新賽季要開始了。對烏而言，在勝利無望的時候是應(yīng)該接受現(xiàn)實，但問題是，無人敢保證現(xiàn)在達(dá)成的和平是永久的和平還是兩場戰(zhàn)爭之間的空隙。

歐洲戰(zhàn)略覺醒與全球秩序重構(gòu)：解析倫敦峰會后的俄烏局勢走向

2025年3月2日，英國首相斯塔默在倫敦主持的歐洲防務(wù)峰會，以"支持烏克蘭四步計劃"為核心成果，標(biāo)志著俄烏戰(zhàn)爭進(jìn)入新的博弈階段。這場匯聚十余個歐洲國家、歐盟及加拿大領(lǐng)導(dǎo)人的會議，不僅是對俄羅斯施壓的軍事動員，更折射出美歐戰(zhàn)略裂痕加深背景下歐洲主體意識的覺醒。當(dāng)澤連斯基在桑德靈厄姆宮與英國國王查爾斯三世握手時，西方陣營內(nèi)部權(quán)力轉(zhuǎn)移的微妙信號已然浮現(xiàn)。這場圍繞停戰(zhàn)計劃制定的多方角力，正在重塑后冷戰(zhàn)時代的國際秩序格局。

一、戰(zhàn)略真空下的歐洲覺醒

倫敦峰會召開之際，正值美烏關(guān)系陷入歷史性冰點。澤連斯基與特朗普在白宮的激烈爭執(zhí)視頻全球傳播，暴露出雙方在停戰(zhàn)條件、軍援規(guī)模等核心問題上的根本分歧。美國國會凍結(jié)600億美元對烏援助、特朗普公開質(zhì)疑北約集體防御條款等系列事件，標(biāo)志著美國戰(zhàn)略收縮從政策層面轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)性操作。這種權(quán)力真空恰為歐洲提供了戰(zhàn)略自主的契機(jī)。

英國主導(dǎo)的"四步計劃"具有鮮明的體系化特征：短期軍援維持戰(zhàn)場均勢（提供5000枚防空導(dǎo)彈）、中期安全承諾重塑威懾架構(gòu)（建立防御聯(lián)盟）、長期經(jīng)濟(jì)捆綁鞏固戰(zhàn)略依存（16億英鎊出口融資）。這種遞進(jìn)式設(shè)計突破了過去兩年歐盟"被動反應(yīng)式"的援助模式，展現(xiàn)出構(gòu)建歐洲安全架構(gòu)主體性的戰(zhàn)略雄心。法國在峰會前突然宣布向烏克蘭部署軍事顧問團(tuán)，德國加速"歐洲天空之盾"防空系統(tǒng)整合，這些協(xié)同動作印證了馬克龍"歐洲戰(zhàn)略自主"主張的實質(zhì)性推進(jìn)。

歐洲的覺醒源自雙重危機(jī)認(rèn)知：既擔(dān)憂美國撤出導(dǎo)致的權(quán)力真空被俄羅斯填補(bǔ)，又恐懼烏克蘭潰敗引發(fā)的安全秩序坍塌。德國外交關(guān)系委員會最新民調(diào)顯示，72%的歐洲民眾支持建立獨立于北約的歐洲防務(wù)體系，這種民意基礎(chǔ)為政治決策提供了動能。倫敦峰會聯(lián)合聲明中"歐洲必須承擔(dān)重任"的表述，標(biāo)志著跨大西洋關(guān)系正從"主從模式"向"責(zé)任分擔(dān)"轉(zhuǎn)變。

二、英法軸心的領(lǐng)導(dǎo)力重構(gòu)

作為倫敦峰會的兩大推手，英國和法國正在重塑歐洲安全事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。斯塔默政府將16億英鎊軍購協(xié)議與本土軍工產(chǎn)能綁定，既鞏固了英國作為歐洲防務(wù)產(chǎn)業(yè)樞紐的地位，又通過"在英國制造"條款確保戰(zhàn)略利益回流。這種"軍事凱恩斯主義"手法，與法國推動的"歐洲防務(wù)基金"產(chǎn)業(yè)政策形成互補(bǔ)，構(gòu)建起涵蓋研發(fā)、生產(chǎn)、部署的完整供應(yīng)鏈。

兩國戰(zhàn)略呈現(xiàn)出有趣的差異化分工：英國憑借金融優(yōu)勢打造"烏克蘭重建債券市場"，法國依托軍事存在強(qiáng)化地中海-黑海戰(zhàn)略走廊控制。這種"海權(quán)-陸權(quán)"協(xié)同模式，在支援烏克蘭的框架下悄然推進(jìn)著歐洲防務(wù)一體化。巴黎政治學(xué)院學(xué)者指出，英法防務(wù)合作強(qiáng)度已達(dá)1982年馬島戰(zhàn)爭以來最高水平，這種歷史性靠近正在改變歐洲地緣政治版圖。

但領(lǐng)導(dǎo)力的重構(gòu)面臨三重制約：首先是軍事投射能力短板，英國陸軍現(xiàn)役兵力已縮減至7.3萬人，法國"戴高樂"號航母戰(zhàn)斗群難以持續(xù)部署黑海；其次是財政可持續(xù)性挑戰(zhàn)，歐盟對烏援助中58%來自共同借款，成員國債務(wù)壓力逼近馬斯特里赫特條約紅線；最后是戰(zhàn)略文化差異，東歐國家堅持"俄羅斯威脅論"與西歐"戰(zhàn)略自主派"存在根本認(rèn)知分歧。這些結(jié)構(gòu)性矛盾使得英法軸心更像臨時聯(lián)盟而非持久領(lǐng)導(dǎo)核心。

三、多極博弈中的秩序重塑

倫敦峰會釋放的最大信號，是國際秩序調(diào)整已從量變進(jìn)入質(zhì)變階段。當(dāng)斯塔默宣布"將與美國討論推進(jìn)停戰(zhàn)計劃"時，其潛臺詞是歐洲已取得議程設(shè)置主動權(quán)。這種權(quán)力轉(zhuǎn)移在具體事務(wù)中體現(xiàn)為：能源領(lǐng)域歐盟建立俄羅斯油氣價格上限機(jī)制，金融戰(zhàn)場英國主導(dǎo)凍結(jié)俄央行3000億歐元資產(chǎn)，科技層面法國推動對俄半導(dǎo)體禁運(yùn)。歐洲正從規(guī)則接受者轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)則制定者。

這種轉(zhuǎn)變沖擊著雅爾塔體系遺留的大國協(xié)調(diào)機(jī)制。俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃稱倫敦峰會為"新殖民主義會議"，中國外交部則強(qiáng)調(diào)"安全不可分割原則"，反映出新興力量對歐洲主導(dǎo)秩序重構(gòu)的警覺。印度、巴西等中間國家對烏克蘭問題的中立化傾向，更凸顯國際社會對單極解決方案的抗拒。這種多極化趨勢迫使歐洲在"價值觀外交"與"現(xiàn)實政治"間尋找平衡。

美國在此輪博弈中陷入戰(zhàn)略悖論：若強(qiáng)力介入可能加速盟友離心傾向，但完全抽身將喪失對歐亞事務(wù)主導(dǎo)權(quán)。特朗普團(tuán)隊釋放的"有條件支持北約"信號，實為維持影響力的成本控制策略。這種"選擇性存在"反而強(qiáng)化了歐洲的戰(zhàn)略自主沖動，形成"美國越撤退，歐洲越整合"的倒逼機(jī)制。布魯金斯學(xué)會模擬推演顯示，若美對烏援助削減50%，歐盟防務(wù)開支增速將從當(dāng)前3.1%躍升至5.8%。

四、停戰(zhàn)計劃的現(xiàn)實困境與出路

倫敦峰會描繪的和平藍(lán)圖面臨嚴(yán)峻實施挑戰(zhàn)。軍事層面，5000枚防空導(dǎo)彈僅能覆蓋烏克蘭三分之一的防空需求，且英國產(chǎn)能爬坡需要18個月周期。經(jīng)濟(jì)施壓方面，歐盟對俄12輪制裁的邊際效應(yīng)遞減，俄烏戰(zhàn)爭經(jīng)濟(jì)已形成內(nèi)循環(huán)體系。最核心的安全保障問題，法德拒絕提供類似北約第五條的安全承諾，使"防御聯(lián)盟"缺乏實質(zhì)性威懾。

破解困局需要三重突破：首先，構(gòu)建"中美歐"三邊協(xié)調(diào)機(jī)制，將糧食危機(jī)、核安全等全球性議題納入談判框架；其次，創(chuàng)新融資工具，將凍結(jié)的俄海外資產(chǎn)證券化為重建基金；最后，推動沖突降級機(jī)制，在扎波羅熱等熱點地區(qū)設(shè)立非軍事緩沖區(qū)。這些創(chuàng)新性方案才能超越當(dāng)前零和博弈的思維定式。

土耳其國父凱末爾"大事不決看英國"的箴言，在當(dāng)今變局中顯現(xiàn)出新的現(xiàn)實意義。英國憑借金融實力、外交傳統(tǒng)和情報網(wǎng)絡(luò)，正在塑造"后美國時代"的危機(jī)管理范式。但真正的歷史轉(zhuǎn)折點，或許在于歐洲能否將此次戰(zhàn)略覺醒轉(zhuǎn)化為持久的制度創(chuàng)新，從而在維護(hù)既有國際秩序與適應(yīng)多極化現(xiàn)實之間找到平衡支點。當(dāng)查爾斯三世與澤連斯基漫步桑德靈厄姆宮花園時，他們見證的不僅是某個和平計劃的誕生，更是一個舊秩序緩慢退場、新世界艱難分娩的歷史進(jìn)程。

周末，澤連斯基和特朗普在白宮“吵架”的視頻傳遍全球，美烏“談崩”已經(jīng)成為事實，加上之前美國和歐洲在烏克蘭問題上的分歧，可以說失去了美國這條大腿，烏克蘭立馬就需要僅僅抓住歐盟這跟救命稻草。而歐洲也亟待在俄烏問題上證明自己還是世界和平的一股重要的力量。

但問題是，依靠英國和法國等歐洲主要大國恐怕還是很難解決問題，畢竟在美俄會談的時候，歐洲都沒有上桌，民間戲稱他們坐的是小孩那一桌。和美國不差錢，以及是軍事最強(qiáng)國不同的是，英國和法國在這兩個方面都無法給予烏克蘭足夠的保護(hù)和支持，而且對俄羅斯的影響力也幾乎不存在?？峙?，澤連斯基還是要回到白宮的，但他什么時候能想好，恐怕要在歐洲也給他潑冷水了才會。

去年在支持俄羅斯，今年開始支持烏克蘭，人心善變啊

核心是：若沒有美國的參與，那么，“英法等國將與烏合作制訂停戰(zhàn)計劃”就是“紙上談兵”。

這一點，英國首相斯塔默看得最清楚，他每次談話必言及美國。譬如，斯塔默稱：“任何?；鸲急仨氂忻绹牧νΓ苑乐苟砹_斯總統(tǒng)普京再次對烏克蘭發(fā)動侵略”。斯塔默強(qiáng)調(diào)只有當(dāng)歐洲維和部隊得到美國的安全保障，烏克蘭的和平協(xié)議才會真正有效。“我一直都很明確表示，這需要美國做后盾，因為我認(rèn)為做不到這一點就不存在任何保障，”斯塔默說。

另，有媒體稱，斯塔默已經(jīng)私下警示澤倫斯基，必須與特朗普修復(fù)關(guān)系，才能獲得長久的和平。

可以預(yù)計，若失去美國的支持，任何的“停戰(zhàn)計劃”都可能是“胡參謀亂干”。