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安倍晉三留給日本兩大遺產(chǎn)

俞再孟
2022-07-12

經(jīng)濟(jì)向左,政治向右

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7月8日,日本前首相安倍晉三意外遇刺身亡,享年67歲。消息一出,舉世嘩然。

日本上一個(gè)遭到刺殺的首相是安倍的外公岸信介,也在7月,不過(guò)那一次岸信介躲過(guò)一劫。62年之后,刺客再次盯上這個(gè)家族的政治人物,不禁令人感慨歷史的吊詭。

2021年9月安倍晉三生日時(shí),他曾表示,“成為父親沒(méi)有做到的總理,并且將在年齡上超過(guò)父親。在余生中,只有盡己所能”。安倍萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)有想到,自己和父親安倍晉太郎一樣,倒在了67歲,而且以這樣一種戲劇性的方式落幕。不過(guò),安倍畢竟還是彌補(bǔ)了父親沒(méi)能當(dāng)上內(nèi)閣總理大臣的遺憾,還成為日本戰(zhàn)后在任時(shí)間最長(zhǎng)的首相。

安倍出身政治世家,外公岸信介、外叔公佐藤榮作都當(dāng)過(guò)首相,家族名氣顯赫。3歲時(shí),安倍就跟隨自己的外公一起出訪(fǎng)。28歲,安倍以父親秘書(shū)官的身份正式進(jìn)入政壇。1991年,安倍晉太郎抱憾而終,安倍晉三順理成章地繼承了家族全部的政治資產(chǎn),并最終通過(guò)努力在10多年后成功登上首相寶座,完成父親沒(méi)能實(shí)現(xiàn)的一門(mén)三首相的夙愿。

安倍曾兩度拜相,第二個(gè)任期長(zhǎng)達(dá)七年零九個(gè)月。安倍是自民黨內(nèi)傳統(tǒng)的鷹派勢(shì)力,任內(nèi)積極推行著名的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”和新自由主義,幫助日本經(jīng)濟(jì)走出全球金融危機(jī)的陰霾。政治上,安倍強(qiáng)化美日傳統(tǒng)同盟關(guān)系,并堅(jiān)持修憲,賦予日本自衛(wèi)隊(duì)更大的行動(dòng)權(quán)力。但也由于參拜靖國(guó)神社以及拒絕對(duì)日本二戰(zhàn)期間的行為道歉,激起中韓兩國(guó)強(qiáng)烈不滿(mǎn)??傮w而言,安倍執(zhí)政的功績(jī)還是獲得了大多數(shù)日本人民的支持和認(rèn)可,本人親民的形象也獲得了民眾高度的尊敬。

本文試圖從客觀(guān)的角度出發(fā),評(píng)價(jià)一下安倍晉三留給日本的兩大遺產(chǎn)。

保守派力促修憲

《日本國(guó)憲法》是二戰(zhàn)之后盟軍制定并強(qiáng)加給日本的,被稱(chēng)為“和平憲法”。該憲法的核心是第九條。第一項(xiàng)內(nèi)容是“作為解決國(guó)際紛爭(zhēng)的手段,永久放棄戰(zhàn)爭(zhēng)和武力威脅或行使武力”,第二項(xiàng)內(nèi)容是“不擁有陸??哲娀蚱渌麘?zhàn)斗力”。“和平憲法”75年來(lái)未曾修改,由此保障了這個(gè)自尊心極強(qiáng)的民族的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。

但這一切在近些年有了明顯變化,以安倍為首的自民黨人正是修憲背后的重要推手。

安倍曾在2015年強(qiáng)行通過(guò)新安保法案,解禁了日本自衛(wèi)隊(duì)的集體自衛(wèi)權(quán),并多次強(qiáng)調(diào)將自衛(wèi)隊(duì)存在的正當(dāng)性明文寫(xiě)進(jìn)憲法的重要性,稱(chēng)這事關(guān)國(guó)家安全之本,但苦于沒(méi)有足夠的票數(shù)支持,國(guó)會(huì)反對(duì)的聲浪一直存在,這背后反映的是日本民眾不愿打破來(lái)之不易的和平局面,且滿(mǎn)足于眼前現(xiàn)狀的基本事實(shí)。

不過(guò),中國(guó)的強(qiáng)勢(shì)崛起、俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)等事件動(dòng)搖了日本民眾護(hù)憲的決心。日本《讀賣(mài)新聞》在今年3~4月針對(duì)2080名采訪(fǎng)者進(jìn)行了民調(diào),5月3日公布的民調(diào)結(jié)果顯示,60%的受訪(fǎng)者贊成修憲。這是自2015年開(kāi)始進(jìn)行這項(xiàng)調(diào)查以來(lái)的最高值。對(duì)于“修改憲法條文或想追加新條文”的提問(wèn),回答“為了自衛(wèi)而擁有軍隊(duì)”的人最多,占45%。但是,對(duì)于憲法第九條第一項(xiàng),80%的人反對(duì)修改。

根據(jù)規(guī)定,修憲需要參眾兩院三分之二的票數(shù)同意,全民公投支持率需要過(guò)半。在眾議院執(zhí)政聯(lián)盟票數(shù)早已過(guò)三分之二的情況下,修憲成敗的關(guān)鍵則落在今年的參議院選舉。安倍為此不遺余力地東奔西走,沒(méi)想到惹來(lái)殺身之禍。更沒(méi)想到的是,他的離世反倒促成了修憲進(jìn)程的提速。

日本2022年參議院選舉7月10日晚落幕。根據(jù)東京電視臺(tái)的調(diào)查結(jié)果顯示,受安倍遇刺事件的影響,有13%的電視觀(guān)眾改變了自己在本次改選中的投票對(duì)象。NHK在7月11日早間公布的結(jié)果顯示,自民黨贏(yíng)得125席中的63個(gè)席位大獲全勝,自民黨和公民黨執(zhí)政聯(lián)盟贏(yíng)得了76席,遠(yuǎn)超保住多數(shù)席位所需的56席。目前,自民黨、公明黨、日本維新會(huì)、國(guó)民民主黨等修憲勢(shì)力共占得參議院174席,已經(jīng)超過(guò)修憲所需的165席。

這樣一來(lái),修憲幾乎已經(jīng)沒(méi)有任何障礙,剩下的只是時(shí)間的問(wèn)題。

從國(guó)際地緣政治的角度來(lái)看,反恐戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,美國(guó)不斷從中東撤兵,戰(zhàn)略重心重回亞太、阻止中國(guó)強(qiáng)勢(shì)崛起的意圖相當(dāng)明顯。不過(guò),歐洲今年意外爆發(fā)戰(zhàn)事短期吸引了美國(guó)極大的注意力,美國(guó)被迫“兩線(xiàn)作戰(zhàn)”,壓力巨大。日韓兩國(guó)作為美國(guó)的長(zhǎng)期盟友,它們對(duì)于美國(guó)在亞太地區(qū)維持自身利益和區(qū)域穩(wěn)定而言非常重要,美國(guó)急需日本在軍事上能夠牽制中國(guó),減輕美國(guó)的壓力,這也是今年日韓兩國(guó)首腦首次被邀請(qǐng)參加北約峰會(huì)的重要原因。

從日本國(guó)內(nèi)來(lái)看,面對(duì)中日釣魚(yú)島之爭(zhēng)、日俄北方四島之爭(zhēng)以及朝鮮核武潛在的威脅,日本從民間到國(guó)會(huì)都敏銳地覺(jué)察到危機(jī)感正在迫近,因此保守主義勢(shì)力加速抬頭。事實(shí)上,二戰(zhàn)之后自民黨幾乎一黨獨(dú)大數(shù)十年,鮮有挑戰(zhàn)者,本身就有著深厚的東亞政治特點(diǎn)。從上到下?lián)]之不去的保守主義和民族主義情緒,一直蘊(yùn)藏在每個(gè)日本人心中,只是等待一個(gè)釋放的契機(jī),而安倍的突然去世正好助燃了這把火,并幫助日本向正常國(guó)家邁進(jìn)一大步。

可以說(shuō),安倍是在用另一種方式完成自己多年未了的夙愿。

安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)得失

2012年12月,安倍第二次上臺(tái)執(zhí)政時(shí)提出了“3支箭”:1.大膽的貨幣寬松政策;2.靈活的財(cái)政政策;3.刺激民間投資的增長(zhǎng)戰(zhàn)略,這就是所謂的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”?!鞍脖督?jīng)濟(jì)學(xué)”可謂大名鼎鼎,被認(rèn)為是現(xiàn)代貨幣理論在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)體系中現(xiàn)實(shí)應(yīng)用的典范。不過(guò),在全球通貨膨脹嚴(yán)重、各國(guó)央行紛紛加息的當(dāng)下,日本央行仍然在堅(jiān)持“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”,客觀(guān)地說(shuō)是全球大國(guó)央行中最沒(méi)有底線(xiàn)的。

日本與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路十分相似,政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中扮演了舉足輕重的角色,致使“無(wú)形之手”未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。其他國(guó)家戲稱(chēng)日本為“日本株式會(huì)社”,意指整個(gè)國(guó)家就像一個(gè)股份公司。日本經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展主要依靠政府出臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)投資方向,銀行為重點(diǎn)行業(yè)提供廉價(jià)資金,企業(yè)在產(chǎn)業(yè)政策和貨幣政策的支持下快速擴(kuò)張,這三者又形成利益共同體,以此強(qiáng)化整體行動(dòng)力。

問(wèn)題在于,日本政府的產(chǎn)業(yè)政策往往傾向制造業(yè),服務(wù)業(yè)則被偏廢?;仡欀袊?guó)的五年計(jì)劃和日本的產(chǎn)業(yè)政策歷史,這一點(diǎn)是毋庸置疑的,因?yàn)榕c不可預(yù)測(cè)的服務(wù)業(yè)相比,制造業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)顯然小得多,產(chǎn)品看得見(jiàn)摸得著,是實(shí)實(shí)在在的財(cái)富創(chuàng)造。這樣帶來(lái)的一個(gè)問(wèn)題是制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的失衡,由此形成日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的諸多頑疾。

首先,制造業(yè)的過(guò)度發(fā)展必然導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩,過(guò)剩的產(chǎn)能則必須通過(guò)出口消化,而貿(mào)易的過(guò)程中難免產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。需要注意的是,導(dǎo)致日本90年代初經(jīng)濟(jì)泡沫破滅的重要原因之一正是日本當(dāng)年與美國(guó)簽訂的“廣場(chǎng)協(xié)議”,而這個(gè)協(xié)議簽訂的原因就來(lái)自于兩國(guó)巨大的貿(mào)易差額,與中美當(dāng)前的情況相似。

其次,投資驅(qū)動(dòng)不可持續(xù)。產(chǎn)業(yè)政策的本質(zhì)是政府引導(dǎo)企業(yè)投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),而非創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。投資驅(qū)動(dòng)有兩個(gè)問(wèn)題,其一,無(wú)論是企業(yè)還是政府,能投入的資源總是有限的,到后來(lái)無(wú)非都是借債投資,最終負(fù)債累累。其二,投資遵循邊際收益遞減規(guī)律,也就是說(shuō)投資回報(bào)率越來(lái)越低,這是一個(gè)無(wú)解的問(wèn)題。投資一旦停下來(lái),經(jīng)濟(jì)奇跡隨后也就消失了,這也解釋了日本經(jīng)濟(jì)為何幾十年來(lái)都沒(méi)什么顯著的變化。

其三,服務(wù)業(yè)的落后影響創(chuàng)新能力和市場(chǎng)活力。日本社會(huì)老齡化嚴(yán)重、消費(fèi)低迷都是眾所周知的,但其服務(wù)業(yè)的落后卻被掩蓋在強(qiáng)大的制造業(yè)表皮之下,尤其是日本金融業(yè),長(zhǎng)期受到政府的管制,產(chǎn)品落后,效率低下。馬云說(shuō)中國(guó)的銀行是當(dāng)鋪思維,日本銀行同樣存在這個(gè)問(wèn)題。這些銀行都喜歡給有足夠抵押資產(chǎn)的大公司提供貸款,而服務(wù)業(yè)和初創(chuàng)科技企業(yè)則得不到有力的支持。數(shù)據(jù)顯示,2021年日本獨(dú)角獸企業(yè)僅6家,經(jīng)濟(jì)排名第十的韓國(guó)也有11家,美國(guó)則有488家。當(dāng)金融淪為政府執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策的工具,市場(chǎng)的活力與創(chuàng)新必然遭到打擊。

“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”一方面通過(guò)央行推行負(fù)利率政策和量化寬松政策,為政府和企業(yè)融資大開(kāi)方便之門(mén),另一方面通過(guò)日元貶值幫助外貿(mào)企業(yè)增加出口。由此帶來(lái)的直接后果則是政府債務(wù)的快速膨脹,2020年日本政府債務(wù)占GDP比重達(dá)到驚人的266%,全球最高;日本央行則從最后的貸款人變成了最后的買(mǎi)家。數(shù)據(jù)顯示,日本央行成為了日本政府最大的債權(quán)人,國(guó)債占總資產(chǎn)比重高達(dá)85%。另外,日本央行還是40%日本上市公司前十大股東之一!

日本央行的這通超前操作確實(shí)玩出了印鈔機(jī)的新高度,真正做到了印鈔機(jī)在手,天下我有,其他央行的確沒(méi)有跟風(fēng)的勇氣。

從表面上看,“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”看似獲得了不錯(cuò)的效益,收獲了民眾鮮花和掌聲。從2012年12月安倍上臺(tái)到2020年9月下臺(tái),日經(jīng)225股指從1000點(diǎn)左右最高漲到30795點(diǎn),日本經(jīng)濟(jì)在2012年11月達(dá)到谷底,直到2018年10月的頂峰,延續(xù)了71個(gè)月的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張。日本就業(yè)人數(shù)增加400多萬(wàn),特別是女性和老年人的就業(yè)增加。同一時(shí)期,日本的失業(yè)率從4.3%下降到3.0%。

但“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”沒(méi)有改變?nèi)毡径?jīng)濟(jì)的格局,也無(wú)法扭轉(zhuǎn)強(qiáng)大的制造業(yè)與低效的服務(wù)業(yè)之間的失衡,只是通過(guò)印鈔制造金融泡沫的方式暫時(shí)掩蓋了深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾,甚至給未來(lái)的經(jīng)濟(jì)改革者制造了更大的麻煩??梢钥隙ǖ氖牵毡救绻荒苤鼗馗母镏?,釋放市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力,而繼續(xù)靠印鈔自我麻痹,未來(lái)日本還將繼續(xù)失去四十年、五十年……

總的來(lái)看,在安倍第二個(gè)任期之內(nèi),經(jīng)濟(jì)向左,政治向右,是一個(gè)比較顯著的特點(diǎn)。這其中既有安倍對(duì)日本重回世界政治舞臺(tái)的野心,也有他屈服于門(mén)閥政治和經(jīng)濟(jì)危機(jī),難以銳意改革的遺憾。功過(guò)褒貶,見(jiàn)仁見(jiàn)智,若干年后,歷史自有評(píng)述。(財(cái)富中文網(wǎng))

編輯:楊安琪

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