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????低技能的打工者大量涌入，而那些最優(yōu)秀、最聰明的人辦簽證卻受到限制

????作者: Geoffrey Colvin

????由于全球化的勞動(dòng)力市場(chǎng)徹底改變了數(shù)百萬人的職業(yè)生涯，我們美國(guó)人必須面對(duì)一些令人不舒服的新的現(xiàn)實(shí)情況。我們的實(shí)際報(bào)酬是否太高了？我們的學(xué)校是不是不夠好？還有一個(gè)問題，我們也要重新考慮: 愚蠢的移民政策。

????先看看下面兩類想進(jìn)入美國(guó)工作的人。第一類人，小心謹(jǐn)慎，遵紀(jì)守法。他們到美國(guó)后納稅，有時(shí)數(shù)目還不少。法律允許他們來的原因，是美國(guó)沒人能干得了他們的工作，而這種工作非常有價(jià)值，能使美國(guó)公司為美國(guó)人創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)─他們每人能平均創(chuàng)造三至五個(gè)新職位。我們的官方對(duì)他們卻是什么態(tài)度呢？我們嚴(yán)格地限制著他們?nèi)刖车娜藬?shù)，一點(diǎn)也不在法律上遷就他們。

????另一類人恰好相反。他們當(dāng)中有許多人違反法律，不僅違法進(jìn)入美國(guó)，而且入境后使用偽造的文件。他們?cè)S多人還逃避納稅，其中一些人非法打工，拿低于市場(chǎng)的工資，搶走了守法的美國(guó)公民的工作。我們對(duì)這些人的立場(chǎng)又是如何呢？官方的態(tài)度是不允許他們進(jìn)入美國(guó)的，但實(shí)際上，我們每年都讓數(shù)十萬這樣的人入境。

????第一類人是擁有高級(jí)技能的打工者，他們拿著 H1-B 簽證進(jìn)入美國(guó)。第二類人則是些非法移民，他們干的是修剪草坪、加工肉類、房屋粉刷和其他低技術(shù)含量的工作。聽起來，似乎第一類外國(guó)人是我們所需要的，第二類不是，但這么說并不對(duì)。事實(shí)上，他們之間的相似之處要多過不同之處。

????美國(guó)在最高端和最低端工作方面的勞動(dòng)力一直不足。大多數(shù)人接受的是適合中級(jí)工作的培訓(xùn)，他們的資質(zhì)對(duì)最低端的職位勝任有余，而對(duì)最高級(jí)的職位則力有未逮。不錯(cuò)，我們勞動(dòng)力市場(chǎng)有彈性，應(yīng)該能解決這一問題，但不知怎的，它們偏偏解決不了。所以，我們要用外國(guó)打工者來填補(bǔ)這些空白。

????結(jié)果就出現(xiàn)了第一類和第二類人，這兩類人我們都需要。我們會(huì)覺得，第一類人挺好，第二類人不好。這是他們工作的性質(zhì)造成的。我們可以通過干預(yù)市場(chǎng)需求而將第一類人排除出去，而對(duì)第二類卻不行。一個(gè)技術(shù)高超的電腦工程師不需要冒著生命危險(xiǎn)非法跨越邊界。即使他這樣做，英特爾（Intel）或是微軟（Microsoft）這樣的公司也不會(huì)雇用他，所以不存在“搞芯片設(shè)計(jì)的非法移民”。但對(duì)一個(gè)墨西哥農(nóng)民來說卻值得冒這個(gè)險(xiǎn)，因?yàn)楣陀盟霓r(nóng)場(chǎng)主不在乎他是怎么來的。所以，我們能阻止外國(guó)人在硅谷上班，但不能阻止他們中部山谷打工，盡管兩個(gè)地方都需要他們。

????移民狀況將在今后幾個(gè)月成為政治熱點(diǎn)。美國(guó)勞動(dòng)階層已經(jīng)感到業(yè)務(wù)外包、中國(guó)和印度的崛起所帶來的威脅，對(duì)非法移民的不滿情緒正在形成。一些政客表達(dá)了那些選民的憤怒，比較有名的是科羅拉多州眾議員湯姆?坦克勒多（Tan Tancredo），他聲稱在競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)將立足于反移民的立場(chǎng)。同時(shí)，隨著美國(guó)喪失技術(shù)優(yōu)勢(shì)，高技術(shù)雇主要求加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的呼聲更高了。它們要求放寬發(fā)放 H1-B 簽證的限制，以便能夠招來最好的外國(guó)打工者，而不是讓他們呆在國(guó)內(nèi)給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手出力。讓我們期待今秋國(guó)會(huì)開始認(rèn)真討論制定一部完備的移民法案。

????國(guó)會(huì)可能討論些什么呢？對(duì)于第一類人的解決辦法很簡(jiǎn)單: 取消 HI- B 簽證的限額（目前一年只有 65,000 個(gè)）。這種想法完全算不上激進(jìn)。簽證限額是在 1990 年才有的，之前的 40 年里根本沒有限制。現(xiàn)在將那些世界上最有能力、最能創(chuàng)造價(jià)值的人拒之門外，是最最不合時(shí)宜的。第二類人的解法辦法復(fù)雜一些，但方針是明確的。別想著驅(qū)逐他們，這根本不可能。除了白白浪費(fèi)數(shù)十億美元，不會(huì)有任何結(jié)果。相反，如果他們能在美國(guó)做幾年登記在冊(cè)并納稅的合法打工者，我們就得感謝他們。他們很多人會(huì)樂意這么做的，只要給他們一個(gè)毫無代價(jià)的特權(quán)─讓他們能在美國(guó)和祖國(guó)之間自由往來。 這兩種辦法沒有一種會(huì)成為法律，但國(guó)會(huì)也許會(huì)朝這兩個(gè)方向靠近。國(guó)會(huì)能取得何種進(jìn)展，將成為衡量美國(guó)對(duì)今天的勞動(dòng)力市場(chǎng)適應(yīng)程度的一個(gè)尺度。

????譯者: 王恩冕