“這一年中，我為新冠對(duì)策竭盡了全力。要參加總裁選舉需要相當(dāng)大的能量，我不會(huì)參加總裁選舉，將全力應(yīng)對(duì)疫情?！边@是9月3日菅義偉在自民黨臨時(shí)干部會(huì)議上的表述，實(shí)際上也是他的辭職宣言。

永田町天空的風(fēng)云，再次波詭云譎。

一、“三無政治家”登上首相寶座
“在日本秋田縣一個(gè)非常寧靜的村莊，穿過無數(shù)山巒，兩邊滿是雪松”71歲的菅義偉就出生在這里一棟不顯眼的一層民居，父親是一名老實(shí)本分的草莓種植戶，當(dāng)過最大的官是當(dāng)?shù)夭葺畢f(xié)會(huì)會(huì)長。

2020年9月14日，身為安倍內(nèi)閣官房長官的菅義偉，以得票率超過70%的377票，當(dāng)選為日本執(zhí)政黨自民黨總裁，兩天后接替了已宣布辭職的安倍晉三成為日本第99任首相。

作為家中長子，菅義偉高中畢業(yè)后就到東京闖蕩。兩年間，這位在家鄉(xiāng)愛好讀歷史書和“溪流垂釣與山林散步”的年輕人，抱著“有志者事竟成”的座右銘輾轉(zhuǎn)多家工廠擔(dān)任寄宿生，最終以工讀方式考入“學(xué)費(fèi)最為低廉”的法政大學(xué)政治科讀書。為了自己賺學(xué)費(fèi)，他當(dāng)過保安，也在餐館做過服務(wù)員。

在父子首相、祖孫首相頻出，世襲政治十分普遍的日本政治生態(tài)中，菅義偉作為草根出身，且無明顯派系（游離于自民黨七大派閥之外：細(xì)田派、麻生派、竹下派、二階派、岸田派、石破派和石原派），無名校學(xué)歷，更無顯赫的政治背景“三無政治家”，當(dāng)選首相顯得頗為獨(dú)特，可以說是一個(gè)奇跡。

自2006年小泉純一郎卸任后，日本政壇開始以“一年一相”的頻率更換首相，先是自民黨的安倍晉三、福田康夫、麻生太郎，2009年民主黨上臺(tái)后也是一年一換，鳩山由紀(jì)夫、菅直人、野田佳彥，直到2012年自民黨重新奪回政權(quán)，安倍再次出山，進(jìn)而成為日本憲政史上近150年來連續(xù)任期最長首相。

在安倍內(nèi)閣中，菅義偉核心幕僚及大管家角色都居功至偉，其45年兢兢業(yè)業(yè)勤奮實(shí)干的政治家形象深入人心，他接替安倍擔(dān)任首相，在當(dāng)時(shí)取得了各方的支持（七大派系有五大表示支持），從而高票當(dāng)選。

二、執(zhí)政一年黯然辭職
“我想集中精力應(yīng)對(duì)新冠疫情”，這是3號(hào)新聞發(fā)布會(huì)上菅義偉的辭職宣言，體現(xiàn)了他一貫含蓄的表達(dá)方式。究其原因，這可能是其體面辭職的一個(gè)說辭罷了。
走到今天，菅義偉下臺(tái)的原因，綜合各方媒體分析總結(jié)有以下兩點(diǎn)：

1、抗疫不力，導(dǎo)致支持率暴跌。

菅義偉在去年9月出任日本首相以來，日本國內(nèi)的疫情不但沒有收縮，反而不斷擴(kuò)大。到9月2日，全國感染者累計(jì)已經(jīng)超過150萬人，其中最后增加的50萬人，僅僅在8月份用了20多天的時(shí)間，部分地區(qū)的醫(yī)療處于崩潰狀態(tài)。

在各大媒體的輿論調(diào)查中，菅義偉內(nèi)閣的支持率最低已經(jīng)跌至25%，跌至政權(quán)傾覆的“危險(xiǎn)水域”。而國民最大的不滿，是對(duì)于菅義偉的“抗疫不力”，這一不滿的占比達(dá)到80%左右。

2、黨內(nèi)要求其下臺(tái)的反對(duì)聲強(qiáng)烈。

與安倍相比，菅義偉既缺乏干練的作風(fēng)，又缺乏強(qiáng)硬的執(zhí)政手腕，優(yōu)柔寡斷的特征越來越明顯。

正因?yàn)槿藲獾吐洌诮衲?月舉行的東京都議會(huì)選舉及橫濱市長選舉中，菅義偉領(lǐng)導(dǎo)支持的執(zhí)政黨或者候選人均落選，這使得自民黨內(nèi)產(chǎn)生了一種巨大的擔(dān)憂，認(rèn)為如果繼續(xù)讓菅義偉當(dāng)首相，那么在今年10月舉行的眾議院大選中，許多議員將會(huì)落選，自民黨將遭到慘敗。

這種不利局面下，菅義偉在自民黨內(nèi)又不屬于明顯的派系，無法獲得強(qiáng)有力的支持，之前支持其擔(dān)任首相的主要派系紛紛推出自己的候選人，這種情況下，菅義偉將很難再有獲得黨內(nèi)選勝的機(jī)會(huì)，繼續(xù)下去狼狽慘敗，失去最后尊嚴(yán)將是大概率事件。

以上兩點(diǎn)，我認(rèn)為是菅義偉辭職最核心的原因，此時(shí)退選，既是承擔(dān)責(zé)任也是給自己留個(gè)體面的退路。

三、下屆首相會(huì)是誰
據(jù)共同社披露，菅義偉并沒有點(diǎn)名繼任者，自民黨黨首選舉將如期舉行。目前除前外相岸田文雄外，前總務(wù)相高市早苗、行政改革擔(dān)當(dāng)大臣河野太郎和前防衛(wèi)大臣岸信夫都已宣布參選，還有媒體猜測(cè)稱前首相安倍晉三也可能會(huì)復(fù)出參選。

但無論是誰，是否可以在疫情和經(jīng)濟(jì)方面取得成績，才是可以長期執(zhí)政的基礎(chǔ)，否則重蹈菅義偉的覆轍將只是時(shí)間問題。

四、中日關(guān)系將走向何方
上述候選人總體上比較年輕，1960年代生人，屬于日本政壇少壯派，這一代政客普遍擅長言辭宣傳，迎合國內(nèi)民族主義。雖然對(duì)華強(qiáng)硬程度不一，但總的來說屬于日本國內(nèi)支持“反華制華”一派。

其中，河野太郎和岸信夫?qū)θA強(qiáng)硬。高市早苗屬于極右派，更強(qiáng)硬。目前來看勝算最大的岸田文雄屬于親美派，支持修憲和國防強(qiáng)軍。在對(duì)華關(guān)系上，他也傾向于對(duì)抗。據(jù)《日經(jīng)亞洲評(píng)論》9月4日最新消息稱，岸田文雄接受其采訪時(shí)宣稱，他對(duì)中國在外交和經(jīng)濟(jì)方面的強(qiáng)硬行為“深感震驚”，“對(duì)付中國”將是其政府“首要任務(wù)”，其態(tài)度可見一斑。

日本政壇現(xiàn)在整體對(duì)華鷹派勢(shì)力不斷增強(qiáng)，而且日本社會(huì)目前也不具備改善對(duì)華關(guān)系的民意氛圍。另外從國際形勢(shì)來看美國在對(duì)華遏制過程中也一定會(huì)強(qiáng)拉日本出頭，加上復(fù)雜的臺(tái)海局勢(shì)，中國也不會(huì)大幅度調(diào)整對(duì)日政策，因此兩國關(guān)系改善的空間和余地不大。

將外交風(fēng)險(xiǎn)敞口控制在雙方都可以接受的程度，等待時(shí)機(jī)逐步修復(fù)至安倍執(zhí)政后期的水平，已是最好的局面。

東京奧運(yùn)會(huì)的成功并沒能轉(zhuǎn)化成菅義偉和他的政府的加分項(xiàng)。盡管他為續(xù)任做了很多努力，比如在黨內(nèi)進(jìn)行一系列的人事運(yùn)作，包括讓干事長二階俊博離任，但是顯然這些技術(shù)性調(diào)整只是短期讓人們以為他能有所收獲，但事實(shí)上并沒能阻止菅義偉首相任期的窮途末路。

二階俊博的退職后，菅義偉手里有了一張人事牌，來做尋求其他派系對(duì)他進(jìn)行支持的籌碼，但是看起來這張牌并未起效，或許是因?yàn)槠渌上档膶?shí)力人物，比如河野太郎、小泉進(jìn)次郎都不愿意成為這枚棋子，特別是河野太郎，他本身有很大希望能夠在菅政權(quán)垮臺(tái)之后成為繼任者。

安倍辭職之后進(jìn)行的自民黨總裁選舉中，幾個(gè)相互競(jìng)爭(zhēng)的人有可能再次展開競(jìng)逐。麻生太郎年紀(jì)較大，并且因?yàn)樾愿駟栴}，在公眾面前經(jīng)常引發(fā)爭(zhēng)議。石破茂一直是安倍和麻生的黨內(nèi)挑戰(zhàn)者，他們必然不會(huì)支持他。岸田文雄雖然是安倍的親信，但他一直沒有太大聲勢(shì)，參與競(jìng)爭(zhēng)勝算不大。

河野太郎的父親河野洋平和祖父河野一郎都曾與首相之位失之交臂，這一次要看河野太郎是不是能成為河野這個(gè)政治世家的第一位首相。

新冠疫情防控不到位，日本疫情遲遲未好轉(zhuǎn)，菅義偉作為首相，確實(shí)壓力很大，但是辭職的原因僅僅與日漸嚴(yán)峻的新冠疫情有關(guān)嗎？筆者以為不然，菅義偉的辭職遠(yuǎn)沒有如此簡(jiǎn)單。
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對(duì)于全球來說，新冠疫情的暴發(fā)是始料未及之事，盡管之前從未遇見過，但各國還是在盡全力應(yīng)對(duì)。然而對(duì)菅義偉來說，有比新冠疫情更棘手的事，那就是日本的核污水處理問題。眾所周知，將廢水排入海水之中引起了日本民眾甚至是全世界人民的指責(zé)。這件事無疑也是給菅義偉辭職推波助瀾。
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當(dāng)然，除了“排廢水”之外，還有一件吸引所有人注意力的事：東京奧運(yùn)會(huì)。這次奧運(yùn)會(huì)的舉辦可以說或是“十分坎坷”：一面是日本民眾以及日本企業(yè)的深厚期望，另一面是疫情防控的壓力。菅義偉難以滿足所有人的期待，接了這燙手山芋，也是有苦難言。也許，這些難題放在菅義偉身上，對(duì)他來說是過于苛責(zé)。但是日益下降的民眾支持率下，日本政府需要一個(gè)出面擔(dān)責(zé)的“替罪羊”。