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黑龍江又現(xiàn)“一日游”文件,地方財(cái)政何去何從?

2021-12-22

在救行業(yè)不救房企的共識(shí)之下,對(duì)行業(yè)回暖最具積極性的莫過于地方政府也就順理成章了,而財(cái)政壓力越嚴(yán)重的地方,應(yīng)該是推動(dòng)行業(yè)回暖越積極和力度越大的地方。黑龍江作為全國(guó)財(cái)政壓力最大的省份之一,首先發(fā)出如此號(hào)召也就是自然而然的事情了。雖然黑龍江省政府此次發(fā)出的號(hào)召已經(jīng)撤下而又淪為了“一日游”文件,但是黑龍江省在財(cái)政支出壓力之下的焦慮是不言而喻的,經(jīng)濟(jì)下行之下房地產(chǎn)和土地財(cái)政作為不多財(cái)政增收抓手之一,黑龍江省在刺激行業(yè)回暖方面的政策試探也就是十分合乎情理的了。

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改變,往往都是從最困難的地方和最困難的時(shí)候開始。

長(zhǎng)期累積的涉房風(fēng)險(xiǎn)所引發(fā)的長(zhǎng)時(shí)間行業(yè)調(diào)控在“房住不炒”的總方針下依然前行,但去年以來連續(xù)出臺(tái)、持續(xù)加碼的從市場(chǎng)端到資金端的雙重調(diào)控措施,在房地產(chǎn)行業(yè)基本面已發(fā)生本質(zhì)變化的情況下徹底改變了行業(yè)預(yù)期,導(dǎo)致今年下半年以來市場(chǎng)的快速轉(zhuǎn)淡和行業(yè)流動(dòng)性的愈發(fā)緊張。已然消失的“金九銀十”這一傳統(tǒng)的銷售旺季,和排隊(duì)暴雷的百?gòu)?qiáng)民營(yíng)房企更是讓市場(chǎng)氛圍比天氣更快地進(jìn)入了寒冬。如何度過行業(yè)寒冬成為房企第一要義的時(shí)候,土拍市場(chǎng)的寂寥也就是注定的事情了。不但民營(yíng)房企普遍退出了地市,流動(dòng)性相對(duì)寬裕的國(guó)央企也紛紛捂緊了口袋,縱然第三批土地集中出讓試點(diǎn)城市大大放寬了入市標(biāo)準(zhǔn)也難以喚回房企拿地那曾經(jīng)的熱情,因?yàn)閷?duì)于未來的預(yù)期目前還是普遍悲觀的。

之前,泰禾、藍(lán)光、福晟、華夏幸福、佳兆業(yè)、花樣年、新力、當(dāng)代置業(yè)出現(xiàn)問題時(shí),各方面基本都持觀望態(tài)度,認(rèn)為他們要么是過高地使用了財(cái)務(wù)杠桿、要么是企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力的問題。而當(dāng)總負(fù)債近2萬億的恒大以不能兌付到期理財(cái)產(chǎn)品而暴雷的時(shí)候,監(jiān)管部門還認(rèn)為恒大是由于恒大過度擴(kuò)張、過度多元化和過度負(fù)債造成的個(gè)案,因?yàn)樯婕敖鹑跈C(jī)構(gòu)的負(fù)債總量也就6000多億且多有抵質(zhì)押而風(fēng)險(xiǎn)可控,全然忘記了恒大產(chǎn)業(yè)鏈負(fù)債9000多億所可能造成的產(chǎn)業(yè)收縮與就業(yè)問題。不過這些都不關(guān)監(jiān)管部門的事兒,監(jiān)管部門自掃門前雪的心情也可以理解。但是這么多房企出問題了畢竟會(huì)影響行業(yè)氛圍和市場(chǎng)信心,更何況房地產(chǎn)行業(yè)是個(gè)買漲不買落、信心比黃金還重要的行業(yè)呢。

也就是說,市場(chǎng)預(yù)期,成了目前橫亙?cè)谡哳A(yù)期與市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)之間的鴻溝,是目前涉房金融微調(diào)暖風(fēng)頻吹卻喚不回市場(chǎng)熱情的真正原因。

不過,對(duì)于房地產(chǎn)回暖不信東風(fēng)喚不回的,前有東三省省會(huì)城市哈爾濱、沈陽、長(zhǎng)春的抱團(tuán)“試探”,后有上海開放應(yīng)屆碩士研究生入戶和桂林對(duì)購(gòu)房者最高達(dá)30萬的消費(fèi)券獎(jiǎng)勵(lì)?,F(xiàn)在更大的刺激行業(yè)回暖的政策力度出來了,就是黑龍江以省級(jí)政府的名義提出了“刺激群眾購(gòu)房需求,全力沖刺房地產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)”的要求??磥砟壳凹焙鸷鸬?,更多的是地方政府,而最為急切的是那些財(cái)政壓力較大、等米下鍋的地方政府,而不是監(jiān)管部門。

其實(shí),這也正是房地產(chǎn)內(nèi)里的土地財(cái)政性質(zhì)所決定的。房企只不過是實(shí)現(xiàn)土地財(cái)政的交易對(duì)手而已,而房企又?jǐn)?shù)量眾多,因?yàn)檎{(diào)控而消失幾家房企并非神馬嚴(yán)重問題,但是地方財(cái)政支出的剛性壓力是顯而易見的,而被土地財(cái)政撐大的地方財(cái)政支出胃口又是很難縮減的。在房地產(chǎn)行業(yè)信心普遍不足又難以回暖而大大影響了土地財(cái)政收入之時(shí),對(duì)于土地財(cái)政高度依賴而又等米下鍋的地方政府的焦慮也就可想而知了。

因此,在救行業(yè)不救房企的共識(shí)之下,對(duì)行業(yè)回暖最具積極性的莫過于地方政府也就順理成章了,而財(cái)政壓力越嚴(yán)重的地方,應(yīng)該是推動(dòng)行業(yè)回暖越積極和力度越大的地方。黑龍江作為全國(guó)財(cái)政壓力最大的省份之一,首先發(fā)出如此號(hào)召也就是自然而然的事情了。雖然黑龍江省政府此次發(fā)出的號(hào)召已經(jīng)撤下而又淪為了“一日游”文件,但是黑龍江省在財(cái)政支出壓力之下的焦慮是不言而喻的,經(jīng)濟(jì)下行之下房地產(chǎn)和土地財(cái)政作為不多財(cái)政增收抓手之一,黑龍江省在刺激行業(yè)回暖方面的政策試探也就是十分合乎情理的了。

冬至的到來只是時(shí)序中的天文節(jié)點(diǎn),而非最冷的氣候節(jié)點(diǎn)。冬至作為白晝時(shí)長(zhǎng)最短的一天,之后的白晝會(huì)一天長(zhǎng)似一天,但是最冷的天氣也往往在冬至之后才會(huì)到來。房地產(chǎn)行業(yè)的資本品特征導(dǎo)致其對(duì)于市場(chǎng)預(yù)期的高度依賴,政策的回暖與行業(yè)的回暖之間還隔著一條行業(yè)信心的鴻溝。政策回暖雖然在資本市場(chǎng)已經(jīng)得到大A股和香港內(nèi)房股大漲的回應(yīng),但是市場(chǎng)信心和行業(yè)信心的恢復(fù)還需要假以時(shí)日,而在市場(chǎng)和行業(yè)信心恢復(fù)之前的這段時(shí)間,可能才是行業(yè)流動(dòng)性最為緊張的時(shí)段,也是行業(yè)最為寒冷的冬天。

在行業(yè)已經(jīng)發(fā)生質(zhì)變而土地財(cái)政暫時(shí)還沒有找到替代的情況下,地方政府借助房地產(chǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)和首次將房地產(chǎn)定位為支柱產(chǎn)業(yè)的東風(fēng),出于財(cái)政壓力而誓把行業(yè)力挽回的努力能不能最終奏效,已經(jīng)暴雷和正走在暴雷途中的那些房企們能不能熬到春回大地之時(shí),還是春回大地之時(shí)自己的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目已經(jīng)被并購(gòu)而自身卻化作春泥更護(hù)花了,還真是一個(gè)問題。(財(cái)富中文網(wǎng))

作者柏文喜為財(cái)富中文網(wǎng)專欄作家,IPG中國(guó)區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家

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編輯:劉蘭香

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