5月10日，美國財政部長斯科特·貝森特與中國國務院副總理何立峰將在瑞士會晤。
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在全球貿易體系深陷割裂之際，中美兩個經濟巨人終于坐回談判桌。5月10日，美國財政部長斯科特·貝森特與中國國務院副總理何立峰將在瑞士會晤，這既不是重啟談判的高潮，也不是貿易戰(zhàn)的終章，而更像是一場“重新校準”的前奏。這將是自特朗普對中國產品征收高額關稅并遭中國政府報復以來的首次貿易談判。兩國尋找到從目前復雜的貿易關系中走出來的具體路徑。
在這個全球供應鏈重構、技術冷戰(zhàn)升溫、信任赤字擴大的時代，中美能否通過一次貿易接觸打開突破口，不只是雙邊關系的試金石，更可能成為世界經濟的風向標。
這是“重啟”，不是“修復”
首先要澄清一點：此次談判不是對2018年—2020年貿易協議的延續(xù)，而是一次范式的重構。特朗普政府新一輪關稅攻勢早已將原有協議架空，高達245%的懲罰性關稅讓雙邊貿易幾近凍結。這不是談一個“延期”或“微調”，而是一次從系統(tǒng)邏輯出發(fā)的重新思考。
美國明白，中國不是2018年的中國，供應鏈不再唯美是從。而中國也深知，美國不是2020年的美國，它擁有比任何時候都更為激進的政策彈性與政治意志。中美談判回到起點，卻已換了舞臺、換了角色，也換了規(guī)則。
貝森特此番強調“不是談成協議，而是緩和局勢”，實際上意味著：美方并不追求一次性解決，而是希望重新設計一個可控、漸進、有緩沖機制的雙邊框架。這不是結束，而是開端。
美方需要時間，中國需要空間
對美國而言，連任中的特朗普在“強硬對華”的同時，也不得不面對通脹壓力、零售庫存告急和財政赤字激增的三重考驗。高關稅是選票的武器，但也是經濟的負擔。這場談判是華盛頓試圖在選戰(zhàn)與現實之間尋找一個不失尊嚴的“出口”。
貝森特不是納瓦羅。他是一名金融出身、理性務實的“戰(zhàn)術鴿派”。他的策略是壓而不打、談而不軟——即通過關稅手段迫使中國就范，但在戰(zhàn)術層面始終留出談判空間。這種“可進可退”的策略，恰恰是特朗普政府目前在混沌中追求的一種穩(wěn)定器。
換言之：中方希望以談促穩(wěn)，美方則以談控局。雙方都不是來求和的，但都想借此達成更有利的下一步布局。
真正談的是“秩序”
不要被“關稅”這個詞蒙蔽視野。這場談判的本質，是對未來全球貿易秩序的爭奪與塑造。
美國談的是如何在不徹底脫鉤的前提下，構建一套可控的供應鏈再配置系統(tǒng)。它希望確保關鍵技術、重要產業(yè)鏈不受中國主導，同時保留美國消費者對廉價商品的依賴。歸根結底，這是去風險而非去中國的操作化試驗。
中國則談的是如何在高壓之下守住對出口的依賴底線，并換取一份對內經濟調整所需的時間緩沖。更深層次的，是中國試圖在全球治理格局中重新構建“負責任大國”的形象，避免被貼上“非市場經濟體”的標簽。它要爭的是國際話語權，而不只是降幾個百分點的關稅。
因此，我們看到，談判桌上討論的不只是商品，而是數據流、技術流、資本流的制度邊界。這場談判越往深處走，越接近一個新時代的經濟“憲法性安排”。
風向標的三重信號
這場中美談判是否真能成為全球的風向標？答案是肯定的，但不是我們想象的那種“達成大協議”。而在于它釋放出的三重信號：
全球經濟不會徹底分裂，但必須重構秩序。談判本身就意味著，中美即使博弈激烈，也不愿走到斷鏈脫鉤的死路。這對歐洲、東南亞、拉美都是重要信號：地緣緊張并不等于全球化終結，而是催生新的區(qū)域性組合。
貿易規(guī)則的核心將從“貨物流”轉向“數據與科技”。下一步的談判重心將轉向美國的出口管制、中國的科技自主，以及雙方如何設立技術壁壘而不全面斷鏈。這是全球產業(yè)鏈重組的新焦點。
中美競爭進入“談判型冷戰(zhàn)”模式。這是一種持續(xù)性的“邊打邊談”、制度內競爭模式，不會爆發(fā)性脫鉤，但也難以回歸“蜜月期”。對全球而言，這種“有規(guī)則的張力狀態(tài)”本身就是未來常態(tài)。
不是終點，而是窗口
這場中美貿易談判，也絕非什么和解的象征，而是一次戰(zhàn)略周期的調整，一扇制度設計的窗口。
不必期待談判帶來奇跡，但我們必須看到，它開啟的是一條可控競爭、漸進緩沖、結構重構的路徑。這不僅是對中國和美國的考驗，更是對世界貿易體系自我修復能力的挑戰(zhàn)。
中美貿易仍然“可談”，而這一點，就足以成為風向標。
中、美，特別是世界各國都對瑞士談判充滿期待。誰都清楚，中美一起來到談判桌已經構成良好的開端，而這是成功的一半。（財富中文網）
作者王衍行為財富中文網專欄作家，中國人民大學重陽金融研究院高級研究員、中國銀行業(yè)協會前副秘書長、財政部內部控制標準委員會咨詢專家
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編輯：杜曉蕾
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