證監(jiān)會改革方案出爐，背后有何深意？
2023-03-08 15:00
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3月7日下午，國務(wù)院機構(gòu)改革方案公布。改革方案中，中國證券監(jiān)督管理委員會調(diào)整為國務(wù)院直屬機構(gòu)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這意味著證監(jiān)會的級別與話語權(quán)都將有所提高，解決問題的能力也將提高。證監(jiān)會在中國資本市場發(fā)展歷程中具有十分重要的作用。一位接近地方監(jiān)管的人士表示：“本次機構(gòu)改革提高證監(jiān)會級別并單獨列出，根本原因在于中國證券行業(yè)的重要性，體現(xiàn)了國家對資本市場直接融資功能的重視?！?a
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無論是“一行三會”還是“一行兩會”時代，證監(jiān)會的存在感都不是很高，排名長期靠后，而因為管理著散戶參與度比較高的股市，嘗嘗也是被“罵”和被“噴”最多的監(jiān)管機構(gòu)，有“火山口”的稱號。
而這次改革，央行被削權(quán)，未來專注貨幣政策。國家金融監(jiān)管局重磅出爐，統(tǒng)管金控集團和銀行保險，擴權(quán)明顯。而證監(jiān)會接手了原來發(fā)改委管理的部分企業(yè)債，可以說算是擴權(quán)，多頭監(jiān)管問題得到了徹底解決。
但金控集團既然被金融監(jiān)管總局統(tǒng)管，那集團下面的證券公司可以說也面臨著多頭監(jiān)管的局面，牌照由證監(jiān)會來發(fā)，這可能不會變，但微觀監(jiān)管可能會與金融監(jiān)管局有很多關(guān)聯(lián)。
這些混亂復(fù)雜的局面也很難通過一次機構(gòu)改革就理順，可能需要多輪次。
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