????拉吉·沙阿（Raj Shah）的精神導(dǎo)師比爾·蓋茨（Bill Gates）2007年在哈佛大學(xué)畢業(yè)典禮上的演講中談到向全球貧困開戰(zhàn)時說：“變革的障礙不是人們關(guān)注得太少，而是把事情弄得太復(fù)雜。”那年沙阿剛剛34歲，卻已是一顆冉冉升起的明星了。

????四年后的今天，拉吉正在把這個教訓(xùn)運用到華盛頓官僚作風(fēng)最嚴(yán)重的官僚部門之一、美國對外援助的主要機(jī)構(gòu)——美國國際開發(fā)署（USAID）身上。作為奧巴馬總統(tǒng)欽點的開發(fā)署主任，這位現(xiàn)年38歲的醫(yī)學(xué)博士、蓋茨夫婦基金會前任衛(wèi)生項目大總管、酷愛從政的年輕人一心要把蓋茨式的思想融入由他領(lǐng)導(dǎo)的開發(fā)署每年向窮國提供的220億美元之中。

????“為了真正解決問題，動員人們參與其中，你就得把這些問題分解成最透明、最簡單的小塊?！鄙嘲⒏嬖V《財富》記者說。我們的理解是：盡管了解到每年有900萬5歲以下的兒童死于非命這一現(xiàn)實也許令人沮喪，但你依然可以用疫苗救下600萬兒童的性命。

????沙阿運用的另一個蓋茨基金會的教訓(xùn)是，要從大規(guī)模的角度去想問題。在蓋茨夫婦基金會里，“絕不能沾沾自喜地說，我們要為幾千人甚至幾萬人做件好事，”沙阿說?！叭绻@個問題事關(guān)11億生活在極度貧困之中的人，你就得強(qiáng)迫自己去考慮那些能夠惠及600、700甚至800萬人的解決方法?！?/p>

????這就要求我們雖然身在機(jī)構(gòu)，想問題時卻要打破框框，因為正如沙阿曾經(jīng)說過的那樣，在開發(fā)署里，“在繁文縟節(jié)、貪贓枉法和腐敗墮落等等的重壓之下，不知有多少了不起的主意胎死腹中。我們開出大額支票，雇用大承包商，卻從未徹底解決過大問題。”

????沙阿提出了一個不同以往的對外援助設(shè)想：用短信指導(dǎo)撒哈拉以南非洲地區(qū)偏僻鄉(xiāng)村里的母親如何照看嬰兒，讓印度農(nóng)民通過計算機(jī)書寫板買賣對農(nóng)業(yè)至關(guān)重要的天氣信息，在阿富汗推行手機(jī)銀行業(yè)務(wù)來減少貪腐、增加儲蓄，等等。

????沙阿在底特律長大，是汽車行業(yè)人士的后代，懂得野馬牌汽車和福特公司生產(chǎn)的任何其他汽車，因為他父親就是福特的一名工程師。他在賓夕法尼亞大學(xué)拿到了醫(yī)學(xué)博士學(xué)位，在沃頓商學(xué)院獲得衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位，卻在2000年參加了阿爾·戈爾（Al Gore）的總統(tǒng)競選班子，從此進(jìn)入政界。他在蓋茨夫婦基金會里工作了將近10年，一直處于各種尖端活動的前沿，其中包括它的疫苗項目。

????自從在將近兩年前上任以來，沙阿雇用了來自蓋茨基金會圈子里的20多位前同事，幫助他改造美國國際開發(fā)署的機(jī)構(gòu)文化。這可不是件容易的事：眼下，該部門繼續(xù)受到批評，說它在海地和阿富汗等飽受苦難的地方行動進(jìn)展緩慢。

????在國會山，對外援助依然是充滿政治意味的一個預(yù)算項目，尤其是在經(jīng)濟(jì)低迷時期。從歷史上看，開發(fā)署一直把對外援助項目中的一大部分交給美國公司和承包商去實施，以此換取政治支持。

????沙阿正在扭轉(zhuǎn)這種做法，通過在當(dāng)?shù)刭徺I所需服務(wù)來落實相關(guān)項目。因此，他盡管要花許多時間坐飛機(jī)來往于發(fā)展中地區(qū)，但他要做的最重要的平衡工作也許是在國內(nèi)。

????譯者：夏蓓潔