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農(nóng)村發(fā)展與環(huán)境保護:魚和熊掌,如何二者得兼

岳巍 2019年09月06日

在中國,扶貧與農(nóng)村發(fā)展是緊密聯(lián)系在一起的兩個問題,有時候甚至二者其實就是同一個問題。

20年前,當時還任職于麥肯錫的張玫為云南做了一份當?shù)亟?jīng)濟戰(zhàn)略報告,這份報告中,提到云南的經(jīng)濟短板主要癥結(jié)是經(jīng)濟的單一性,為云南省政府提出的主要建議是發(fā)展旅游業(yè),特別是高端旅游。

當年這份報告要解決的問題之一就是如何幫助發(fā)展云南的農(nóng)村經(jīng)濟,如何使得云南的扶貧工作取得更大的進展。

在中國,扶貧與農(nóng)村發(fā)展是緊密聯(lián)系在一起的兩個問題,有時候甚至二者其實就是同一個問題。

20年后,2019財富全球可持續(xù)論壇上,已經(jīng)是碧山旅行創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官的張玫,在談論農(nóng)村發(fā)展與環(huán)境保護議題時說,現(xiàn)在非常理解當年的建議沒有被政府完全采納。因為她后來看到了政府在扶貧工作上面對的壓力,“待脫貧人口的數(shù)量級”以及“當時人力資源的缺乏”決定了高端旅游無法在云南當時的經(jīng)濟發(fā)展中承擔重任,并且以旅游完全取代舊有經(jīng)濟作物的種植,其實是以新的經(jīng)濟單一取代舊的經(jīng)濟單一,“云南真正需要的是一個多樣性的經(jīng)濟綜合體?!睆埫嫡f。

對于張玫提到的貧困人口以及他們的脫貧問題,云南省人民政府扶貧辦副主任楊李擁有絕對的發(fā)言權,也可以提供最有力的證明。

作為中國地方政府扶貧工作的一線負責人之一,楊李提供的數(shù)據(jù)顯示,云南省貧困面和脫貧任務在中國都是最突出的,云南扶貧工作的復雜性也無法回避。

除了在所有貧困地區(qū)都存在的普遍原因,云南還存在人口素質(zhì)以及社會形態(tài)發(fā)展導致的貧困問題。這也使得云南的扶貧工作需要更多智慧與精力。也正因為此,政府主導的精準扶貧具有不可替代性,無論是目標制定,項目推進還是結(jié)果考核,都有具體的量化指標進行評定。用楊李的表述是,就像一條運轉(zhuǎn)的生產(chǎn)線,每一步都不能停下來,并且必須在生產(chǎn)線的終點完成最終的目標。

脫離貧困是人類發(fā)展的必然,也是人類個體的本能,在脫離貧困的過程中,人與自然的關系至為重要,是和諧共生還是互有攻守。當人類通過向自然或者說向環(huán)境換取發(fā)展時,需要對環(huán)境進行何種補償,當前亞馬遜雨林的火災為這一議題提供了最新鮮的討論樣本。而這一討論所涉及的要點,同樣適用于農(nóng)村發(fā)展與環(huán)境保護的議題。杰克?赫德,大自然保護協(xié)會亞太區(qū)域聯(lián)合執(zhí)行董事作為這一話題最權威的發(fā)言者,在介紹了他所了解的關于亞馬遜雨林火災的情況之后,表示既然人類的發(fā)展對雨林進行了索取,那么就需要用發(fā)展獲得的收益對雨林進行補償。而這種補償涉及“資源的估值,土地規(guī)劃,治理機制,機構(gòu)管理最佳實踐以及融資”。這是一種從環(huán)境角度進行考慮的保護機制,盡最大可能實現(xiàn)人與環(huán)境的雙贏。

與這種事后補償?shù)姆绞较啾龋袊囊恍┢髽I(yè)家們試圖幫助農(nóng)民增加收入遠離貧困,同時也能實現(xiàn)對環(huán)境的最小侵擾。這需要用到當前最時髦的金融手段與科技手段。

唐寧是中國一家從事普惠金融與財富管理業(yè)務的公司的創(chuàng)始人兼CEO,他自豪地介紹了他的公司——宜信利用投資相關創(chuàng)業(yè)企業(yè)的方式,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)民提供的幫助。唐寧說的是一款 App 產(chǎn)品,利用這款 App,農(nóng)民可以通過手機對自己的作物實現(xiàn)精細化管理,App 會為他設計出一個完整的“耕作時間表”,甚至包括了每一天應該做什么。唐寧更自豪的是宜信公司已經(jīng)從事很久的針對農(nóng)民開展的“生產(chǎn)資料”租賃業(yè)務,這些生產(chǎn)資料包括聯(lián)合收割機等大型農(nóng)用機械,還包括奶牛這樣的“活體生產(chǎn)資料”,在中國農(nóng)村,并不是所有想要通過飼養(yǎng)奶牛獲得經(jīng)濟收益的農(nóng)民都能一下子買得起那么多奶牛?!拔覀円院笠灿锌赡転檗r(nóng)民提供租賃無人機服務。”他說。

龔槚欽就是中國一家農(nóng)用無人機制造商——極飛科技的聯(lián)合創(chuàng)始人。極飛科技最近一次受到關注是因為其與德國拜耳合作在中國云南省和廣西壯族自治區(qū)利用無人機噴灑農(nóng)藥,殺滅對農(nóng)業(yè)作物造成嚴重影響的“草地貪夜蛾”,依據(jù)最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù),殺滅率達到98%。這是一個了不起的成績,也是值得期待的希望。

中國原本對于飛行器實行嚴格管制,卻對農(nóng)業(yè)用無人機展現(xiàn)出極大寬容。極飛科技的農(nóng)用無人機的飛行高度保持在300米以下,這使得它被相關部門歸類到“農(nóng)用機械”中,成功避開了飛行器管制帶來的發(fā)展風險,“這主要是因為國家對農(nóng)業(yè)的重視,對農(nóng)用無人機的效用的認可?!?龔槚欽說。

極飛科技的農(nóng)用無人機的成功,是科技觸角探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn),利用技術對傳統(tǒng)農(nóng)事活動進行改造。事實上,最終改造的并不只是土地之上的農(nóng)作物,還有農(nóng)民的勞作方式,與生活方式。

龔槚欽透露極飛科技將會持續(xù)推進數(shù)字與AI在農(nóng)村與農(nóng)業(yè)中的應用,這包括建設數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎設施,建立數(shù)據(jù)化的信任,使得農(nóng)民的農(nóng)事行為受到鼓勵,以及基于農(nóng)田基礎設施的數(shù)據(jù)利用AI 技術幫助農(nóng)民做決策?!巴苿尤祟惿鐣渲底非笊a(chǎn)量向精準可持續(xù)轉(zhuǎn)變?!?龔槚欽說這是極飛科技的愿景,但顯然,這也應該是中國農(nóng)村發(fā)展與環(huán)境保護的愿景。

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