金融監(jiān)管總局:促進金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)

譚浩俊
11月8日,在2023金融街論壇年會上,中國人民銀行行長、國家外匯局局長潘功勝就防范化解房地產(chǎn)金融風(fēng)險表示,行業(yè)發(fā)展長周期繁榮背景下,部分房地產(chǎn)企業(yè)長期“高杠桿、高負債、高周轉(zhuǎn)”經(jīng)營,資產(chǎn)負債快速擴張,疊加房地產(chǎn)市場供求關(guān)系的重大變化、疫情沖擊等,以恒大為代表的企業(yè)風(fēng)險顯性化并向行業(yè)擴散。
房地產(chǎn)市場的繁榮,到底是一種什么樣的繁榮,繁榮的背后,到底有多少問題和風(fēng)險,這些問題和風(fēng)險,到底是如何形成的,哪些才是問題和風(fēng)險形成的主要因素,特別是房地產(chǎn)企業(yè)的高杠桿、高負債、高周轉(zhuǎn),除企業(yè)決策者的盲目、沖動和非理性之外,有沒有其他方面的因素,特別是金融因素,都是需要好好分析和反思的問題。
要知道,目前的房地產(chǎn)市場,與恒大一樣出現(xiàn)資金鏈斷裂現(xiàn)象的房企,不在少數(shù),特別是一向被認為經(jīng)營很穩(wěn)健、很健康、現(xiàn)金流維護很好的萬科,竟然也傳出資金方面的問題,若不是有國資做背景,很難說萬科不會步入資金鏈斷裂房企行列。而碧桂園也是房企中一直運行比較穩(wěn)健、比較從容的企業(yè),也沒有能夠走過資金鏈斷裂的泥潭。
房企出現(xiàn)這樣的結(jié)果,是很多人早就預(yù)料到的?,F(xiàn)在最希望的,就是不要形成系統(tǒng)性風(fēng)險,不要引發(fā)行業(yè)的大變局。一家恒大,就把地方政府、金融機構(gòu)、債權(quán)人弄得筋疲力盡,讓購房者人心惶惶,也殃及池魚,讓其他房企深受其害。特別是萬科、碧桂園等穩(wěn)健經(jīng)營的企業(yè),如果不是恒大暴雷,導(dǎo)致購房者對市場信心大失,購房熱情大減,銷售一落千丈,也不會出現(xiàn)資金鏈斷裂或緊繃現(xiàn)象。
而房企、特別是大型房企普遍陷入資金鏈泥潭的主要原因,就是負債規(guī)模太大,資產(chǎn)負債率太高,需要周轉(zhuǎn)的資金量很大,只要有一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,就會形成連鎖反應(yīng),出現(xiàn)資金鏈斷裂現(xiàn)象。一旦資金鏈斷裂,銷售就會更加困難,現(xiàn)金流更少,周轉(zhuǎn)更加困難,陷入惡性循環(huán)。隨之而來的,就是包括銀行在內(nèi)的各種債權(quán),都會被快速懸空。特別是銀行債權(quán)、各種債券等,就會連續(xù)出現(xiàn)逾期現(xiàn)象,加劇市場對企業(yè)風(fēng)險的傳遞,并涉及到其他企業(yè)。按照潘功勝行長的描述,就是房企風(fēng)險顯性化。
需要追問的是,房企與銀行的這種債權(quán)債務(wù)關(guān)系,到底是如何形成的,是房企的“騙錢”本領(lǐng)太強、向銀行拿錢的手段太多呢,還是銀行放款的條件太低、太想給房企貸款。因為,到現(xiàn)在為止,對恒大等發(fā)生的資金鏈斷裂問題,所有的矛頭,都是對著房企,對著企業(yè)經(jīng)營者,而沒有反思銀行的行為。而從房地產(chǎn)市場放開以來的情況看,開發(fā)商能夠從“一無所有”到資產(chǎn)負債同步飛漲,有的則利用負債實施轉(zhuǎn)移資產(chǎn),主要有兩大方面的原因。一是地方政府的政績沖動,讓房企能夠負債拿地、以地負債、再負債拿地、再以地負債,循環(huán)往復(fù),空手套白狼,不斷推高地價、推高房價,而地方政府則不斷地從土地上獲取收益,用于大建政績工程、形象工程,并大肆增加政府負債;二是銀行的瘋狂放貸,讓開發(fā)商個個成了“不差錢”的主,用起錢來完全失去底線,形成什么地都想拿、什么價格的地都敢拿、再多風(fēng)險的地也敢拿的惡性狀態(tài)。因為,對開發(fā)商來說,錢是銀行的、供應(yīng)商的、施工隊的、員工的,賺到的錢,他們拿大頭,出現(xiàn)風(fēng)險了,由債權(quán)人承擔。
如果沒有銀行在貸款方面的過度寬松、過度容易,大多數(shù)房企可能都不會如此瘋狂地負債,不會有如此規(guī)模的負債,也不會給實體經(jīng)濟發(fā)展帶來嚴重沖擊和影響。今天房企出現(xiàn)的問題,相當一部分原因就是銀行給予的過度信貸資金支持,讓膽小的人變成了膽大包天,敢去空手套白狼;讓原本就膽大的人,變成了沒有膽的人,沒有什么不敢做,如許家印。那么,銀行有過這方面的反思嗎?想過房企的問題與銀行也有密切關(guān)系嗎?想過銀行都扮演了什么樣的角色嗎。
近一段時間以來,一批銀行高管因為恒大暴雷、許家印被抓,也紛紛落馬。一定程度上,也承認了銀行在房企負債過程中是存在比較大的問題的。但是,除了將不法分子繩之以法外,金融機構(gòu)應(yīng)當如何反思,也是非常重要的。切不要以為,房企出現(xiàn)的問題,只是幾個落馬的銀行高管就能背得動的,是整個行業(yè)都需要反思和反省的,是金融系統(tǒng)決策和執(zhí)行兩個層面都失控的問題,否則,類似問題會繼續(xù)發(fā)生。

林海
中央金融工作會議結(jié)束后,國務(wù)院很多個部門都召開了學(xué)習(xí)貫徹會議。金融監(jiān)管總局作為中央金融政策的執(zhí)行者,這個研討班暨監(jiān)管工作座談會可以說是對金融工作會議精神的學(xué)習(xí),消化和理解,同時也提出了未來在監(jiān)管上的一些思路。
會議對保險,地方債和房地產(chǎn)等金融領(lǐng)域的重點和熱點問題都有所觸及,但目前的這些表態(tài)還都是“粗線條”的,也和此前的一些表態(tài)一致。未來還會有進一步的細化,這可能會反映到總局未來具體的工作會議和推進會議中。
此前國資委學(xué)習(xí)貫徹金融工作會議的公告就相對比較具體。提出了“中央企業(yè)開展金融業(yè)務(wù)的目的是探索產(chǎn)融結(jié)合,實現(xiàn)以融促產(chǎn),推進實業(yè)更好發(fā)展”的監(jiān)管思路。也要求央企加大監(jiān)管力度,堅持回歸本源、聚焦主業(yè),著力嚴控增量,切實優(yōu)化存量,立足發(fā)展與企業(yè)產(chǎn)業(yè)特點相符合、主業(yè)需求相配套的金融業(yè)務(wù),提高為主業(yè)提供服務(wù)的金融業(yè)務(wù)占比,提升服務(wù)主業(yè)實業(yè)的能力和水平。

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金融和房地產(chǎn)是一根繩上的2個螞蚱,唇齒相依,當然也就意味著,未來的日子任重而道遠了。三年的病不可能一天就會好的。不要抱有太大的希望,那些能活下來的,才是最后的強者。