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在中國人的傳統(tǒng)觀念中，綿延子嗣是極為重要的組成部分?！岸嘧佣喔！辈粌H僅是對于單一的家庭而言，在歷史上大多數(shù)朝代，官方也都不遺余力地鼓勵生育，勸課農(nóng)桑。在生產(chǎn)力低下的古代，只有大量的勞動人口才能補(bǔ)足生產(chǎn)力的缺陷，維系農(nóng)耕文明。

歷代朝廷鼓勵生育的政策分為兩種：以立法的形式直接獎勵或懲罰，以及通過制度進(jìn)行宏觀調(diào)控。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定了人的生活方式。只有相對優(yōu)渥和穩(wěn)定的社會環(huán)境，才是人口增長的決定因素，用大白話來說，就是有安全、有糧食、有恒產(chǎn)、有未來。

糧食是人口發(fā)展最重要的因素。商代開始，青銅器冶煉技術(shù)的發(fā)展改變了依賴木石農(nóng)具的生產(chǎn)模式，耕種效率大大提高，人口得以迅速增長。最基本的生存需求滿足后，出現(xiàn)了額外消費(fèi)的需求。西周時(shí)期大體類似，井田制的確立，以“夫（一個勞動力）”授田的方式也在某種意義上推動了人口的發(fā)展。之后歷代，冶鐵技術(shù)的突破、農(nóng)具的改進(jìn)、畜力耕作的引入，都確保了糧食產(chǎn)量的提高，和平年代的人口自然增長率也隨之提高。

對中國官方以政策推動生育的具體記錄，是從春秋開始的。奴隸制之下的列國，勞動力的多寡和耕種土地的面積直接影響國力的強(qiáng)弱，所以春秋時(shí)代對外掠奪國土和人口的戰(zhàn)爭成為一種常態(tài)。但連年的戰(zhàn)爭也導(dǎo)致以男性青壯年為主的勞動力大量損失。列國都十分重視人口，尤其是男丁的出生率，國家政策干預(yù)再配合獎懲措施起到了顯著效果。

《國語》一書中的《越語》中就記錄了越王勾踐時(shí)代鼓勵生育的政策：“令壯者無取老婦，令老者無取壯妻。女子十七不嫁，其父母有罪；丈夫二十不娶，其父母有罪。將免者以告，公令醫(yī)守之。生丈夫，二壺酒，一犬；生女子，二壺酒，一豚。生三人，公與之母；生二人，公與之餼?！边@表示，國家大力獎勵多生多育的家庭，以直接的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼告訴國民：早點(diǎn)結(jié)婚多生育，尤其是生男孩兒。生的越多，國家補(bǔ)助的糧食、牲畜甚至是酒肉就越多。生男孩的家庭，能領(lǐng)到兩壺酒和一條狗，生女孩的家庭，能領(lǐng)到兩壺酒和一頭小豬。生孩子的時(shí)候，還有公派的醫(yī)生負(fù)責(zé)安全，生的男丁多了養(yǎng)不了，國家出錢幫你養(yǎng)，生兩個國家給補(bǔ)助，生三個國家?guī)湍沭B(yǎng)一個。

但任何政策都不可能只有獎勵，其中的限制和懲罰也被明確。如果到年齡不結(jié)婚（男子20歲，女子17歲），那他們的父母就有罪要接受懲罰了。同時(shí)也禁絕了年紀(jì)差距過大的男女婚配——青少年男子禁止娶年紀(jì)比較大的女人，過了優(yōu)生優(yōu)育年齡的老男人也不許娶年輕的姑娘——以確保生育率不受影響。越國之外的其他列國也都有類似的做法。

到了戰(zhàn)國時(shí)代，在鐵器冶煉的基礎(chǔ)上，大量的荒野被開墾，農(nóng)業(yè)也得到了長足發(fā)展，各國也都力行變法。以秦國為代表的國家首先打破了“國人”和“野人”的社會劃分，提高民眾的勞動積極性。秦孝公時(shí)期的商鞅變法更是明確了“以農(nóng)為本”的國策，大肆獎勵向國家繳納糧食和其他物資的平民，并以數(shù)量多寡授予爵位。從間接上增加了平民多生育的動力?！渡叹龝分羞€提到一個“徠民”的政策主張，也就是大量吸引招徠三晉之地的移民到秦國墾荒。移民政策擴(kuò)大了人口基數(shù)，也擴(kuò)大了土地耕種面積。到戰(zhàn)國中后期，中國的人口數(shù)量估計(jì)已接近2500萬人。

連年的戰(zhàn)亂始終是限制中國人口數(shù)量增長的主要因素，只有在安定的大環(huán)境下人口數(shù)量才得以大幅度增加。到西漢初立，結(jié)束了戰(zhàn)亂的漢朝政府提出了與民更始、休養(yǎng)生息的政策。由于人口比例的失調(diào)，當(dāng)時(shí)的社會風(fēng)氣對離異或是喪偶的女性也格外寬容，皇室也并不禁絕接納離異女性與皇室成員婚配。鼓勵生育是漢初政策的根本，戰(zhàn)亂初定的整體社會氛圍也促進(jìn)了生育率的提高。《漢書?惠帝紀(jì)》記錄：“女子年十五以上至三十不嫁，五算。”“五算”意即五倍的人頭稅，對于普通的家庭而言，這樣的苛稅完全無法負(fù)擔(dān)。此后中國歷朝初定的時(shí)候都采用了類似政策。例如《晉書?帝紀(jì)第三》記載：“冬十月辛巳，制女年十七父母不嫁者，使長吏配之?！币簿褪钦f，17歲還未成婚的女性，國家將強(qiáng)制配給丈夫。

除了懲罰的手段，各朝也會加強(qiáng)政策性宣導(dǎo)?！度莆摹酚涊d了唐太宗的勸導(dǎo)文《令有司勸勉民間嫁娶詔》：“宜令有司，所在勸勉，其庶人之男女無室家者，并仰州縣官人，以禮聘娶。皆任其同類相求，不得抑取。男年二十女年十五已上，及妻喪達(dá)制之后，孀居服紀(jì)已除，并須申以媒媾，令其好合。若貧寠之徒，將迎匱乏者，仰于其親近，及鄉(xiāng)里富有之家，衰多益寡，使得資送以濟(jì)?！眹也粌H宣導(dǎo)適齡青年早點(diǎn)結(jié)婚，離異或寡居的青年也都要早早擇偶為國家“添丁加口”，地方官府也會從中給予補(bǔ)助，幫助“困難家庭”解決人生大事。國家的強(qiáng)制措施或是鼓勵政策確實(shí)在這幾個朝代的前中期起到了巨大的推動作用。但是社會高出生率之下，普通平民是不是真的獲得了巨大的紅利呢？

這里有一個巨大的矛盾。中國古代歷朝最重要的稅收就是農(nóng)業(yè)稅。但在秦漢之后，中國的稅收主要是根據(jù)一戶人家的“丁口（男?。眮碚魇?。也就是說，不管你的家庭擁有多少土地，你所繳納的稅賦都是按照“人頭”來計(jì)算。同時(shí)，成年男丁還要服徭役和兵役。所以，如果一個朝代如能輕徭薄賦，那么人口的增長率就會自然增高，反之則下降。以著名的西漢孝武帝時(shí)期為例：劉徹繼位之前，“文景之治”使得漢初人口得到長足發(fā)展。但自此后劉徹改變與民休息的國策，連年征伐，增加稅賦，將原本每人20錢的賦稅提高到了23錢，征收的年齡從7歲提前到3歲，以至于大量貧苦家庭無法負(fù)擔(dān)新生兒帶來的賦稅，選擇將其扼殺（“起武帝征伐四夷，重賦於民，民產(chǎn)子三歲則出口錢，故民重困，至於生子輒殺，甚可悲痛?！薄稘h書?王貢兩龔鮑傳》）。

《漢書?五行志》記載：“自是始征伐四夷，師出三十余年，天下戶口減半。”雖然這種說法有夸張的成分，但是也體現(xiàn)了普通民眾在當(dāng)時(shí)動蕩的社會狀況之下難以求生的現(xiàn)實(shí)。漢昭帝之后重新恢復(fù)了漢初的德政，漢朝的人口才開始重新增長。

唐代則略有不同，唐初制定的“均田法”和“租庸調(diào)制”原本是為了將國家的土地平均分給平民男丁，讓耕者有其田，接受了分配的家庭則需要繳納稅賦和擔(dān)負(fù)徭役。初期的政策有利于激發(fā)平民的勞動熱情，人口增長也得以提速。但后來土地兼并愈發(fā)嚴(yán)重，男丁可分得的土地也越來越少，而平民所需擔(dān)負(fù)的賦稅和徭役卻沒有減輕，豪強(qiáng)貴胄圈占土地之后卻無需負(fù)擔(dān)更多的稅賦。所以《文獻(xiàn)通考》上記載：“今有幼未成丁，而承襲世資，家累千金者，乃薄賦之；又有年齒已壯，而身居窮約，家無置錐者，乃厚賦之，豈不背謬?！鄙鐣毟徊罹嗟募哟螅鐣A層的撕裂，都會讓平民百姓的生育意愿下降。人頭稅的壓力也造成了大量的平民人口逃亡，或是在申報(bào)戶籍的時(shí)候隱匿人口實(shí)數(shù)。之后的宋代、明代（如張居正的一條鞭法）也沒有徹底解決豪強(qiáng)與平民賦稅上的巨大差異，反而不斷加重民眾的生活負(fù)擔(dān)，直到清代康熙提出“滋生人丁，永不加賦”，以及雍正“攤丁入畝”正式取消了人頭稅。從具體數(shù)字來看，清朝建立后中國人口飛躍式成長，除了農(nóng)業(yè)發(fā)展和引入高產(chǎn)作物外，制度起到了明顯的推動作用。

當(dāng)然，農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展也是人口高增長率最重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，宋、明時(shí)期的人口增長也得益于高產(chǎn)水稻“占城稻”的引入。但社會的整體趨于穩(wěn)定是人口增長的主要原因。宋代自太宗朝后與周邊政權(quán)逐漸趨于和平，減少兵災(zāi)，商貿(mào)也得以發(fā)展。地方上輕徭薄賦，鼓勵教學(xué)，并建立了最初的社會保障以及社會福利機(jī)構(gòu)。官方向無法養(yǎng)育新生兒的貧困家庭發(fā)放補(bǔ)助，費(fèi)用來自專門的社會保障性財(cái)政支出。有宋一代還有“店宅務(wù)”管轄的政府公屋，當(dāng)時(shí)京師與各州縣均設(shè)有這一機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對政府公屋的出租與管理。大量的廉價(jià)租屋讓平民百姓的城市生活得到了保障。平民有了恒產(chǎn)，也有了更高的社會追求與消費(fèi)動力，市場也因此而繁榮。所以，以平民的生活品質(zhì)論，兩宋在中國歷代王朝里應(yīng)該無出其右者。

明、清兩朝，除初期和末年，也給民眾提供了相對穩(wěn)定的社會環(huán)境。尤其是上文提到清朝的稅收制度，配合高產(chǎn)農(nóng)作物（土豆，玉米，紅薯等）讓普通百姓解除了饑荒之憂，人口增長成為了自然之事。為了解決人口增長與土地開墾的矛盾，官方大力采用“移民”的方式屯墾邊疆。清朝政府出資資助耕牛、稻種、農(nóng)具和土地，同時(shí)減免初期的賦稅，吸引移民攜眷前往。擁有家庭的“屯民”也可以多分土地。大量原本生活在中原的平民都愿意參與到這場遷移中尋求生機(jī)。至乾隆末年，僅僅是烏魯木齊地區(qū)的民屯就已開墾土地五十多萬畝。官方統(tǒng)計(jì)的古代中國人口總數(shù)的高峰，在1650年之前還停留在1億人（一說8000萬人）左右的水平，但從清朝末年開始，中國社會就已經(jīng)喊出了“四萬萬同胞”的說法。而根據(jù)一些數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，直至20世紀(jì)初，世界人口的總數(shù)也只有約16億左右。清朝中后期人口爆炸式的增長，給我們討論社會環(huán)境對人口的影響提供了重要參考。

人有別于其他動物的地方就在于，人可以做到“發(fā)乎情，止乎于禮?！边^高的生活成本和社會壓力都會導(dǎo)致平民喪失對未來生活的信心，從而放棄多生育甚至選擇不生育。所以，中國古代歷朝出現(xiàn)“嬰兒潮”或是人口高增長的時(shí)期，都是平民生活成本最低的時(shí)期。歷代的鼓勵生育政策實(shí)際上一直沒有改變，核心就是給平民一個穩(wěn)定的、沒有戰(zhàn)亂的、易于生活的環(huán)境。單純的獎懲機(jī)制以及政策導(dǎo)向，都只能起到輔助作用。（財(cái)富中文網(wǎng)）