????上周二，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室宣布中國(guó)已取消對(duì)國(guó)內(nèi)風(fēng)能行業(yè)頗具爭(zhēng)議的補(bǔ)貼方案。去年12月，美國(guó)在世貿(mào)組織(WTO)對(duì)中國(guó)提起訴訟，指責(zé)中國(guó)每年為國(guó)內(nèi)風(fēng)能行業(yè)提供數(shù)億元人民幣的補(bǔ)貼有違中國(guó)對(duì)世貿(mào)組織所作的承諾。

????這項(xiàng)勝利到底有多大意義？若以1-10分制評(píng)判，我給4分?？傮w來(lái)看，這項(xiàng)補(bǔ)貼計(jì)劃很小，本來(lái)也沒(méi)有對(duì)任何跨國(guó)企業(yè)造成嚴(yán)重沖擊——至少風(fēng)能行業(yè)的一位游說(shuō)人士是這樣告訴我的。取消這一補(bǔ)貼其實(shí)是對(duì)美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)做出的一種形式上的讓步；去年秋天，美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)向美國(guó)貿(mào)易代表辦公室提交了一份長(zhǎng)達(dá)數(shù)千頁(yè)的調(diào)查申請(qǐng)書，稱中國(guó)在很多領(lǐng)域都存在違反世貿(mào)組織規(guī)定的行為。在這份數(shù)千頁(yè)的申請(qǐng)書中，目前只有這一個(gè)小項(xiàng)目“取得了進(jìn)展”。當(dāng)然，其他指控也可能逐步進(jìn)入世貿(mào)組織訴訟程序，比如稀土出口限制，但風(fēng)能補(bǔ)貼本身只是個(gè)小案子。

????我給美國(guó)貿(mào)易代表辦公室打4分，不能更低了，因?yàn)樵摪傅膭僭V影響雖然相對(duì)較小，但它提高了各界對(duì)中國(guó)普遍存在補(bǔ)貼這一現(xiàn)象的關(guān)注。大多數(shù)行業(yè)都有許多隱性和非隱性的補(bǔ)貼。很多補(bǔ)貼可能具有經(jīng)濟(jì)上的合理性，但在世貿(mào)組織時(shí)代，人們最關(guān)注的是法理。

????過(guò)去，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室提起訴訟的無(wú)一例外都是證據(jù)上勝算明顯、行業(yè)普遍支持且具有巨大經(jīng)濟(jì)影響的糾紛。此次訴訟本身的經(jīng)濟(jì)價(jià)值雖然有限，但由于它事關(guān)更大范圍的補(bǔ)貼爭(zhēng)議，可能將產(chǎn)生巨大的后續(xù)影響。時(shí)間將會(huì)告訴我們，風(fēng)在向哪個(gè)方向吹。