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何立峰已任中央財(cái)辦主任

2023-10-30 09:30
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據(jù)新華社消息,中共中央政治局委員、中央財(cái)辦主任何立峰10月29日下午在京會見法國總統(tǒng)外事顧問博納,雙方就第九次中法高級別經(jīng)濟(jì)財(cái)金對話成果落實(shí)等議題進(jìn)行了務(wù)實(shí)、建設(shè)性的交流。 | 相關(guān)閱讀(澎湃新聞)
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楚嵐嵐

楚嵐嵐

2018年3月,根據(jù)《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》,中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組改組為委員會,負(fù)責(zé)財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì)、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。同年的改革方案中,還組建了中央全面深化改革委員會、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會和中央外事工作委員會。而中央財(cái)經(jīng)委員會辦公室則是財(cái)經(jīng)委下面的“辦事機(jī)構(gòu)”。
委員會成立以來,對多個重大的財(cái)經(jīng)問題進(jìn)行了研究和部署。今年5月,二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會第一次會議召開,研究加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系問題,研究以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化問題。會議聽取了國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的匯報(bào),聽取了國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委、人力資源社會保障部、教育部關(guān)于以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化的匯報(bào)。
此前的委員會會議主要議題也包括研究推動形成優(yōu)勢互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,和提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平問題等。

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張學(xué)峰

張學(xué)峰

一位不斷探索的經(jīng)濟(jì)人

保持宏觀寬松,不搞強(qiáng)刺激,為中長期增長做準(zhǔn)備

在全國人民共同努力下,我國前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行取得了驕人的業(yè)績。其中第三季度在各項(xiàng)政策面作用下,復(fù)蘇增長勢頭喜人。前三季度 GDP 同比增長 5.2%,第三季度同比增長 4.9%,環(huán)比增長 1.3%,遠(yuǎn)超第二季度環(huán)比增長 0.5%。第三季度增速明顯加快,主要是政策發(fā)力和流動性充裕共同作用的效應(yīng)。第四季度環(huán)比增速將接近 2% 的水平。

第一,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)得到糾正,經(jīng)濟(jì)基本面持續(xù)向好。
從復(fù)蘇力量看,一是隨著房地產(chǎn)市場逐步觸底,房貸利率下行,房地產(chǎn)市場存量與增量做結(jié)構(gòu)上的大幅調(diào)整,未來回升力量將加速恢復(fù)。二是隨著加強(qiáng)地方債管理措施的全面落地,一攬子化債方案逐步實(shí)施,增發(fā)債務(wù)梯次開展,落實(shí)財(cái)政支出力度加緊進(jìn)行,積極財(cái)政政策將會回歸。

第二,用刺激消費(fèi)和擴(kuò)大出口的政策促成經(jīng)濟(jì)增長實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
消費(fèi)和出口帶動供給側(cè)產(chǎn)能恢復(fù),反哺居民收入增加,就業(yè)環(huán)境也得以改善。發(fā)揮終端消費(fèi)的促進(jìn)作用使供給側(cè)產(chǎn)能持續(xù)增加,產(chǎn)業(yè)循環(huán)順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),前三季度,社會消費(fèi)品零售總額 34.2 萬億元,同比增長 6.8%。2023 年第三季度最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá) 94.8%。

第三,資金基本面緊張態(tài)勢緩解,金融市場第四季度將維持震蕩格局。
上周,央行在公開市場凈投放 13700 億元,隔夜品種回落至 1.6% 的水平。10 月 13 日至 10 月 27 日的 11 個交易日內(nèi),央行通過公開市場凈投放 3.37 萬億元。貨幣市場、資本市場、外匯市場,資金成本利潤率將合理波動,金融產(chǎn)品價格有可能出現(xiàn)短暫的大幅區(qū)間震蕩。由于經(jīng)濟(jì)增長的基本面較為穩(wěn)健,價格波動將不會大幅偏離市場波動的中位數(shù),趨勢震蕩將維持在可預(yù)期的合理區(qū)間。

第四,大力發(fā)揮重大工程和經(jīng)濟(jì)社會重大項(xiàng)目的帶動作用,并根據(jù)需要適時增加重大項(xiàng)目數(shù)量和資金投入。
第四季度增發(fā) 1 萬億特別國債以及前三季度設(shè)定開工的重大項(xiàng)目,用投資帶動產(chǎn)能,改善公共設(shè)施運(yùn)營能力,帶動中下游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收,最終增加居民收入。

第五,保持宏觀寬松政策穩(wěn)定,為第四季度和明年上半年的中長期增長打基礎(chǔ),留空間。
不搞強(qiáng)刺激,是為了給中長期增長留有發(fā)展空間。一方面要保持復(fù)蘇增長形勢,讓政策面持續(xù)發(fā)力,另一方面不能把資金和資產(chǎn)的價格區(qū)間邊界數(shù)值定的過高或者過低,要使價格區(qū)間適度中性。

第六,從增加就業(yè)收入和財(cái)產(chǎn)性收入兩方面入手,通過增加收入培育消費(fèi)能力的增長,保持居民收入支出良好循環(huán),改善居民財(cái)務(wù)狀況。
降低資金價格,例如降低房貸利率,減少居民借貸成本,增加消費(fèi)潛力。家庭資產(chǎn)負(fù)債表需要加強(qiáng)維護(hù)管理水平,提高居民經(jīng)濟(jì)金融知識運(yùn)用水平和財(cái)務(wù)管理能力,讓居民多持有低風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn),增加凈資產(chǎn)持有層次,鼓勵實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)自由的努力。這是實(shí)現(xiàn)消費(fèi)持續(xù)增長的家庭部門的基礎(chǔ)。前三季度,全國居民人均可支配收入 29398 元,扣除價格因素,實(shí)際增長 5.9%。人均消費(fèi)支出占可支配收入比重為 66.4%,超過 去年的 64.7%。以上數(shù)據(jù)說明我國增加收入與擴(kuò)大消費(fèi)政策效應(yīng)開始展現(xiàn),同時也表明居民收入與消費(fèi)仍然有較大的增長空間。

第七,外部金融環(huán)境持續(xù)改善,美歐多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)好轉(zhuǎn),我國進(jìn)一步擴(kuò)張信用的空間進(jìn)一步擴(kuò)大。
美歐等國通脹治理取得顯著成效,實(shí)現(xiàn)軟著陸的概率加大。高通脹不再是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要威脅。這為我國進(jìn)一步降息降準(zhǔn)提供了良好的外部條件。由于我國經(jīng)濟(jì)基數(shù)龐大,實(shí)際信用規(guī)模有繼續(xù)擴(kuò)展的必要性,操作上有較強(qiáng)的投資可得性。我國可以在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的形勢下,保持較為健康的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。

綜上所述,當(dāng)今世界,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢且不均衡,我國以國內(nèi)循環(huán)為主體,國內(nèi)國際雙循環(huán)共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。全球的市場需求需要中國帶動,市場供給需要中國的力量推動。在中長期內(nèi),我國必將實(shí)現(xiàn)更好更快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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