美國(guó)被曝考慮制裁中資銀行,外交部回應(yīng)

回斌
美國(guó)的所謂“制裁措施”如果得以實(shí)施,將會(huì)對(duì)中國(guó)銀行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,同時(shí)可能對(duì)全球金融市場(chǎng)和多邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系帶來(lái)不穩(wěn)定。在全球化背景下,國(guó)與國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)與金融聯(lián)系日益緊密,單邊制裁往往會(huì)引起連鎖反應(yīng),不僅影響目標(biāo)國(guó)的經(jīng)濟(jì),也可能對(duì)全球供應(yīng)鏈、金融穩(wěn)定及多邊關(guān)系造成沖擊。
因此,此類行動(dòng)勢(shì)必引起國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注和甚至爭(zhēng)議,尤其是在全球經(jīng)濟(jì)尚未完全從疫情影響中恢復(fù)的大背景下。美國(guó)的這一舉措會(huì)被視為進(jìn)一步加劇兩國(guó)之間的緊張關(guān)系,而中國(guó)則可能采取相應(yīng)的對(duì)策,這可能包括加強(qiáng)與其他國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作,以減少對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策變動(dòng)的依賴和影響。

張學(xué)峰
最擔(dān)心美國(guó)在國(guó)際清算系統(tǒng)(SWIFT)上給中國(guó)設(shè)置障礙,中國(guó)目前對(duì) SWIFT 的依賴度比較大,全球銀行機(jī)構(gòu)的跨境結(jié)算幾乎都是通過(guò) SWIFT 完成。而 SWIFT 系統(tǒng)是由美國(guó)維護(hù)和管理的,國(guó)際清算銀行對(duì) SWIFT 并沒(méi)有直屬管轄權(quán)并且很難干預(yù)美國(guó)的決策。
因?yàn)槎頌鯌?zhàn)爭(zhēng),俄羅斯被西方踢出 SWIFT 系統(tǒng),現(xiàn)在俄羅斯的跨境國(guó)際結(jié)算,一部分是現(xiàn)金結(jié)算,一部分依靠中國(guó)銀行機(jī)構(gòu)及個(gè)別歐洲商業(yè)銀行的代理幫助,還有一部分(例如部分出口油氣結(jié)算)是俄羅斯自己設(shè)計(jì)擁有的跨行結(jié)算系統(tǒng)進(jìn)行。
中國(guó)也有自己的跨境結(jié)算系統(tǒng),CIPS 系統(tǒng),該支付系統(tǒng)承擔(dān) 5% 至 10% 的中國(guó)跨境結(jié)算業(yè)務(wù)。問(wèn)題是多數(shù)海外銀行機(jī)構(gòu)沒(méi)有與 CIPS 系統(tǒng)連接,而且非人民幣的外匯間交易在 CIPS 系統(tǒng)內(nèi)較難軋差頭寸,這是因?yàn)檐埐铑^寸需要各國(guó)銀行機(jī)構(gòu)都在 CIPS 系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)立結(jié)算賬戶,否則無(wú)法保留存底余額,也就不能擺脫對(duì) SWIFT 的依賴。
SWIFT 不僅是在日常的貿(mào)易往來(lái)結(jié)算上使用,還有跨境投融資等資本市場(chǎng)的交易活動(dòng),也需要 SWIFT 的支持,例如我國(guó)買賣美債交易的資金匯出入交易流程就需要 SWIFT 系統(tǒng)的支持。而商業(yè)銀行內(nèi)部的資金結(jié)算系統(tǒng)在跨行和跨境交易上有很多掣肘,特別是在大宗資金清算方面,對(duì)于一個(gè)國(guó)家而言,不可能依靠一家商業(yè)銀行內(nèi)部的資金結(jié)算系統(tǒng)。
如果中美進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài),以美國(guó)為首的西方社會(huì)有可能切斷我國(guó)與 SWIFT 系統(tǒng)的關(guān)聯(lián),并且凍結(jié)我國(guó)在西方的金融資產(chǎn),就像西方對(duì)待俄羅斯的辦法一樣。問(wèn)題是,從金融的角度,中國(guó)對(duì)西方的反制能力是有限的,很難改變我國(guó)金融業(yè)在現(xiàn)代化交易管理上受制于西方的局面。如果美國(guó)大范圍制裁我國(guó)銀行機(jī)構(gòu),無(wú)疑對(duì)中美都是一場(chǎng)災(zāi)難,我國(guó)有金融之外的途徑懲戒美國(guó),但是如此對(duì)中美雙方都造成巨大的損失。
現(xiàn)在國(guó)際地緣政治危機(jī)的關(guān)鍵是盡早解決俄烏戰(zhàn)爭(zhēng),并且處理好俄羅斯與北約的關(guān)系問(wèn)題?,F(xiàn)在看來(lái),對(duì)俄烏爭(zhēng)端繼續(xù)用簡(jiǎn)單的“勸和促談”方式不能徹底的解決問(wèn)題,要尋找其他有效的方法和途徑。要調(diào)動(dòng)俄羅斯與西方以及烏克蘭愛(ài)好和平、追求和平的積極性,強(qiáng)調(diào)對(duì)于國(guó)家的和平發(fā)展要有真摯的熱情。和平發(fā)展符合各方利益,不能明修棧道、暗度陳倉(cāng),搞當(dāng)面一套、背后一套。
人類社會(huì)的主流是追求正義和愛(ài)好和平,盡管當(dāng)今社會(huì)存在這樣那樣的雜音,但是不和諧因素必將被人類發(fā)展前進(jìn)的大勢(shì)所埋汰。相信在不久的將來(lái),我們會(huì)找到化解國(guó)際爭(zhēng)端的辦法,大家都擁有一個(gè)充滿希望的未來(lái)。