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如何看待特朗普政府下令禁止哈佛招收國際生?

2025-05-23 10:18
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美國國土安全部5月22日表示,特朗普政府已暫停哈佛大學(xué)招收國際學(xué)生的資格。美國國土安全部部長克里斯蒂·諾姆在致哈佛大學(xué)的一封信中表示,哈佛大學(xué)的學(xué)生和交流訪問者項(xiàng)目(SEVP)認(rèn)證即日起被撤銷。美國國土安全部5月22日表示,特朗普政府已暫停哈佛大學(xué)招收國際學(xué)生的資格。美國國土安全部部長克里斯蒂·諾姆在致哈佛大學(xué)的一封信中表示,哈佛大學(xué)的學(xué)生和交流訪問者項(xiàng)目(SEVP)認(rèn)證即日起被撤銷。 | 相關(guān)閱讀(每日經(jīng)濟(jì)新聞)
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Jack Wang

Jack Wang

探尋變革之途 前瞻未來之勢

各大學(xué)捐贈基金數(shù)據(jù)及特朗普政府凍結(jié)資金的行動,我們可以從經(jīng)濟(jì)角度進(jìn)行如下分析:

一、主要受沖擊大學(xué)的捐贈基金規(guī)模(2024-2025年數(shù)據(jù))

1. 哈佛大學(xué):532億美元占全美大學(xué)捐贈基金總額的約15%,其年度運(yùn)營預(yù)算的1/3依賴捐贈基金撥款
2. 耶魯大學(xué):410億美元其捐贈基金95%配置于私募股權(quán)等另類資產(chǎn),2024年撥付20億美元用于運(yùn)營
3. 斯坦福大學(xué):378億美元其中80%捐贈資金被限定用于特定用途
4. 普林斯頓大學(xué):340億美元其捐贈基金收益率長期高于市場基準(zhǔn)
5. 麻省理工學(xué)院:250億美元以高人均捐贈基金著稱
6. 哥倫比亞大學(xué):約200億美元被凍結(jié)4億美元聯(lián)邦撥款
7. 賓夕法尼亞大學(xué):超200億美元被暫停1.75億美元資金
8. 西北大學(xué):103億美元面臨7.9億美元資金凍結(jié)
9. 康奈爾大學(xué):98.4億美元面臨10億美元削減
10. 布朗大學(xué):約50億美元被凍結(jié)5.1億美元

合計捐贈基金規(guī)模:僅上述10所大學(xué)已超過2,500億美元,占全美大學(xué)捐贈基金總額的60%以上

二、特朗普政府打擊行動的直接經(jīng)濟(jì)損失

根據(jù)各校披露的凍結(jié)資金數(shù)據(jù):

- 哈佛大學(xué):22億美元聯(lián)邦撥款+6,000萬美元合同+潛在90億美元研究經(jīng)費(fèi)凍結(jié)
- 耶魯大學(xué):計劃出售60億美元私募資產(chǎn)應(yīng)對流動性危機(jī)
- 哥倫比亞大學(xué):4億美元撥款取消
- 西北大學(xué):7.9億美元凍結(jié)
- 布朗大學(xué):5.1億美元凍結(jié)
- 康奈爾大學(xué):10億美元削減
- 普林斯頓大學(xué):2.1億美元凍結(jié)
- 賓夕法尼亞大學(xué):1.75億美元暫停
- 約翰霍普金斯大學(xué):8億美元終止

已知直接凍結(jié)資金總額:約121.45億美元(未計入潛在追加凍結(jié))

三、間接經(jīng)濟(jì)影響評估

1. 投資組合流動性危機(jī):哈佛和耶魯被迫低價出售私募股權(quán)資產(chǎn)(折價率約10%-20%),可能導(dǎo)致約12-24億美元賬面損失
2. 研究經(jīng)費(fèi)萎縮:聯(lián)邦資助占頂尖大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)的30%-50%,凍結(jié)資金將導(dǎo)致至少50億美元級別的科研項(xiàng)目停滯
3. 國際學(xué)生流失:若簽證政策收緊導(dǎo)致國際生減少10%,將損失約50億美元學(xué)費(fèi)收入
4. 校友捐贈銳減:政治干預(yù)可能引發(fā)校友信任危機(jī),哈佛等校年均10億美元級捐贈可能下降20%-30%

四、綜合經(jīng)濟(jì)損失估算

若特朗普政府的打擊行動持續(xù)一年,預(yù)計將造成:

- 直接損失:121億美元凍結(jié)資金 + 約30億美元資產(chǎn)折價損失
- 間接損失:50億美元科研停滯 + 50億美元學(xué)費(fèi)減少 + 20億美元捐贈下降
總經(jīng)濟(jì)損失規(guī)模:約271億美元,相當(dāng)于美國2024年GDP的0.1%

五)特別說明

- 其他受波及的100多所高校未計入統(tǒng)計
- 捐贈基金年化收益率可能從8.5%降至6%,導(dǎo)致長期收益減少約200億美元/年
- 美國大學(xué)在全球知識經(jīng)濟(jì)中的領(lǐng)導(dǎo)地位受損,可能引發(fā)長期競爭力衰退

根據(jù)特朗普政府最新通過的法案及美國大學(xué)捐贈基金的資產(chǎn)配置情況,我們可以從以下角度分析稅收規(guī)模及潛在收益:

一、法案核心稅收條款與計算依據(jù)

1. 稅收對象:法案針對大學(xué)捐贈基金的投資收益征收特別稅,稅率從原有的1.4%最高提升至21%。用戶提到的20%稅率可能為法案中的中間值或近似值。
2. 應(yīng)稅基數(shù):美國大學(xué)捐贈基金總規(guī)模為8377.2億美元(2024財年數(shù)據(jù)),其中約39%-40%配置于私募股權(quán)等另類資產(chǎn),股票配置比例約1/3至1/2(2800億-4200億美元)。
3. 收益計算:
- 私募股權(quán)收益:哈佛、耶魯?shù)软敿饣鸾晁侥脊蓹?quán)年化回報率高達(dá)50%-77%。
- 股票收益:標(biāo)普500指數(shù)近年平均年化收益率約10%,但捐贈基金因主動管理可能略高。
- 對沖基金收益:2024年頭部對沖基金年化收益普遍在15%-30%。

二、20%稅率下的直接稅收規(guī)模估算

假設(shè)法案以20%稅率對捐贈基金投資收益征稅:

1. 年投資收益基數(shù):
- 私募股權(quán):8377.2億美元 × 40% × 50%收益率 = 1675億美元
- 股票:8377.2億美元 × 35% × 12%收益率 = 351億美元
- 對沖基金:8377.2億美元 × 25% × 20%收益率 = 419億美元
- 合計年投資收益 ≈ 2445億美元
2. 年稅收收入:
- 2445億美元 × 20% = 489億美元
- 若考慮資產(chǎn)拋售導(dǎo)致的折價損失(如私募股權(quán)二級市場折價20%-30%),實(shí)際應(yīng)稅基數(shù)可能減少約15%,即年稅收約416億美元。

三、特朗普政府的潛在額外收益

除直接稅收外,政策可能通過以下途徑增加政府收入:

1. 凍結(jié)聯(lián)邦撥款對沖財政支出:
- 哈佛、哥倫比亞等校已被凍結(jié)22.6億、4億美元聯(lián)邦撥款,預(yù)計總凍結(jié)規(guī)模超100億美元。
2. 關(guān)稅與消費(fèi)稅調(diào)整:
- 法案廢除800美元以下進(jìn)口商品免稅條款,預(yù)計每年增加關(guān)稅收入約170億美元。
3. 對沖基金交易稅聯(lián)動:
- 對沖基金在“特朗普交易”中獲利顯著(如Rokos基金單月盈利10億美元),資本利得稅可能額外貢獻(xiàn)約50億美元/年。
4. 主權(quán)信用風(fēng)險溢價:
- 美債因赤字?jǐn)U大導(dǎo)致利率上行,政府融資成本增加,但外資拋售美債可能被國內(nèi)機(jī)構(gòu)承接,形成隱性收益。

四、綜合收益估算

若法案全面實(shí)施,特朗普政府可能獲得:

- 直接稅收:約400-500億美元/年
- 間接收益(撥款凍結(jié)、關(guān)稅、資本利得稅等):約300-400億美元/年
- 總年度收益:700-900億美元

五)風(fēng)險與不確定性

1. 市場流動性沖擊:捐贈基金拋售私募股權(quán)可能導(dǎo)致資產(chǎn)價格下跌,實(shí)際稅收可能低于預(yù)期。
2. 政治博弈風(fēng)險:民主黨可能通過司法訴訟延緩法案執(zhí)行,部分條款或被裁定違憲。
3. 經(jīng)濟(jì)連鎖反應(yīng):若高校因資金短缺削減科研投入,長期可能削弱美國創(chuàng)新能力,反噬稅收基礎(chǔ)。

結(jié)論

特朗普政府通過該法案預(yù)計每年可從大學(xué)捐贈基金及相關(guān)領(lǐng)域獲取約700-900億美元收益,但需權(quán)衡其對教育體系、金融市場及長期經(jīng)濟(jì)競爭力的負(fù)面影響。這一政策實(shí)質(zhì)上是將私人資本收益轉(zhuǎn)化為公共財政收入,同時重塑美國財富分配格局。

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冉姝

冉姝

靜女其姝,心有猛虎

特朗普政府中止哈佛大學(xué)國際招生資格,本質(zhì)上是美國保守主義對高等教育自主權(quán)的侵蝕。這一決策若常態(tài)化,可能引發(fā)美國國內(nèi)創(chuàng)新生態(tài)的結(jié)構(gòu)性瓦解,從而導(dǎo)致國家軟實(shí)力的自我消解。譬如,哈佛27%的國際學(xué)者貢獻(xiàn)了40%的前沿科研成果,這種人才流動的阻斷將直接削弱美國的全球科技領(lǐng)導(dǎo)力。

當(dāng)政治權(quán)力試圖錯誤地重構(gòu)文化標(biāo)準(zhǔn)時,高等學(xué)府要么扮演虔誠的仆役,要么扮演最后的抵御者。哈佛選擇了后者,是相當(dāng)令人敬佩的。當(dāng)然,比較客觀地講,哈佛也有自己的私心。數(shù)據(jù)顯示,國際學(xué)生學(xué)費(fèi)占到了哈佛年度收入的39%,是重要的收入來源。假如哈佛放任美國政府的審查要求,將嚴(yán)重打擊其國際聲譽(yù),這比被動讓政府中止其國際招生資格帶來的打擊更加深遠(yuǎn)。

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汪海川

汪海川

國際學(xué)生是哈佛實(shí)驗(yàn)室與研究所的中堅力量,他們的離開將導(dǎo)致諸多科研項(xiàng)目因人力短缺而陷入停滯狀態(tài),學(xué)術(shù)創(chuàng)新活力大打折扣。美國在全球科研競爭中的領(lǐng)先優(yōu)勢或許會逐漸縮小,其他國家和地區(qū)的科研機(jī)構(gòu)則有機(jī)會在一些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破,推動全球科研格局更加多元化。

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張學(xué)峰

張學(xué)峰

一位不斷探索的經(jīng)濟(jì)人

哈佛大學(xué)是世界頂尖學(xué)府,現(xiàn)在限制海外學(xué)子去留學(xué),美國將走向自我封閉的保守主義,這是美國保持全球領(lǐng)先的一大思想障礙。開放交流、包容并蓄,是高等教育的核心理念,是保持大學(xué)先進(jìn)性和增進(jìn)學(xué)生見識、開拓學(xué)生視野的關(guān)鍵舉措。封閉和保守將會毀了一代年輕學(xué)子。對于美國名牌大學(xué)的知識外溢,其實(shí)是美國作為發(fā)達(dá)國家具有強(qiáng)大國力的象征。因材施教,有教無類,見賢思齊,這些中國傳統(tǒng)的教育理念值得美國認(rèn)真學(xué)習(xí)。

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