????沒錯(cuò)，這筆預(yù)算數(shù)額龐大，但它確實(shí)合情合理，主要有四個(gè)理由。

????作者：Anthony Karydakis

????自上周公布以來，總統(tǒng)奧巴馬（Obama）的預(yù)算案已遭到共和黨陣營的猛烈攻擊，理由是此預(yù)算案預(yù)測了巨額赤字，而且其本身就是魯莽和財(cái)政失職的典型。然而，在這些方面進(jìn)行爭論，其政治動機(jī)顯而易見，這也是對一些難以忽視的基本現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)重誤解。有4個(gè)主要事實(shí)：

????目前以及下一個(gè)財(cái)政年度的預(yù)期預(yù)算赤字確實(shí)數(shù)額龐大（分別為1.75萬億和1.17萬億），但確切的說這不是新任政府的過錯(cuò)。事實(shí)顯而易見——目前這個(gè)財(cái)年的預(yù)算案是由布什政府所做——出現(xiàn)如此巨大的赤字，主要是由于全球經(jīng)濟(jì)陷入異常嚴(yán)重的衰退，再加上美國的金融體系幾近崩潰，這種屋漏偏逢連夜雨的情況實(shí)不多見。

????這兩場災(zāi)難完全界定了奧巴馬預(yù)算案提交之背景，它們都急需政府大力援助，以幫助控制極不穩(wěn)定的形勢。換言之，這些并非選擇性赤字，而是在很大程度上屬于情有可原，諸多原因共同導(dǎo)致新任政府上任伊始出現(xiàn)巨額赤字。

????此時(shí)，對今年和下一年的預(yù)算赤字的預(yù)測不必過分當(dāng)真。本財(cái)年的預(yù)期赤字將占國內(nèi)生產(chǎn)總值高達(dá)12%的比例，這是由于銀行系統(tǒng)此前已瓦解，且經(jīng)濟(jì)衰退正在逐步加劇。

????事實(shí)上，這個(gè)數(shù)字完全超出了奧巴馬政府的控制，而且它與任何謠傳的、被廣泛批評的“稅收與開支”措施毫無關(guān)系。該措施明年才會開始（事實(shí)上根據(jù)預(yù)計(jì)，赤字此時(shí)將開始降低，共計(jì)將比今年少近6000億美元）。

????不過更切題的是，考慮到涉及的金額巨大以及我們所處的環(huán)境高度反復(fù)、極不確定，要說虧空增加個(gè)3000億到5000億美元僅僅是舍入誤差也不算夸張。銀行系統(tǒng)的需要和經(jīng)濟(jì)衰退的持續(xù)時(shí)間完全無法準(zhǔn)確預(yù)計(jì)。所以這些預(yù)計(jì)實(shí)際上不過是象征性的。

????事實(shí)上，盡管很多人的第一反應(yīng)是認(rèn)為官方預(yù)計(jì)的赤字可能低于最終的實(shí)際數(shù)字，歷史表明情況似乎恰恰相反：官方預(yù)計(jì)通常傾向于高估最終的赤字金額，在任的政府傾向于之后以自己設(shè)法獲得了優(yōu)于預(yù)期的結(jié)果為由，小小的“慶祝下勝利”。

????關(guān)于目前的環(huán)境，若經(jīng)濟(jì)活動在2010年上半年出現(xiàn)比預(yù)期稍早、稍強(qiáng)勁的反彈，則稅收將迅速增長，能輕易的使預(yù)期虧空降低2000億到3000億美元。

????在目前極度不穩(wěn)定的環(huán)境中，奧巴馬提交的預(yù)算案顯示出極大的政治勇氣，此環(huán)境的要求極為嚴(yán)苛，新任政府本可能會被嚇得采取防御性、危機(jī)處理模式。奧巴馬總統(tǒng)原本大可利用這場危機(jī)作為政治借口，將其它寄予厚望的議事日程擱置，盡管僅在4個(gè)月前，他正是憑那些事項(xiàng)當(dāng)選總統(tǒng)。

????奧巴馬的預(yù)算案不僅是應(yīng)對前所未有的雙重挑戰(zhàn)——嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退以及處于混亂的金融體系——而且包含了履行他在當(dāng)選前向支持者所做承諾的關(guān)鍵元素。從根本上來說，奧巴馬被攻擊是由于他做了自己承諾將做的事情，而所處的經(jīng)濟(jì)形勢在選舉之時(shí)就已經(jīng)清楚。

????奧巴馬已明確同意，一旦這次風(fēng)暴過去，他將注意控制赤字的需要，奧巴馬的預(yù)算案預(yù)計(jì)2013財(cái)年虧空5330億美元，這仍是筆大數(shù)目，但占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例相對較?。s為3%），在工業(yè)化國家中，這一比率通常被認(rèn)為可以接受。

????為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，奧巴馬打算遵循的道路基本與他在選舉前的承諾一致，即提高對富人的稅收，同時(shí)降低對大部分年收入低于200,000美元的家庭的稅收。

????更廣泛的計(jì)劃包括簡化政府官僚機(jī)構(gòu)以及縮減伊拉克戰(zhàn)爭的規(guī)模，從而進(jìn)一步削減預(yù)期開支?？傮w而言，考慮到（兩黨）國會議員對很多支出項(xiàng)目頗為青睞，在降低今后幾年的赤字方面，較之提議的開支削減，上述預(yù)算案提出的總稅收增長是更有效、更可靠的工具。

????現(xiàn)在是特殊時(shí)期，需要采取特殊措施。在美國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷75年來最大危機(jī)的當(dāng)頭，像機(jī)器人似的宣講財(cái)政職責(zé)的準(zhǔn)則，此行為本身就顯得極不負(fù)責(zé)任，尤其是那些批評者提出的唯一替代方法就是減稅。