俗話說重賞之下必有勇夫。證監(jiān)會(huì)重獎(jiǎng)內(nèi)部“吹哨人”，借助民間舉報(bào)者的力量打擊證券期貨行業(yè)的違法違規(guī)行為。通過獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)者，調(diào)動(dòng)舉報(bào)者的積極性，讓行業(yè)經(jīng)營置于大眾督之下，通過懲罰不法行為，引導(dǎo)健康市場理念，促進(jìn)健康市場生態(tài)，維護(hù)投資者利益。

隨著我國資本市場發(fā)展步伐加快，行業(yè)內(nèi)的各種違法違規(guī)問題也不斷滋生，好多問題都是已經(jīng)出現(xiàn)明顯危機(jī)才被發(fā)現(xiàn)。有些問題，比如財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)造假等長期潛伏成為隱患。從近年對一些上市公司違規(guī)處罰來看，有一些正是通過舉報(bào)人掌握的信息和證據(jù)使企業(yè)違法行為得到及時(shí)懲處。所以說證監(jiān)會(huì)提高舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)也正是加大監(jiān)管力度的措施所在。

證券期貨行業(yè)的違法違規(guī)造成的影響和危害大，因此世界各國的監(jiān)管部門都是從嚴(yán)打擊，并有對“吹哨人”的獎(jiǎng)勵(lì)制度。在這方面美國SEC做得比較典型，他們曾向一名舉報(bào)人支付1.14億美元（約7.62億元人民幣）的獎(jiǎng)勵(lì)，這次獎(jiǎng)勵(lì)金額也打破了SEC之前的天價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)紀(jì)錄。有人問為什么這么多，因?yàn)镾EC獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，當(dāng)相關(guān)罰金超過100萬美元時(shí)，舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)可以是相關(guān)罰金的10％到30％。而且他們對舉報(bào)者進(jìn)行保護(hù)，讓舉報(bào)者在對自身舉報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)和將獲得的利益間權(quán)衡，能夠做到義無反顧的舉報(bào)，且無顧無憂。這些也許會(huì)給我們提供許多借鑒。

國內(nèi)投資市場長期以來處于大而不強(qiáng)的局面，其中最關(guān)鍵的因素就是大部分投資者長期投資的信心不強(qiáng)。要樹立廣大投資者的長期投資信心，投資者權(quán)益保護(hù)則是重要的基礎(chǔ)之一。此次的征求意見稿進(jìn)一步明確了上市公司內(nèi)部舉報(bào)的細(xì)節(jié)內(nèi)容，并且提高了對舉報(bào)人的獎(jiǎng)金額度，對于宣揚(yáng)監(jiān)管部門執(zhí)法力度提高，凈化證券市場從而保護(hù)投資者權(quán)益具有重要意義。

事實(shí)上二十大以來，中央和地方政府都出臺(tái)了不少保護(hù)投資者的相關(guān)法規(guī)和指示，很明確地向國內(nèi)外投資者發(fā)出中國金融投資市場正在穩(wěn)步走向成熟的信號(hào)。譬如本月21號(hào)，證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿在2022金融街論壇年會(huì)上的主題演講中提到，證監(jiān)會(huì)正不斷健全事前教育宣導(dǎo)、事中監(jiān)管服務(wù)、事后維權(quán)救濟(jì)相銜接的投資者保護(hù)體系，向公眾傳達(dá)了監(jiān)管部門加強(qiáng)全周期保護(hù)投資者利益的規(guī)劃和決心。而本次征求意見稿無疑是該演講內(nèi)容的具體體現(xiàn)之一。

SEC獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)部“吹哨人”，是一個(gè)歷史進(jìn)步，需要補(bǔ)充一點(diǎn)的是，要加強(qiáng)對“吹哨人”的安全保護(hù)，體制內(nèi)的吹哨人往往吹哨時(shí)，會(huì)遭到體制內(nèi)無間道式的迫害，甚至搞不好家人也要收到連累，所以鼓勵(lì)的同時(shí)，不該忽略安全保護(hù)，否則實(shí)施起來，舉步維艱。