除了“卷出去”，中國經(jīng)濟(jì)還能從哪獲得動(dòng)能？
王昉
2024-07-01
每年初夏，世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）在中國舉辦的夏季達(dá)沃斯，都是中國領(lǐng)導(dǎo)人向外部世界描繪中國經(jīng)濟(jì)前景，傳遞信心的時(shí)刻。
今年也不例外。李強(qiáng)總理幾天前亮相大連，在第十五屆夏季達(dá)沃斯上重申了今年中國經(jīng)濟(jì)增長5%的目標(biāo)，并且在公開和閉門場合都強(qiáng)調(diào)了他對中國經(jīng)濟(jì)蹚過難關(guān)、重返快速增長的信心。
然而，連年參會(huì)的嘉賓不難發(fā)現(xiàn)，今年論壇上關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)前景的討論，氣氛明顯不似去年樂觀。
去年此時(shí)，夏季達(dá)沃斯在因疫情停辦三年后首次回歸線下，許多外國嘉賓也在疫后首次重返中國，人們紛紛預(yù)測在全面告別疫情管控后，中國產(chǎn)業(yè)將迅速重返國際市場，國內(nèi)需求將報(bào)復(fù)性反彈，經(jīng)濟(jì)增速將大幅回升。然而這一預(yù)期很快被證明落了空。
今年論壇召開之際，中國經(jīng)濟(jì)正是內(nèi)外承壓。內(nèi)部，房地產(chǎn)依舊低迷，股市不振，需求不足；外部，地緣政治緊張，歐美多國對華“脫鉤斷鏈”，一邊限制高新技術(shù)流向中國，一邊對中國公司與產(chǎn)品豎起層層貿(mào)易壁壘。
盡管論壇上話題豐富，有大量場次討論人工智能、氣候變化與能源革命，但中國與外部世界的關(guān)系，以及這種關(guān)系將如何影響中國的增長前景，成了臺上臺下的最大焦點(diǎn)。
在多場關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)走勢的圓桌中，有兩個(gè)問題反復(fù)出現(xiàn)：中國能否成功更換增長引擎，用新能源等新興產(chǎn)業(yè)取代房地產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為主要驅(qū)動(dòng)力？這一“換擋”進(jìn)程，會(huì)不會(huì)因?yàn)榈鼐壵闻c貿(mào)易紛爭而受挫？
對于這兩個(gè)問題，論壇上出現(xiàn)了一種明顯的“雙線”敘事：偏樂觀者看好中國供應(yīng)側(cè)的強(qiáng)大韌性，偏悲觀者擔(dān)憂的則是需求端的無力。
前者認(rèn)同中國政府發(fā)展“新質(zhì)生產(chǎn)力”的說法，認(rèn)為中國應(yīng)當(dāng)利用AI等前沿技術(shù)進(jìn)一步提升勞動(dòng)生產(chǎn)率，并在價(jià)值鏈上繼續(xù)爬升，這將使得中國擴(kuò)大在全球供應(yīng)鏈中的優(yōu)勢，令中國產(chǎn)品的競爭力大到世界無法說不。
后者則認(rèn)為，中國不能忽視別國對它“產(chǎn)能過?！钡膿?dān)憂，各國都有保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)和能源安全的需要。因此，相比于繼續(xù)將大量投資導(dǎo)入這些產(chǎn)業(yè)，“卷完國內(nèi)卷國外”，中國更應(yīng)該著眼于提振內(nèi)需。如康奈爾大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授Eswar Prasad就說：“中國人總是非常善于生產(chǎn)，卻不善于消費(fèi)，這是為什么？”
中國企業(yè)“卷出去”遭遇壁壘
事實(shí)上，隨著房地產(chǎn)市場熄火，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)更換了發(fā)動(dòng)機(jī)。以電動(dòng)車、太陽能和鋰電池等出口“新三樣”為代表的清潔能源產(chǎn)業(yè)，在2023年貢獻(xiàn)了中國GDP增長的40%，已經(jīng)成為當(dāng)之無愧的最大引擎。
這一年，“新三樣”出口額首次突破萬億元。在中國以外的全球市場，中國供應(yīng)了88%的太陽能板、11%的鋰電池、28%的電動(dòng)汽車。
與上一輪中企出海不同，中國新能源產(chǎn)業(yè)眼下的優(yōu)勢不僅體現(xiàn)在產(chǎn)能和價(jià)格上，更體現(xiàn)在技術(shù)與供應(yīng)鏈的整合能力上。比如在光伏行業(yè)，中國產(chǎn)能占到全球八成以上，幾乎每兩年就主導(dǎo)一次大的技術(shù)升級，讓國外企業(yè)望塵莫及。在造車業(yè)，海外車企要從零做出一輛車來，依然需要31個(gè)月以上，而中國電動(dòng)車行業(yè)已經(jīng)把速度加快到了18個(gè)月以內(nèi)。難怪一些中國產(chǎn)業(yè)出海時(shí)，已經(jīng)喊出了要“降維打擊”國外對手的口號。
這無疑加劇了外部世界對中國“綠色浪潮”的憂懼。2024年初《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志的一期封面很好地傳遞了這種情緒：一組中國電動(dòng)汽車如彗星般拖著閃亮的尾巴，從外太空迅猛地砸向地球，配圖文字是：“中國電動(dòng)車發(fā)起猛攻”。
這個(gè)封面也預(yù)示了歐美即將采取的反制措施。5月，美國宣布對中國產(chǎn)電動(dòng)汽車征收100%的進(jìn)口關(guān)稅。緊接著，歐盟決定對中國產(chǎn)電動(dòng)汽車征收最高48%的關(guān)稅。
在夏季達(dá)沃斯上，一種聲音著力為中國產(chǎn)業(yè)辯護(hù)，批評歐美保護(hù)主義，認(rèn)為中國在新興領(lǐng)域通過價(jià)格更低、技術(shù)更好的產(chǎn)品，創(chuàng)造性地破壞舊產(chǎn)能，并引領(lǐng)全球能源轉(zhuǎn)型，何錯(cuò)之有？
但另一種聲音則認(rèn)為，中國企業(yè)已經(jīng)走到了從“溢出”到“付出”的時(shí)刻，不能僅僅把海外市場當(dāng)作賣貨目標(biāo)，也要考慮當(dāng)?shù)厝说木蜆I(yè)需要，賦能當(dāng)?shù)氐墓I(yè)化進(jìn)程。
倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授金刻羽在論壇上說，中國在電動(dòng)汽車、太陽能領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型比其他國家早得多，優(yōu)勢明顯，但中國這些產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)被視作世界供應(yīng)鏈的一部分，它的崛起將帶動(dòng)目標(biāo)市場一起進(jìn)步，“中國公司已經(jīng)在歐洲大量投資，技術(shù)的流向和幾十年前發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，正在從中國流向歐洲?！?/p>
被忽略的“全球南方”
論壇上還有另一種聲音，呼吁中國企業(yè)在努力征服歐美市場的同時(shí)，也要更加關(guān)注“全球南方（global south）”，也即低收入國家，并且在這些地區(qū)，中國企業(yè)更應(yīng)承擔(dān)起“賦能者”的角色，不僅僅是把當(dāng)?shù)禺?dāng)作廉價(jià)勞動(dòng)力和原材料的來源地，而是要幫助當(dāng)?shù)亻_啟工業(yè)化進(jìn)程，這為中國企業(yè)帶來的不僅是市場，更是民心與尊重。
獨(dú)立氣候和能源智庫Ember上月發(fā)布的一份關(guān)注中國“閑置光伏產(chǎn)能”的報(bào)告呼應(yīng)了這種看法。這份報(bào)告發(fā)現(xiàn)，從2024年到2030年，全球太陽能電池板制造業(yè)的產(chǎn)能預(yù)計(jì)將達(dá)到7,310吉瓦（GW），而在同一時(shí)間段內(nèi)，全球部署量預(yù)計(jì)將僅為3,473吉瓦，不及產(chǎn)能的一半，兩者之差即“閑置”產(chǎn)能。
鑒于80%的太陽能制造產(chǎn)能來自中國，報(bào)告建議，中國將這些閑置產(chǎn)能更多部署到撒哈拉以南非洲地區(qū)、南亞和加勒比等“全球南方”，向這些地區(qū)提供廉價(jià)產(chǎn)品、技術(shù)和投資，幫助當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)電力基礎(chǔ)設(shè)施，參與政策規(guī)劃并提供培訓(xùn)。這不僅可以讓中國光伏產(chǎn)業(yè)保持其工廠的運(yùn)營和就業(yè)，直到全球需求自然跟上供應(yīng)，還能幫助全球6.75億缺電人口用上電，為中國企業(yè)贏得世界的尊重。
“全球南方國家都在尋求來自中國的產(chǎn)品、來自中國的技術(shù)和與中國的合作，”波士頓咨詢公司（BCG）董事總經(jīng)理Aparna Bharadwaj在夏季達(dá)沃斯上說，“這是我對中國依舊樂觀的原因?！?/p>
關(guān)鍵還是內(nèi)需
盡管地緣政治和貿(mào)易壁壘無法挫敗中國企業(yè)全球化的決心和能力，但也有很多人指出，這一輪出海背后，一個(gè)很大動(dòng)因是中國內(nèi)需不足，而沒有內(nèi)需支撐的增長難以持續(xù)。
金刻羽教授認(rèn)為，中國的確在把“舊基建”變?yōu)椤靶禄ā钡倪^程中，但高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不會(huì)一蹴而就，房地產(chǎn)還會(huì)長期作為支柱產(chǎn)業(yè)存在。
最新數(shù)據(jù)顯示，2024年5月，中國零售總額增長3.7%，超過4月漲幅，顯示消費(fèi)者信心有所回升，但這一數(shù)據(jù)難以抵消房地產(chǎn)市場的持續(xù)低迷。盡管各地接連推出房產(chǎn)救市政策，但70個(gè)一線城市5月新建商品住宅銷售價(jià)格還是環(huán)比下降0.7%，連續(xù)第11個(gè)月出現(xiàn)環(huán)比下跌，甚至創(chuàng)下了自2014年10月以來的最大降幅。
康奈爾大學(xué)的Eswar Prasad教授強(qiáng)調(diào)信心的重要。他認(rèn)為中國政府需要發(fā)出更明確的信號，讓私營部門重?zé)ㄆ髽I(yè)家精神，讓普通百姓確信他們能夠分享經(jīng)濟(jì)增長的果實(shí)。
“最近兩三年的一個(gè)挑戰(zhàn)是，人們從中國政府在互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療和教育領(lǐng)域的一系列政策中得到一種感覺，就是中國政府似乎不像過去那樣支持私營經(jīng)濟(jì)部門了，但不論是就業(yè)還是創(chuàng)新，都需要來自私營部門。這并不表示政府需要親自下場，讓資本流入私營部門，但它應(yīng)該創(chuàng)造一個(gè)更好的金融監(jiān)管環(huán)境，讓市場來做這件事。”他說。
中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長彭森指出，中國將在7月召開的一次重要會(huì)議上發(fā)布新一輪市場化改革舉措，重點(diǎn)是“將土地、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素真正交給市場來配置、市場來定價(jià)”。
金刻羽教授認(rèn)為，中國的下一步增長取決于能否內(nèi)外兼具——在擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)積聚更多的全球化能量，“讓中國繼續(xù)對企業(yè)開放，讓世界繼續(xù)對中國開放”。（財(cái)富中文網(wǎng)）
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