全國平均水平。市委政策研究室主任韓勝球告訴《財富》（中文版）: “九江落后的根源在于沒有工業(yè)，旅游業(yè)也遠不夠強大。”

????很長一段時期，九江的定位是發(fā)展農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。然而，九江的耕地資源嚴重不足，鄉(xiāng)村人口人均占有耕地面積不足一畝，制約著生產(chǎn)的發(fā)展。九江是中國有名的自然災(zāi)害頻發(fā)地，有“三年兩災(zāi)”的說法，所以農(nóng)業(yè)基本是靠天吃飯，不能指望有穩(wěn)定的收益。同時，九江雖然旅游資源極為豐富，但從中獲得的收入?yún)s不豐厚。這座城市位于長江與中國最大的淡水湖泊鄱陽湖的交匯之處，名山、名湖、溫泉和歷史遺產(chǎn)薈萃亦屬國內(nèi)罕見，是擁有眾多自然和人文景觀的文化和旅游名城。然而，當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)化的發(fā)展一直極為緩慢。“與其說是旅游業(yè)，還不如說是免費接待?！表n勝球的這句話很能說明問題。每年，世界文化遺產(chǎn)──廬山接待的游客高達數(shù)百萬，但收入只有區(qū)區(qū)幾個億，“比蘇州的一個虎丘多不了多少”。同樣，作為旅游名城，蘇州的名氣與九江差不多，但一年的旅游收入超過了百億元，占了財政收入的三分之一，而這一比例在九江以往不到一成。

????2005 年，新任市委書記趙智勇提出“美而富、和而強”的城市定位，將“美麗”和“工業(yè)強市”并舉，令人耳目一新。一方面，政府積極改進旅游管理體制、整合和開拓旅游資源，同時在開發(fā)旅游商品、加強市場營銷和旅游教育培訓(xùn)等方面下足工夫。去年，九江市的旅游收入大增 24%，達到了 55 億元，占財政收入的比重也提高到接近 13%，以往比較少的境外游客增幅可觀。當(dāng)然，趙智勇很清楚，要想使九江達到“全面小康”的程度（人均 GDP 3,000 美元），必須“在生態(tài)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的前提下借助工業(yè)的力量”。

????九江的工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，沒有幾家像樣的大企業(yè)，縣域工業(yè)經(jīng)濟更是一片空白，使得全市的經(jīng)濟總量一直很小，全部工業(yè)企業(yè)主營收入的總和只有 400 多億元。但趙智勇相信，當(dāng)?shù)匕l(fā)展工業(yè)有獨特的優(yōu)勢，“區(qū)位是九江不可多得的優(yōu)勢，而且這一優(yōu)勢越來越明顯?！?/p>

????九江地處江西、湖北、湖南和安徽交界處，自古以來就是商賈云集的物資集散地，是中國著名的“米市”和“茶市”。市區(qū)位于長江、鄱陽湖和京九鐵路（中國南北陸路運輸大動脈）交匯處，通過兩條高速公路，驅(qū)車一小時就能到達位于省會南昌的機場，距中南中心城市武漢也只有兩個多小時的車程。同時，作為長江的重要港口，九江也是江西唯一的外貿(mào)港口?！坝羞@樣難得的區(qū)位優(yōu)勢，九江沒有理由不能成為一個物流中心?！表n勝球自信地說。目前，政府除鼓勵企業(yè)進入物流業(yè)之外，開始集中資源發(fā)展物流設(shè)施建設(shè)，九江港的改造工程也進展順利，國際集裝箱碼頭的建設(shè)已進入籌備階段。

????在傳統(tǒng)的工業(yè)領(lǐng)域，九江市政府主張有所為和有所不為，重點培育石化、機械和汽車等支柱產(chǎn)業(yè)。從目前看，效果不錯。第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度很快，對經(jīng)濟的貢獻率也大大超過了第一和第三產(chǎn)業(yè)。政府還根據(jù)市區(qū)發(fā)展空間不大的特點，把有限的資源用于工業(yè)園建設(shè)。由于很難獲得來自中央政府的投資，招商引資也就成了園區(qū)的頭等大事。在辦公廳工作 15 年、服務(wù)過六任書記的韓勝球即將出任開發(fā)區(qū)要職，主抓吸引內(nèi)外投資。

????以往，九江的投資主要是來自富裕鄰省江蘇和浙江的私人企業(yè)資金，國內(nèi)大資金和外資并不多，這自然也就成了目前九江政府招商引資的重點。的確，任何人都很難不看好九江的旅游、物流和地產(chǎn)業(yè)前景，而這些領(lǐng)域也是其他地區(qū)外商投資的新寵。當(dāng)然，對于投資，政府也并非來者不拒，除了必須符合產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策之外，園區(qū)希望每畝土地要達到投資 100 萬元的“強度”，避免其他地方出現(xiàn)的“重數(shù)量，輕質(zhì)量”、造成土地資源浪費的尷尬局面。

????在城區(qū)建設(shè)上，政府注重保護老城，并大力完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市功能，進一步改進已經(jīng)非常出色的人居環(huán)境，為城市的招商引資發(fā)揮更大作用。韓勝球說，“如果城市能發(fā)展到 100 萬人，人氣和市場規(guī)模有會有質(zhì)的提升?！?/p>

????很顯然，即便在中央政府實施宏觀調(diào)控的背景下，九江依然根據(jù)自己的情況，積極把擴大經(jīng)濟總量置于優(yōu)先位置。清晰的戰(zhàn)略和和有效的執(zhí)行，是我們看好九江未來的信心所在。