國(guó)家網(wǎng)信辦集中整治涉虛擬貨幣炒作亂象

馬隨風(fēng)
我們無(wú)法精準(zhǔn)地看到未來(lái),但是卻能對(duì)未來(lái)的大概率事件做預(yù)判。站在今年幣圈暴跌的情形回看,試想一下如果中國(guó)政府不提前堅(jiān)定整治幣圈和圍繞幣圈產(chǎn)生的一些列衍生產(chǎn)業(yè)而任由大家投機(jī),現(xiàn)在的受害者估計(jì)比河南村鎮(zhèn)銀行事件中的要多得多并且損失也大得多。
可能有人會(huì)表示無(wú)論監(jiān)管部門如何針對(duì)幣圈進(jìn)行清網(wǎng)行動(dòng),也只能在國(guó)內(nèi)的網(wǎng)域進(jìn)行,始終有人能通過(guò)某些其他渠道參與其中。不過(guò)這有什么關(guān)系呢,政府關(guān)心的是大部分人的權(quán)益。把不會(huì)翻墻的大多數(shù)人保護(hù)起來(lái),就能把可能的群體問(wèn)題扼殺在搖籃里。至于那些少數(shù)有門路的人,盈虧都只能自己默默地兜著。
幣圈信念近期動(dòng)搖得厲害。穩(wěn)定幣雷暴的熱度還沒(méi)過(guò)去多久,7月份特斯拉二季度財(cái)報(bào)又顯示其已經(jīng)拋售了75%的比特幣。因?yàn)檫@事,馬斯克被幣圈網(wǎng)友冠以“比特幣逃兵”的“美稱”。在帶頭大哥跑路的示范效應(yīng)下,幣圈的未來(lái)正變得越來(lái)越暗淡。

肖颯
8月9日,網(wǎng)信辦發(fā)布重磅通知《集中整治涉虛擬貨幣炒作亂象》,再次對(duì)虛擬貨幣重拳初出擊,全文秉持《關(guān)于進(jìn)一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險(xiǎn)的通知》(即924通知)精神,集中釋放了三個(gè)重要信號(hào):(1)網(wǎng)站平臺(tái)需切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任;(2)對(duì)虛擬貨幣交易炒作持續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢(shì);(3)在目前監(jiān)管的基礎(chǔ)上,再加大對(duì)誘導(dǎo)虛擬貨幣投資等信息內(nèi)容和賬號(hào)糾察力度。
今天颯姐團(tuán)隊(duì)就為大家仔細(xì)分析,該份文件對(duì)虛擬資產(chǎn)圈到底意味著什么?發(fā)出了怎樣的信號(hào)?
一、虛擬資產(chǎn)已漸成經(jīng)濟(jì)犯罪重災(zāi)區(qū)
全球范圍來(lái)看,虛擬資產(chǎn)的使用總體呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)的趨勢(shì),涉虛擬資產(chǎn)的犯罪活動(dòng)的增加的數(shù)量自然也與其成正比?;贑hainalysis2022年機(jī)密資產(chǎn)犯罪報(bào)告提供的數(shù)據(jù),2021年虛擬資產(chǎn)交易量達(dá)到15.8萬(wàn)億美元,與2020年的總額相比增長(zhǎng)了567%(主要統(tǒng)計(jì)了主流交易所的數(shù)據(jù))。在虛擬貨幣使用量大大增加的當(dāng)下,基于加密貨幣的犯罪數(shù)也創(chuàng)下歷史新高,受監(jiān)控的非法地址在這一年中獲得了約140億美元的各種虛擬資產(chǎn),遠(yuǎn)高于2020年的78億美元。對(duì)比2020年和2021年的數(shù)據(jù)我們可以發(fā)現(xiàn),在虛擬資產(chǎn)總交易量中,20年全年約有0.34%與非法活動(dòng)有關(guān),而21年這一數(shù)據(jù)已經(jīng)攀升至0.62%,這些虛擬資產(chǎn)涉及的犯罪絕大部分都屬于經(jīng)濟(jì)犯罪,由于欺詐犯罪而導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)損失約占總犯罪額度的70%。
從國(guó)內(nèi)環(huán)境看,由于多方原因影響,我國(guó)經(jīng)濟(jì)情況發(fā)展承受著巨大的壓力,在如此背景下,各類非法集資、詐騙等經(jīng)濟(jì)犯罪總體呈現(xiàn)多發(fā)、頻發(fā)的趨勢(shì)。另外,隨著欺詐犯罪的各類經(jīng)典手段套路被監(jiān)管機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期以來(lái)的宣傳被民眾普遍所熟知,急需尋求新的犯罪手段,這就導(dǎo)致虛擬貨幣、NFT數(shù)字藏品等概念被大規(guī)模的用于實(shí)施非法吸收公眾存款、集資詐騙等犯罪。近來(lái),不少NFT數(shù)藏平臺(tái)在虛擬資產(chǎn)總體遇冷的大環(huán)境下難以為繼,眾多NFT數(shù)字藏品持有人的權(quán)益得不到保障,更增加了虛擬資產(chǎn)總體在監(jiān)管機(jī)關(guān)眼中的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。
另外,從監(jiān)管機(jī)關(guān)的角度來(lái)看,各類基于區(qū)塊鏈技術(shù)誕生的虛擬資產(chǎn)在不到十年的時(shí)間里已經(jīng)從一個(gè)小眾愛(ài)好發(fā)展成為一個(gè)萬(wàn)億美元的特定資產(chǎn)類別,帶來(lái)了對(duì)消費(fèi)者保護(hù)、市場(chǎng)操縱、反洗錢和以欺詐為主的經(jīng)濟(jì)類犯罪等問(wèn)題的擔(dān)憂。因此,在接獲大量投訴和舉報(bào)的情況下,為了維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展回溫和金融交易秩序的穩(wěn)定,網(wǎng)信辦擬發(fā)該文件,要求對(duì)各類涉及虛擬貨幣的投資持續(xù)保持較高的打擊力度。究其本質(zhì),還是為了維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。
二、自媒體成為本輪重點(diǎn)打擊對(duì)象
一直以來(lái),自媒體就是我國(guó)虛擬資產(chǎn)圈中信息傳遞的重要載體,承擔(dān)著溝通海內(nèi)外圈層信息傳播擴(kuò)散的角色,甚至一定程度上也為我國(guó)各類金融創(chuàng)新提供了有價(jià)值的參考。但自媒體同時(shí)又具有低準(zhǔn)入門檻、信息真?zhèn)坞y辨、傳播無(wú)序等特征,這就導(dǎo)致其很容易被各類Rug pull項(xiàng)目利用為大規(guī)模宣傳的渠道。同時(shí),一些以開(kāi)課、抽成為主要收入來(lái)源的虛擬資產(chǎn)圈帶單老師、投資顧問(wèn)也存在未對(duì)某些欺詐項(xiàng)目進(jìn)行詳盡調(diào)查的情況下即為其站臺(tái)宣傳的情形,自媒體的雙刃劍屬性在該問(wèn)題上暴露無(wú)遺。
因此,在此輪打擊中,各類虛擬資產(chǎn)圈自媒體和帶單老師被封禁也就不足為奇,特別是一些打著“金融創(chuàng)新”和“區(qū)塊鏈”的旗號(hào),較有針對(duì)性的誘導(dǎo)民眾進(jìn)行“虛擬貨幣”“虛擬資產(chǎn)”“數(shù)字資產(chǎn)”投資(炒作)的自媒體賬號(hào)第一時(shí)間已經(jīng)遭到封禁。
那么,虛擬資產(chǎn)圈自媒體在本輪網(wǎng)信辦的重點(diǎn)打擊中除了會(huì)被封號(hào)外,實(shí)際運(yùn)營(yíng)者還會(huì)面臨什么樣的風(fēng)險(xiǎn)?發(fā)布炒幣、炒NFT數(shù)藏信息是否違法甚至犯罪?颯姐團(tuán)隊(duì)認(rèn)為,如果以發(fā)布虛擬資產(chǎn)圈資訊的形式,實(shí)則為某些特定平臺(tái)進(jìn)行宣傳導(dǎo)流的自媒體,很有可能面臨著較大的違法甚至是刑事風(fēng)險(xiǎn)。
首先,9.24通知的核心精神就是逐步將挖礦行為淘汰,并且嚴(yán)格禁止涉及虛擬貨幣的金融活動(dòng),雖然其并未明令禁止媒體機(jī)構(gòu)不能宣傳與虛擬資產(chǎn)交易和炒作等相關(guān)行為,但從其文件精神可推知,上述一系列推廣行為也理應(yīng)在禁止范疇內(nèi)。并且,在海外平臺(tái)上的自媒體平臺(tái)也并非可以安然無(wú)憂,9.24通知已經(jīng)明確:明知或應(yīng)知其從事虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù),仍為其提供營(yíng)銷宣傳、支付結(jié)算、技術(shù)支持等服務(wù)的法人、非法人組織和自然人,依法追究有關(guān)責(zé)任。
如果自媒體平臺(tái)為專門實(shí)施詐騙等犯罪活動(dòng)的平臺(tái)進(jìn)行引流,那么很有可能構(gòu)成《刑法》第二百八十七條之一規(guī)定的【非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪】。該罪明確規(guī)定,利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施(一)設(shè)立用于詐騙、傳授犯罪方法、制作或者銷售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站、通訊群組的;(三)為實(shí)施詐騙等違法犯罪活動(dòng)發(fā)布信息的行為。
另外,自媒體明知引流對(duì)象正在實(shí)施犯罪行為依然為其提供幫助的行為同樣可以構(gòu)成《刑法》第二百八十七條之二規(guī)定的【幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪】。根據(jù)《刑法》第二百八十七條之二規(guī)定,幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪是指,明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪,為其犯罪提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持,或者提供廣告推廣、支付結(jié)算等幫助,情節(jié)嚴(yán)重的行為。自媒體為平臺(tái)引流、誘導(dǎo)消費(fèi)者投資而發(fā)布的訊息本質(zhì)上就屬于一種提供廣告推廣的行為,具有較高的刑法風(fēng)險(xiǎn)。
三、文件是否對(duì)NFT數(shù)藏平臺(tái)有影響?
颯姐團(tuán)隊(duì)認(rèn)為,該份文件雖表面上將火力集中于整治涉虛擬貨幣非法金融活動(dòng)、宣傳和炒作等行為,但事實(shí)上,該份文件依然可以被視為某種風(fēng)向標(biāo),畢竟從其措辭“虛擬資產(chǎn)”、“數(shù)字資產(chǎn)”和實(shí)際封禁的自媒體賬號(hào)即可知,其打擊范圍實(shí)際上是一種廣義上涉及炒作虛擬資產(chǎn)的行為,而絕不單單只是虛擬貨幣層面。
文件最后,國(guó)家網(wǎng)信辦明確表示,將繼續(xù)會(huì)同相關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)虛擬貨幣相關(guān)非法金融活動(dòng)的打擊力度。目前,數(shù)字藏品行業(yè)在快速發(fā)展中積累的各類風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)逐漸到達(dá)飽和階段,在未來(lái)不長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)存在被監(jiān)管機(jī)構(gòu)聚焦的可能,因此各家平臺(tái)的當(dāng)務(wù)之急就是把自查、自糾等合規(guī)工作做到前面,以盡量降低自己的行政違法和刑事風(fēng)險(xiǎn)。
我們也呼吁監(jiān)管機(jī)關(guān)同時(shí)仔細(xì)甄別虛擬貨幣與其他虛擬資產(chǎn),例如NFT和數(shù)字藏品之間的區(qū)別,切勿對(duì)其采取一刀切的措施和政策。我國(guó)在實(shí)施文化數(shù)字化戰(zhàn)略的過(guò)程中,NFT和數(shù)字藏品是重要的手段和工具,一刀切式的監(jiān)管雖然是最簡(jiǎn)單的,但對(duì)我國(guó)數(shù)字化戰(zhàn)略的推進(jìn)也是不利的。歸根結(jié)底,我們希望看到的是數(shù)字藏品作為文化產(chǎn)業(yè)的一部分在中國(guó)找到合法合規(guī)的生存之道,而不是重蹈P2P平臺(tái)的覆轍,成為時(shí)代的眼淚,而這需要從業(yè)者們主動(dòng)擁抱合規(guī),也需要監(jiān)管機(jī)構(gòu)采取更加精細(xì)、謹(jǐn)慎和全面的監(jiān)管措施才能實(shí)現(xiàn)最終目的。