????作者：Colin Barr

????美聯(lián)儲（Federal Reserve）的問題本來就夠多了，現(xiàn)在又加上出現(xiàn)人手短缺。

????本周一，美聯(lián)儲副主席唐納德?科恩（Donald Kohn）表示，他將于6月份退休?？贫髟诿缆?lián)儲理事會（Board of Governors）任職已有8年，他的離去將使這個(gè)七人理事會中出現(xiàn)第3個(gè)空缺。

????美聯(lián)儲位于華盛頓的辦公室中職位虛懸已不是什么新鮮事。這個(gè)問題在喬治?布什（George W. Bush）政府晚期就存在，而奧巴馬（Obama）政府也并未不熱衷于任命新理事。

????然而，經(jīng)歷過2008年的金融崩潰后，美聯(lián)儲肩上的擔(dān)子比以往任何時(shí)候都要重。美聯(lián)儲不僅要監(jiān)督銀行、設(shè)定利率，還正試圖從大規(guī)模、多方面的緊急援助行動中溫和退出。

????指望美聯(lián)儲在理事會人手短缺的情況下搞定這些，未免有些太過貪心。

????前美聯(lián)儲理事蘇珊?菲利普斯（Susan Phillips）表示：“只有5位理事已經(jīng)很是問題，而假如只剩下4位，那就必須采取行動了?！?菲利普斯目前在喬治華盛頓大學(xué)（George Washington University）大學(xué)擔(dān)任商學(xué)院院長。

????奧巴馬政府表示，將“很快”提名科恩的繼任者，希望能迅速獲得國會批準(zhǔn)。白宮未透露將提名何人。

????本周一，美國銀行（Bank of America）經(jīng)濟(jì)學(xué)家伊森?哈里斯（Ethan Harris）在致客戶的信中寫道，最有希望的候選人可能包括美國國家經(jīng)濟(jì)委員會（National Economic Council）主任拉里?薩默斯（Larry Summers）以及總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問委員會（Council of Economic Advisers）的兩名成員：主席克里斯蒂娜?羅默（Christina Romer）和成員奧斯坦?古爾斯比（Austan Goolsbee）。

????但指望很快出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)恐怕是癡人說夢。奧巴馬政府上臺已經(jīng)一年多，在此期間，美聯(lián)儲一直至少有兩個(gè)職位空缺，而白宮總共只任命了一人：前喬治敦大學(xué)（Georgetown）教授、銀行業(yè)法規(guī)專家丹尼爾?塔魯洛（Daniel Tarullo）。塔魯洛于2009年1月28日就任美聯(lián)儲理事。

????在美聯(lián)儲的人員配備問題上，奧巴馬政府未能早做準(zhǔn)備，其表現(xiàn)乏善可陳。

????得克薩斯大學(xué)（University of Texas）經(jīng)濟(jì)學(xué)講師邁克爾?布蘭多（Michael Brandl）表示：“他們或許會說他們一直忙著應(yīng)對金融危機(jī)，但你不得不承認(rèn)，從政策規(guī)劃方面而言，這是一個(gè)重大失誤，而且它發(fā)生在最不該出現(xiàn)的時(shí)候?！?/p>

????這是因?yàn)?，在美國國會關(guān)于金融改革的辯論中，爭論的一個(gè)焦點(diǎn)就是美聯(lián)儲未來將扮演的角色。去年12月，眾議院通過了一項(xiàng)改革議案，然而在銀行業(yè)監(jiān)管狀況以及美聯(lián)儲所適合的角色這兩個(gè)問題上，參議員們一直在討價(jià)還價(jià)。

????菲利普斯表示，目前關(guān)于金融改革的辯論仍在進(jìn)行，此時(shí)實(shí)在不宜提名美聯(lián)儲理事，因?yàn)楹蜻x人估計(jì)將在國會遭到嚴(yán)厲的盤問。

????今年1月，在美聯(lián)儲主席本?伯南克（Ben Bernank）等待國會確認(rèn)其連任時(shí)，“與美聯(lián)儲作對”（"fight-the-Fed"）成為風(fēng)潮，盡管現(xiàn)在似乎勢頭漸弱，但對于緊急援助，仍然民怨頗深，在今年這個(gè)選舉年，美國國會自然不會忘記這一點(diǎn)。

????菲利普斯說：“現(xiàn)在很難提名美聯(lián)儲理事。”

????然而，奧巴馬政府可能別無選擇。近些天有報(bào)道稱參議院銀行委員會的領(lǐng)袖之間可能達(dá)成妥協(xié)。但是除非能迅速達(dá)成協(xié)議，否則白宮可能要白白浪費(fèi)更多時(shí)間，倘若如此，等到了6月份，美聯(lián)儲的處境將更艱難。

????布蘭多說：“這對我們所有人而言，都是一個(gè)絕佳的機(jī)會，我們應(yīng)該拋開黨派之爭，致力于挑選優(yōu)秀的理事。假如我們放棄這個(gè)機(jī)會，我們最終可能跟日本一樣，陷入政策癱瘓（policy paralysis）的境地?！?/p>

????譯者：熊靜