英國(guó)政府為何180度急轉(zhuǎn)彎?
據(jù)央視新聞報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月3日,英國(guó)財(cái)政大臣夸西·克沃滕發(fā)表聲明稱,將放棄此前提出的對(duì)高收入者取消45%最高所得稅稅率的計(jì)劃??宋蛛硎?,政府正在取消此前發(fā)布的“迷你預(yù)算”計(jì)劃中的一部分,即為最富有的1%人口減稅。消息發(fā)布后,英鎊對(duì)美元匯率應(yīng)聲上漲,已回升至該計(jì)劃公布前的水平。
英國(guó)的180度急轉(zhuǎn)彎。周一,英國(guó)財(cái)政大臣克沃滕宣布放棄取消45%最高所得稅稅率的計(jì)劃。此前,英國(guó)金融市場(chǎng)出現(xiàn)動(dòng)蕩,英國(guó)央行進(jìn)行了干預(yù),同時(shí)保守黨議員威脅可能會(huì)大規(guī)模反對(duì)。這個(gè)180度大轉(zhuǎn)彎對(duì)新首相特拉斯來(lái)說(shuō)是一次重大挫折,她的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)是對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面改革。英國(guó)政府周日還對(duì)上個(gè)月宣布的這一舉措表示支持,卻在國(guó)際投資者和保守黨議員的壓力之下屈服了。
英國(guó)首相特拉斯承認(rèn)在與市場(chǎng)溝通經(jīng)濟(jì)計(jì)劃方面有失誤。周日,特拉斯表示,在讓金融市場(chǎng)接受一項(xiàng)通過(guò)增加債務(wù)籌資的意外減稅計(jì)劃方面,她的政府在準(zhǔn)備工作上原本可以做好更多。這是特拉斯首次承認(rèn)她上月就任以來(lái),推出的標(biāo)志性政策沒(méi)有贏得投資者、選民和所屬黨派的支持。該減稅計(jì)劃引發(fā)英鎊大跌、英國(guó)國(guó)債遭到猛烈拋售,并促使英國(guó)央行緊急出手救市,以阻止英國(guó)大型退休基金虧損的持續(xù)擴(kuò)大。
不得人心的減稅計(jì)劃。9月23日,英國(guó)政府宣布一系列措施以期提振經(jīng)濟(jì),其中包括大規(guī)模減稅方案,計(jì)劃把對(duì)年收入超過(guò)15萬(wàn)英鎊人群征收的45%的最高所得稅降至40%,結(jié)果招致廣泛的質(zhì)疑和批評(píng)。該計(jì)劃使市場(chǎng)陷入動(dòng)蕩,并有可能引發(fā)保守黨議員的反水。該政策也在過(guò)去一周引發(fā)市場(chǎng)動(dòng)蕩,導(dǎo)致英鎊對(duì)美元匯率創(chuàng)下歷史新低。該項(xiàng)計(jì)劃引發(fā)了廣泛的憤怒。
雜亂無(wú)章的施政計(jì)劃。9月6日,保守黨新黨首特拉斯就任英國(guó)首相,她上任后表示,將優(yōu)先解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能源危機(jī)、改善醫(yī)療等要?jiǎng)?wù),通過(guò)減稅和改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),并采取行動(dòng)應(yīng)對(duì)能源賬單問(wèn)題,保障英國(guó)未來(lái)能源供給。特別是,英國(guó)首相特拉斯執(zhí)政不到一個(gè)月,她領(lǐng)導(dǎo)的政府因這項(xiàng)為最高所得者減稅來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃而受到了猛烈抨擊。
她領(lǐng)導(dǎo)的保守黨議員也發(fā)出警告,稱她所謂的這項(xiàng)“小預(yù)算”不會(huì)在議會(huì)通過(guò)。隨后,特拉斯和她的財(cái)政部長(zhǎng)克沃騰退縮了。特拉斯和克沃騰此前認(rèn)為,減稅將會(huì)刺激投資和增長(zhǎng),最終帶來(lái)更多的財(cái)稅收入。但他們同時(shí)也承認(rèn),社會(huì)支出也應(yīng)該削減。
IMF史上首次措辭極為嚴(yán)厲地批評(píng)英國(guó)。9月27日,國(guó)際貨幣基金組織(IMF)陸續(xù)公開強(qiáng)烈抨擊英國(guó)政府新近宣布的大規(guī)模減稅政策,稱相關(guān)政策可能“加劇不公”并增加物價(jià)上漲壓力。
指責(zé)的主要內(nèi)容包括:首先, IMF質(zhì)疑英國(guó)減稅政策是否明智,稱減稅政策導(dǎo)致英鎊對(duì)美元匯率26日創(chuàng)歷史新低,而且可能加劇不公;第二,節(jié)奏問(wèn)題,IMF提出,鑒于包括英國(guó)在內(nèi)許多國(guó)家的通貨膨脹壓力上升,不建議在這一節(jié)點(diǎn)實(shí)施大規(guī)模且沒(méi)有針對(duì)性的財(cái)政計(jì)劃;第三,與政策背道而馳,IMF說(shuō),重要的是財(cái)政政策不能與貨幣政策目的相左;第四,破壞貨幣政策,IMF警告稱,“大規(guī)模和無(wú)目標(biāo)的”財(cái)政計(jì)劃可能導(dǎo)致不平等現(xiàn)象惡化并破壞貨幣政策。
值得一提的是,IMF經(jīng)常就新興市場(chǎng)的一些政策發(fā)表聲明,但如此對(duì)七國(guó)集團(tuán)成員頗為嚴(yán)厲的指責(zé),在歷史上極為罕見。
外界普遍擔(dān)心英國(guó)央行和財(cái)政部沒(méi)有為改善英國(guó)經(jīng)濟(jì)而恰當(dāng)?shù)貐f(xié)同工作。人們同樣會(huì)些許感到,國(guó)家在經(jīng)濟(jì)管理和應(yīng)對(duì)問(wèn)題方面存在問(wèn)題,可能導(dǎo)致通脹節(jié)節(jié)攀升,金融市場(chǎng)持續(xù)動(dòng)蕩。特別是,這次市場(chǎng)及外界的反饋表明,人們對(duì)英國(guó)一意孤行的不滿,好在英國(guó)及時(shí)懸崖勒馬。但是,這種朝令夕改的施政風(fēng)格,如何在未來(lái)的驚濤駭浪中取信于民,這是個(gè)挑戰(zhàn)。關(guān)鍵的問(wèn)題在于,時(shí)間和機(jī)會(huì)極為寶貴,而政府手中的勝算籌碼在白白浪費(fèi),十分可惜。
綜上,人們寄希望于英國(guó)新政府的運(yùn)籌帷幄及深思熟慮。但是,這次至少表明,政府中的一些人把國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命運(yùn)當(dāng)成了“兒戲”,可以用一句話概括政府的這次表現(xiàn):洗臉盆里扎猛子,不知深淺。(財(cái)富中文網(wǎng))
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編輯:徐曉彤