消費(fèi)提振的邏輯重構(gòu)：從韓文秀的施策框架到柏文喜的底層思考

在中國(guó)發(fā)展高層論壇2025年年會(huì)上，韓文秀提出的“增加城鄉(xiāng)居民收入—優(yōu)化收入分配—擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)”政策組合，標(biāo)志著中國(guó)消費(fèi)提振策略從需求端刺激轉(zhuǎn)向供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這一轉(zhuǎn)變既是對(duì)近年來消費(fèi)疲軟現(xiàn)實(shí)的回應(yīng)，也與經(jīng)濟(jì)學(xué)家柏文喜長(zhǎng)期倡導(dǎo)的“收入分配公平化—消費(fèi)場(chǎng)景重構(gòu)”理論形成呼應(yīng)。本文將從政策邏輯、實(shí)施難點(diǎn)及理論深化三個(gè)維度展開分析。

一、韓文秀政策框架的三大支柱

韓文秀提出的消費(fèi)提振方案包含三個(gè)相互嵌套的層次：

1. 收入端發(fā)力：通過提高勞動(dòng)生產(chǎn)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步提升居民收入，優(yōu)化國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，使居民收入占比從當(dāng)前不足60%逐步向發(fā)達(dá)國(guó)家70%以上的水平靠攏。2025年計(jì)劃提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，正是這一思路的具象化。

2. 消費(fèi)端擴(kuò)容：聚焦健康經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，將旅游業(yè)培育為支柱產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造中高端服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景。這與柏文喜提出的“情緒經(jīng)濟(jì)”理論不謀而合——通過體驗(yàn)式消費(fèi)激活需求，例如2024年食品飲料消費(fèi)14%的增速中，網(wǎng)紅餐飲貢獻(xiàn)率達(dá)37%。

3. 保障端托底：建立“每天都是3·15”的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，通過公共服務(wù)和社會(huì)保障水平提升減少預(yù)防性儲(chǔ)蓄。柏文喜曾指出，2024年居民消費(fèi)傾向較疫情前下降12%，核心癥結(jié)在于醫(yī)療、教育等剛性支出擠壓。

二、收入分配改革的深層梗阻

盡管政策方向明確，但柏文喜提醒需警惕“收入—消費(fèi)”傳導(dǎo)鏈條的斷裂風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前中國(guó)居民收入分配存在三大結(jié)構(gòu)性矛盾：

1. 初次分配失衡：勞動(dòng)報(bào)酬占比從1992年的54.6%降至2023年的48%，與韓文秀提出的“提升居民收入比重”目標(biāo)形成反差。柏文喜建議劃撥國(guó)有金融資本至社保基金，將央企利潤(rùn)上繳比例從25%提至30%，可直接增加5000億元民生支出。

2. 再分配調(diào)節(jié)乏力：個(gè)稅制度對(duì)高收入群體覆蓋不足，而2024年房貸利率下調(diào)0.88個(gè)百分點(diǎn)后消費(fèi)仍疲軟，顯示降負(fù)債未能有效轉(zhuǎn)化為消費(fèi)力。需借鑒韓國(guó)“收入倍增計(jì)劃”，建立與GDP增速掛鉤的最低工資動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

3. 財(cái)富代際固化：房地產(chǎn)資產(chǎn)占家庭財(cái)富比重超70%，但2024年一線城市房?jī)r(jià)回暖并未帶動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)，反因高負(fù)債抑制需求。柏文秀提出推動(dòng)房地產(chǎn)發(fā)展新模式，需配套實(shí)施房產(chǎn)稅試點(diǎn)與租賃權(quán)益立法，破解“資產(chǎn)持有—消費(fèi)抑制”悖論。

三、理論協(xié)同與政策創(chuàng)新空間

柏文喜的宏觀經(jīng)濟(jì)理論為韓文秀方案提供了深化路徑：

1. 財(cái)政工具創(chuàng)新：建議將消費(fèi)券與定向補(bǔ)貼結(jié)合，例如對(duì)新能源汽車消費(fèi)券設(shè)定能效標(biāo)準(zhǔn)，既刺激需求又推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。2025年“兩新”政策（設(shè)備更新、以舊換新）加碼至2萬億元，可借鑒此思路設(shè)計(jì)精準(zhǔn)補(bǔ)貼。

2. 數(shù)字化賦能分配：通過區(qū)塊鏈技術(shù)建立透明的收入分配數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)企業(yè)薪酬合規(guī)性，遏制平臺(tái)經(jīng)濟(jì)“算法剝削”。這與韓文秀提出的“優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)”形成技術(shù)支撐。

3. 風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖機(jī)制：建立消費(fèi)信貸保險(xiǎn)基金，對(duì)低收入群體消費(fèi)貸款進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，破解“想消費(fèi)卻不敢花”的困境。柏文喜曾測(cè)算，此類機(jī)制可使消費(fèi)傾向提升3-5個(gè)百分點(diǎn)。

四、全球視野下的中國(guó)方案

在單邊主義抬頭的背景下，中國(guó)消費(fèi)轉(zhuǎn)型具有全球示范意義。韓文秀強(qiáng)調(diào)以高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)對(duì)外部不確定性，而柏文喜提出的“雙循環(huán)2.0”戰(zhàn)略為此提供支撐：通過擴(kuò)大東盟、中東中間品出口分散風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)以消費(fèi)驅(qū)動(dòng)形成內(nèi)需新引擎。數(shù)據(jù)顯示，2025年RCEP區(qū)域內(nèi)貿(mào)易占比提升至32%，但需配套人民幣結(jié)算系統(tǒng)升級(jí)，減少匯率波動(dòng)對(duì)消費(fèi)的沖擊。

從韓文秀的施策框架到柏文喜的理論深化，中國(guó)消費(fèi)提振路徑正從“短期刺激”轉(zhuǎn)向“制度重構(gòu)”。這不僅需要政策工具的創(chuàng)新，更需要打破既得利益格局的勇氣。正如柏文喜所言：“信心比黃金重要，但黃金必須建立在現(xiàn)實(shí)的分配正義之上?！蔽ㄓ型ㄟ^收入分配的實(shí)質(zhì)性改善與消費(fèi)生態(tài)的系統(tǒng)重構(gòu)，才能實(shí)現(xiàn)“消費(fèi)者有錢能消費(fèi)—企業(yè)有錢可盈利—經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”的良性循環(huán)。

這幾年居民消費(fèi)情況不好，已經(jīng)成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的大問題，一開始專家們可能以為是因?yàn)槔习傩沼绣X揣兜里不花，儲(chǔ)蓄率高，促消費(fèi)政策出了一個(gè)又一個(gè)，口號(hào)喊得震天響，然而并沒有什么用。居民消費(fèi)數(shù)據(jù)不好，不愿意花錢，還是因?yàn)槎道餂]錢，或者錢少，沒有辦法抵御未來的風(fēng)險(xiǎn)，這才會(huì)傾向于將所剩無幾的錢進(jìn)行儲(chǔ)蓄，以備不時(shí)之需。要解決消費(fèi)問題還是應(yīng)該先提高大家的收入，這一點(diǎn)認(rèn)識(shí)是沒問題的，但是怎么提高大家收入，這就是大難題了。

說的好

終于有靠譜的了