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2023清華五道口全球金融論壇將發(fā)布重要研究報(bào)告

2023-05-19 10:50
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2023年5月20日-21日,2023清華五道口全球金融論壇即將召開(kāi)。作為本屆論壇上備受矚目的主題之一——《中國(guó)金融政策報(bào)告2023》將在5月20日上午進(jìn)行的全體大會(huì)上發(fā)布。

《中國(guó)金融政策報(bào)告2023》由清華大學(xué)五道口金融學(xué)院與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融政策研究中心聯(lián)合組織編寫(xiě)。由中國(guó)人民銀行原副行長(zhǎng)吳曉靈,國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)、黨組成員陸磊共同擔(dān)任報(bào)告主編。作為國(guó)內(nèi)第一本金融政策類大型年度報(bào)告,十三年來(lái),力求全面、準(zhǔn)確反映中國(guó)金融政策領(lǐng)域年度重大主題和政策動(dòng)態(tài),努力傳遞中國(guó)金融發(fā)展的真實(shí)圖景和中國(guó)金融政策的全面影響。 | 相關(guān)閱讀(清華五道口)
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張學(xué)峰

張學(xué)峰

一位不斷探索的經(jīng)濟(jì)人


在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的指引下,“有效市場(chǎng)和有為政府”是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的抓手和著力點(diǎn)。由于“市場(chǎng)失靈”是普遍存在或者是“市場(chǎng)失靈”有潛在的現(xiàn)實(shí)性,因此有效市場(chǎng)經(jīng)常是一個(gè)“假說(shuō)”,是一個(gè)理念構(gòu)造,這是必須加強(qiáng)有為政府建設(shè)以彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制缺陷的立意基礎(chǔ)。

關(guān)于有效市場(chǎng)的理念結(jié)構(gòu),敘述如下。
第一,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里,決定資源配置有效性的是價(jià)格機(jī)制,因此必須保持經(jīng)濟(jì)體系對(duì)價(jià)格變化做出反應(yīng)的敏感性特征。市場(chǎng)參與者依據(jù)價(jià)格層次與變化率決定產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)參與度與滲透率,把產(chǎn)能和資源配置到價(jià)格處于上升態(tài)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)里,而對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)必需的低效率產(chǎn)業(yè)部門(mén)則由有為政府的激勵(lì)機(jī)制去解決。
第二,市場(chǎng)資源的價(jià)格取決于兩點(diǎn),一是資源稟賦,即是資源的效用特征與稀缺度;二是對(duì)該項(xiàng)資源的供需關(guān)系,市場(chǎng)需求與資源供給必將走向結(jié)構(gòu)匹配和總量均衡狀態(tài)。
第三,有效市場(chǎng)需要某種程度的調(diào)控機(jī)制,市場(chǎng)不獨(dú)立于有為政府管轄之外運(yùn)行。政府的計(jì)劃調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控,保證了在市場(chǎng)失靈時(shí)運(yùn)行機(jī)制的暢通,并且政府調(diào)控可以最大限度的減少資源浪費(fèi)和提高資源配置的效率。政府的調(diào)節(jié)與調(diào)控是建立在國(guó)家對(duì)市場(chǎng)資源的擁有量的基礎(chǔ)上,因此政府要保證國(guó)有經(jīng)濟(jì)(或者是國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的合理比重,確保國(guó)有經(jīng)濟(jì)在事關(guān)國(guó)計(jì)民生領(lǐng)域里的影響力,同時(shí)在國(guó)有經(jīng)濟(jì)里保持一個(gè)高效率的運(yùn)行機(jī)制,保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和資源配置的效率。
第四,關(guān)于經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部與外部的資源與產(chǎn)品的輸出入,要有準(zhǔn)入機(jī)制、價(jià)格和稅收制度等管控能力。放松管控不等于不具備管控能力,該放則放,該管則管。同時(shí),做好內(nèi)部市場(chǎng)與對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往的定價(jià)權(quán)分配,要兼顧市場(chǎng)主體自由自主定價(jià)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的合理運(yùn)用。

關(guān)于金融市場(chǎng),在保持資金供需合理比例關(guān)系的前提下,保證推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)的資金需求。
第一,理順資金運(yùn)營(yíng)的價(jià)格機(jī)制,資金運(yùn)用保持一個(gè)合適的成本利潤(rùn)率。資金利差是社會(huì)產(chǎn)值再分配的一個(gè)方式,是金融業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ),應(yīng)該保持金融業(yè)資產(chǎn)端與負(fù)債端的合理利差。
第二,維護(hù)資本市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的公平交易和公開(kāi)透明度。減少信息不對(duì)稱和道德風(fēng)險(xiǎn)。確保國(guó)內(nèi)投資市場(chǎng)與海外資本市場(chǎng)的高效互動(dòng)能力,增強(qiáng)國(guó)內(nèi)上市資產(chǎn)的投資安全性、盈利性和吸引力。
第三,保持貨幣政策的持續(xù)穩(wěn)定,讓市場(chǎng)對(duì)貨幣政策的連續(xù)性可靠性有一個(gè)穩(wěn)健的預(yù)期,并且做好利率政策、信貸政策與匯率政策的良好預(yù)期管理。拓展貨幣政策運(yùn)行的空間,豐富貨幣政策工具,同時(shí)做好貨幣政策與財(cái)政政策及產(chǎn)業(yè)政策的匹配協(xié)調(diào)。
第四,及時(shí)分層分類、有重點(diǎn)的處理好各類金融風(fēng)險(xiǎn),對(duì)相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)定性要準(zhǔn)確,措施要有嵌入時(shí)效并且處理的精準(zhǔn)到位。在防范不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線的同時(shí),做好風(fēng)險(xiǎn)隔離和防跨系統(tǒng)傳染。對(duì)于已經(jīng)壓縮風(fēng)險(xiǎn)存量的單位和區(qū)域,可以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制做降級(jí)處理,并且放寬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理的風(fēng)控范圍和管理要求,以提高相關(guān)金融業(yè)的新生盈利能力。
第五,金融資源配置要保持高度的流動(dòng)性,保持敏銳的跨區(qū)域和跨部門(mén)的配置能力。在金融機(jī)構(gòu)的管理機(jī)制構(gòu)造上,系統(tǒng)內(nèi)與跨系統(tǒng)兩方面的資金運(yùn)營(yíng)效率要統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào),這個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制可以由央行和監(jiān)管部門(mén)出面建立和保持溝通。資金運(yùn)營(yíng)要保證政策性與盈利性的良好結(jié)合。

綜上所述,在我國(guó)已經(jīng)建立了較為成熟的社會(huì)主義市場(chǎng)體制的形勢(shì)下,讓市場(chǎng)機(jī)制更好的運(yùn)用于中國(guó)式現(xiàn)代化,為保持有為政府的高效運(yùn)行服務(wù)。

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