今年（2022年）有很大減稅空間。減稅降費直接降低微觀成本，提高企業(yè)利潤空間，呵護(hù)微觀經(jīng)濟(jì)主體，政府少拿走一些，是疫情沖擊下疲憊民生的一個慰藉。
2021年財政實際支出相較預(yù)算安排低了5000億元，主要因跨周期調(diào)節(jié)和財政紀(jì)律進(jìn)一步嚴(yán)明，使得財政支出比較克制。此外財政收入相較預(yù)算又超收了5000億元左右。這上萬億元的財政“富余”可以用來支撐2022年減稅。我們的減稅一般是為企業(yè)減稅，較少減少個人所得稅，即便如此，疫情沖擊下受損的服務(wù)業(yè)、雙碳目標(biāo)限制下限產(chǎn)的高碳行業(yè)、成本高漲下難以傳導(dǎo)價格壓力的中下游企業(yè)，會受益于減稅降費。
但減稅降費的空間分布和可持續(xù)性是不平衡的，是有疑慮的。從空間上看，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)財政收入壓力極大，先有鶴崗取消公務(wù)員招錄，后有霸州胡亂攤派收費，財政收入水平因經(jīng)濟(jì)分層而在區(qū)域間不斷分化。正如我在新年寄語中所說的，財政分化是區(qū)域分化的一部分。從可持續(xù)性上看，經(jīng)濟(jì)增長仍有下行壓力，地產(chǎn)調(diào)整下政府基金收入面臨較大收縮壓力，房地產(chǎn)稅試點改革落地可能會重新加重個人的稅收負(fù)擔(dān)。

疫情如今雖然已經(jīng)大體上比較穩(wěn)定，但是偶爾也有零星疫情爆發(fā)，像這種突然性的零星疫情爆發(fā)導(dǎo)致的封城之下，中小企業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)遭受的打擊可能是最大的。針對這個背景，從前年開始，國家就一直有減稅降費政策，稅費的減少無疑增加了企業(yè)盈利。但無論是減稅還是放寬企業(yè)貸款，在現(xiàn)實市場中都是規(guī)模較大的企業(yè)能享受到這個政策紅利，還有很多中小企業(yè)在疫情穩(wěn)定后沒能順利復(fù)蘇，這一群體在未來需要更加精準(zhǔn)的扶持和稅費利好。

既然要強調(diào)減稅降費，為什么稅收總額的增長遠(yuǎn)超GDP的增長比例？ 多增長的稅收就是多征收的額度，實際上哪里來的減稅？