拜登宣布下調(diào)對(duì)部分中國(guó)進(jìn)口商品加征關(guān)稅決定仍然存在不少變數(shù)。市場(chǎng)傳出消息稱，美國(guó)總統(tǒng)拜登最快可能本周宣布取消部分對(duì)華關(guān)稅的決定。有報(bào)道指出，若拜登宣布取消部分對(duì)華關(guān)稅，這將標(biāo)志著他在世界兩大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的貿(mào)易關(guān)系之間，做出的第一個(gè)重大政策轉(zhuǎn)變。

但是，由于拜登政府內(nèi)部嚴(yán)重分歧，加上為了制衡與北京的貿(mào)易關(guān)系，該決定仍存在變數(shù)，拜登也可能為此祭出妥協(xié)方案。

一種說(shuō)法稱，拜登近幾周一直深思熟慮此事，最快可能本周公布決定。取消關(guān)稅的商品可能包含服飾、學(xué)校用品等消費(fèi)性商品。此外，也可能推動(dòng)一個(gè)更廣泛的框架，允許進(jìn)口商申請(qǐng)關(guān)稅豁免。然而，由于政府內(nèi)部意見(jiàn)分歧，拜登迄今遲遲未能做出決定。

美國(guó)內(nèi)部分歧嚴(yán)重。美國(guó)政府內(nèi)部對(duì)于削減對(duì)華關(guān)稅，一直存在巨大分歧，這也為拜登是否會(huì)宣布取消部分中國(guó)商品關(guān)稅增添了不確定性。

贊成派。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫與美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多傾向削減對(duì)華關(guān)稅，以緩解國(guó)內(nèi)通脹；美國(guó)貿(mào)易代表戴琪等則擔(dān)憂，取消對(duì)華關(guān)稅恐讓美國(guó)失去制衡北京的利器，接下來(lái)將更難改變美方聲稱中國(guó)不利于美國(guó)企業(yè)與勞工的貿(mào)易措施。

耶倫多次表示，關(guān)稅拖累美國(guó)經(jīng)濟(jì)，并稱政府正在研究如何重新配置關(guān)稅以幫助遏制通貨膨脹。耶倫還稱，一些從前政府時(shí)期繼承下來(lái)的關(guān)稅并不具有戰(zhàn)略意義，沒(méi)有解決中國(guó)的不公平貿(mào)易行為。雷蒙多上個(gè)月則表示，政府已決定保留對(duì)鋼鐵和鋁的關(guān)稅，但正在考慮放棄對(duì)其他商品的關(guān)稅。

反對(duì)派。以美國(guó)貿(mào)易代表戴琪和國(guó)家安全顧問(wèn)沙利文為代表的官員則強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)有的關(guān)稅措施是與北京進(jìn)行貿(mào)易談判的關(guān)鍵籌碼。他們強(qiáng)調(diào)，在中方未能完成與特朗普政府在2020年達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議中購(gòu)買美國(guó)商品目標(biāo)的承諾，并未就具體問(wèn)題作出新姿態(tài)時(shí)，先行取消關(guān)稅無(wú)異于自毀長(zhǎng)城。

戴琪曾明確表示，她不相信任何關(guān)稅舉措會(huì)對(duì)價(jià)格壓力產(chǎn)生影響。在最近的一次國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)上，她表示“關(guān)于短期挑戰(zhàn)，我們能做的事情是有限的，特別是通貨膨脹?！?br />
戴琪在6月22日出席美國(guó)國(guó)會(huì)參議院聽(tīng)證會(huì)時(shí)，就是否取消對(duì)華貿(mào)易關(guān)稅的問(wèn)題表示，她認(rèn)為對(duì)中國(guó)商品征收關(guān)稅是美中貿(mào)易關(guān)系中“一個(gè)重要的杠桿”，取消關(guān)稅對(duì)控制美國(guó)國(guó)內(nèi)短期通脹的效果可能有限。這些持懷疑態(tài)度的人希望在取消關(guān)稅的同時(shí)采取另一項(xiàng)措施，以保持對(duì)中國(guó)政府的談判壓力，使其改變使美國(guó)公司和工人處于不利地位的做法。

拜登在考慮取消部分對(duì)華關(guān)稅的同時(shí)，也面臨著激怒工會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)。工會(huì)反對(duì)任何此類舉措，稱征收關(guān)稅有助于保護(hù)美國(guó)工廠的就業(yè)機(jī)會(huì)。同樣對(duì)拜登政府的貿(mào)易政策有很大影響力的美國(guó)工會(huì)和進(jìn)步派民主黨人正在反對(duì)削減關(guān)稅。其中包括美國(guó)勞工聯(lián)合會(huì)-產(chǎn)業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)和服務(wù)業(yè)員工國(guó)際工會(huì)在內(nèi)的頂級(jí)工會(huì)等。

他們指出，自特朗普政府實(shí)施301調(diào)查以來(lái)，中方的貿(mào)易做法沒(méi)有任何變化，值得取消關(guān)稅。他們強(qiáng)調(diào)，如果有什么變化的話，中國(guó)政府“只是加倍地執(zhí)行他們的戰(zhàn)略和方法”。拜登曾多次承諾要成為美國(guó)史上“最支持工會(huì)”的總統(tǒng)，民主黨在11月關(guān)鍵的國(guó)會(huì)其中選舉，也希望得到勞工支持。

美國(guó)在對(duì)華關(guān)稅上的“加減法”一起做。即使拜登宣布了取消部分對(duì)華關(guān)稅的決定，美國(guó)還會(huì)增添新的變數(shù)，對(duì)華加征關(guān)稅和制裁可能只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。比如《彭博社》報(bào)道指出，美國(guó)可能針對(duì)中國(guó)對(duì)高科技項(xiàng)目的工業(yè)補(bǔ)貼展開(kāi)新調(diào)查，這可能導(dǎo)致美國(guó)在技術(shù)等戰(zhàn)略領(lǐng)域向中國(guó)征收更多關(guān)稅。

又如，《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)導(dǎo)稱，美方還可能啟動(dòng)一項(xiàng)新的301調(diào)查，重點(diǎn)關(guān)注中國(guó)對(duì)高科技項(xiàng)目的工業(yè)補(bǔ)貼，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室已經(jīng)為此準(zhǔn)備了幾個(gè)月的政策，此舉可能會(huì)導(dǎo)致對(duì)一系列新產(chǎn)品征收關(guān)稅。

關(guān)于對(duì)華關(guān)稅的調(diào)整，拜登和耶倫早就放出過(guò)風(fēng)聲，但是直到現(xiàn)在，美國(guó)媒體也是“預(yù)計(jì)”下周拜登可能會(huì)宣布取消對(duì)華關(guān)稅，這其中反映了這個(gè)問(wèn)題上美國(guó)政界依然存在很多分歧。隨著美國(guó)通脹率飆升至8.6%，白宮內(nèi)部正在辯論取消部分對(duì)華關(guān)稅會(huì)不會(huì)有助于減輕美國(guó)消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。雖然為了中期選舉，拜登愿意放棄對(duì)華關(guān)稅，但是反對(duì)者認(rèn)為削減關(guān)稅意味著對(duì)中國(guó)軟弱。就現(xiàn)在而言，這場(chǎng)爭(zhēng)議可能到現(xiàn)在還未成定局，下周拜登能否如愿還不好說(shuō)。