7月24日，聯(lián)合國秘書長古特雷斯在聯(lián)合國糧食體系峰會階段成果總結(jié)推進(jìn)大會上稱，全球糧食體系“已崩潰”， 數(shù)十億人正在為此付出代價。自全球金融危機(jī)發(fā)生以來，特別是新冠疫情發(fā)生以來，糧食安全就一直受到全球廣泛關(guān)注，如何解決饑餓問題也成為國際機(jī)構(gòu)、國際組織經(jīng)常討論和商議的話題。
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7月24日，聯(lián)合國秘書長古特雷斯在聯(lián)合國糧食體系峰會階段成果總結(jié)推進(jìn)大會上稱，全球糧食體系“已崩潰”， 數(shù)十億人正在為此付出代價。必須解決全球饑餓問題，促進(jìn)企業(yè)和政府之間的合作，并減輕持續(xù)氣候變化對糧食生產(chǎn)的破壞性影響。
眾所周知，自全球金融危機(jī)發(fā)生以來，特別是新冠疫情發(fā)生以來，糧食安全就一直受到全球廣泛關(guān)注，如何解決饑餓問題也成為國際機(jī)構(gòu)、國際組織經(jīng)常討論和商議的話題。但是，從實(shí)際情況來看，似乎所有的討論和商議都沒有能夠有效解決這一問題，相反，矛盾還在進(jìn)一步加劇，問題呈現(xiàn)更加復(fù)雜的局面。
糧食供應(yīng)端面臨巨大挑戰(zhàn)
近年來，雖然在糧食生產(chǎn)方面，經(jīng)過主要國家的共同努力，糧食產(chǎn)量沒有出現(xiàn)嚴(yán)重問題，一定程度上還在保持增長，從而為解決糧食安全問題提供保障。但是，從目前的情況來看，前景很不樂觀。尤其是2023年，有可能會面臨比較大的糧食安全問題。
從自然環(huán)境對糧食生產(chǎn)的影響來看，今年發(fā)生的厄爾尼諾現(xiàn)象，使全球大部分水稻產(chǎn)區(qū)面臨降雨量減少的干旱天氣。特別是東南亞地區(qū)，今年4月以來持續(xù)高溫干旱，泰國、越南等主要大米出口國都下調(diào)了年內(nèi)大米出口量預(yù)期。對此，世界知名評級機(jī)構(gòu)惠譽(yù)在一篇報告中預(yù)測，全球大米產(chǎn)量可能在今年創(chuàng)下20年以來新低。如此，無疑會加重全球大米市場供應(yīng)的壓力，造成大米價格上漲。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織發(fā)布的數(shù)據(jù)，進(jìn)入7月以來，全球大米價格已達(dá)到11年來的最高水平，且有進(jìn)一步上漲的趨勢。
除大米之外，其他主糧的生產(chǎn)也受到高溫影響減產(chǎn)。干旱已給美國春小麥作物帶來不小的壓力。據(jù)悉，美國今年累計降水量比10年平均水平低了36%，是2008年以來的最低水平。美國作為糧食出口大國，如果美國的糧食生產(chǎn)受到干旱的嚴(yán)重沖擊和影響，對世界糧食安全的影響也是不可低估的。
從地區(qū)形勢不穩(wěn)定對糧食供應(yīng)的影響來看，7月17日，俄羅斯向土耳其、烏克蘭和聯(lián)合國通報，稱反對延長黑海港口農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)協(xié)議，原因是美國等西方國家未能履行協(xié)議，繼續(xù)阻礙俄羅斯的糧食與化肥出口。這也意味著，烏克蘭的糧食出口將受到嚴(yán)重限制。作為糧食主要出口國之一，烏克蘭的糧食無法出口，就等于堵塞了很大一個糧食供應(yīng)渠道。加上一年多來俄羅斯受西方國家制裁影響，糧食出口也不是很正常、很穩(wěn)定，也給全球糧食安全帶來了很大影響。
糧食需求端面臨巨大壓力
從全球?qū)Z食的需求來看，不會因?yàn)楣?yīng)端出現(xiàn)問題，需求端就能減少需求，就能平穩(wěn)供需矛盾。相反，對糧食的需求會因?yàn)楣?yīng)端緊張而更加緊張、更加需求量大。特別是糧食并不短缺的國家，也會加大糧食儲備力度，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的糧食安全問題、糧價上漲問題。如此，對那些急需要糧食、急需解決饑餓問題的國家，會帶來更大的糧食安全壓力，出現(xiàn)嚴(yán)重的糧食供應(yīng)短缺。
7月13日，尼日利亞總統(tǒng)提努布宣布，尼日利亞進(jìn)入糧食安全緊急狀態(tài)，并部署措施以應(yīng)對糧價上漲帶來的民生沖擊。
而就在前一天，也就是7月12日，聯(lián)合國糧農(nóng)組織等五家聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)在紐約聯(lián)合國總部聯(lián)合舉行最新版《2023年世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》報告發(fā)布會。報告指出，受新冠疫情延宕反復(fù)、氣候沖擊、地區(qū)沖突頻發(fā)等影響，2022年全世界有6.91億至7.83億人面臨饑餓，較新冠疫情爆發(fā)前增加了1.22億饑餓人口。其中，西亞、加勒比和非洲等地區(qū)的饑餓水平仍在攀升，非洲大陸每五個人中就有一人食不果腹。
全球到底有多大的糧食缺口，有多少人會面臨饑餓，又有多少國家和地區(qū)會因?yàn)榧Z食安全問題出現(xiàn)動亂、騷亂和政治動蕩，實(shí)在難以預(yù)料。不管最終的結(jié)果如何，糧食安全都已成為全球穩(wěn)定最重要的不確定性因素之一，也是需要認(rèn)真對待的全球性問題之一。
凝聚全球力量解決糧食安全問題
雖然自然因素對全球糧食安全帶來的比較大的沖擊和影響，有可能會造成糧食減產(chǎn)，但是，到目前為止，糧食生產(chǎn)環(huán)境還沒有出現(xiàn)比較大的問題，供應(yīng)總量還是保持正常水平。關(guān)鍵就在于，分配不均導(dǎo)致了糧食供應(yīng)的緊張，糧食安全問題的加深，饑餓人群的擴(kuò)大。如果各國都能增強(qiáng)全球意識、大局意識，能夠多從貧窮人口、饑餓人群的角度想問題，最大力度地節(jié)約糧食、減少浪費(fèi)，再最大限度地向貧窮國家、饑餓人群供應(yīng)糧食，那么，對全球糧食安全問題的解決將起到非常重要的作用。
眾所周知，全球近80%的谷物生產(chǎn)集中在十幾個國家，這些國家中的任何一個國家發(fā)生突發(fā)事件，都會帶來全球糧食安全問題。而俄烏沖突對糧食安全的影響，也是十分深刻的，是全局性的。如何讓俄烏沖突盡快結(jié)束，也是解決全球糧食安全問題非常重要的方面。因此，各國應(yīng)當(dāng)不斷增強(qiáng)全球意識、大局意識，努力使俄烏沖突結(jié)束。在此基礎(chǔ)上，能夠緊密合作，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)方面的協(xié)作，加強(qiáng)糧食供應(yīng)方面的協(xié)同，加強(qiáng)糧食流通過程中的協(xié)調(diào)，以最小的代價提供最大的糧食安全保障。
不管是哪個國家、哪個地區(qū)的人，都是地球人，都是生活在一個星球上。因此，能不能在糧食安全問題上給予最大力度的支持，也是對各國和各地區(qū)的考驗(yàn)，是對人性的考驗(yàn)，是對地球大家庭團(tuán)結(jié)和諧氛圍的考驗(yàn)。在考驗(yàn)面前是否合格，自然由全球人民共同打分。所謂的人權(quán)，可能沒有比這更大、更重要的人權(quán)了。(財富中文網(wǎng)）
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編輯：杜曉蕾
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