此次深圳首開地方政府在境外直接發(fā)行人民幣債券的先河，改革步伐很大。此前在境外的人民幣債券主要是中央政府國債和一些銀行的債券。中央政府自2009年開始在香港發(fā)行人民幣國債。截至2019年末，財(cái)政部在境外共發(fā)行2080億元人民幣國債。中國的境外人民幣債券一直受到投資者的廣泛歡迎，除了票面利率相對較高外，人民幣的升值預(yù)期也助推了債券的銷售。

目前，地方政府還沒有在境外直接發(fā)行人民幣債券的先例，此前四川曾經(jīng)在全國率先通過“債券通”等方式對境外投資人分銷四川地方債，為境外機(jī)構(gòu)投資地方債開辟了新渠道。部分境外的金融機(jī)構(gòu)通過“債券通”的方式購入四川地方債，如交通銀行澳門購入2000萬元，工商銀行澳門分行500萬元。債券通為開展內(nèi)地與香港債券市場互聯(lián)互通合作的計(jì)劃，讓中國內(nèi)地與境外投資者透過在香港建立的基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)接，在對方市場買賣債券。