在今年1月舉行的美國司法部部長任命聽證會(huì)上，威廉·巴爾對(duì)美國規(guī)模最大的技術(shù)公司的分析雖然啰嗦，但極具價(jià)值?！拔蚁牒芏嗳硕紩?huì)心生疑問，如今盤踞在硅谷的那些規(guī)模龐大的公司怎么就能夠在反壟斷法執(zhí)法人員的眼皮子底下發(fā)展壯大起來呢？”得到主要人物力挺的建制派共和黨律師巴爾如是說，大企業(yè)面對(duì)的這個(gè)對(duì)手實(shí)在出人意料。他以尖銳的措辭強(qiáng)調(diào)指出，在相對(duì)較短的發(fā)展歷程中，“巨擘”——即Facebook、谷歌（Google）、亞馬遜（Amazon）、微軟（Microsoft）、蘋果（Apple），以及一些規(guī)模略小的競爭對(duì)手——將面臨有生以來最嚴(yán)峻的監(jiān)管威脅。

技術(shù)公司正在想方設(shè)法應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。在技術(shù)行業(yè)里，微軟公司可謂與政府博弈的老手，它明智地提倡對(duì)一小部分可能產(chǎn)生可怕后果的技術(shù)，即面部識(shí)別技術(shù)加以管制。蘋果公司則在批評(píng)中暗示，自己在數(shù)據(jù)隱私保護(hù)方面的立場遠(yuǎn)比Facebook和谷歌公司要高尚得多。Facebook在評(píng)估技術(shù)行業(yè)如何與對(duì)手展開競爭的同時(shí)，呼吁采取某種形式的管制，但暗地里它是在警告此舉會(huì)給另一方帶來意想不到的后果。（這個(gè)觀點(diǎn)顯然引起了美國總統(tǒng)唐納德·特朗普的注意：你們對(duì)我們管制過嚴(yán)，只會(huì)讓中國的競爭對(duì)手更具實(shí)力。）

形勢還在不斷變化，但可以肯定的是，立法者、監(jiān)管部門以及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)厭倦了大型技術(shù)公司，對(duì)它們實(shí)施更加嚴(yán)格的管控幾乎勢在必行。不僅如此，在美國，監(jiān)管大型技術(shù)公司的話題或許還是彌合愈來愈大的黨派分歧的橋梁。一家大型技術(shù)公司的一位政策高管說：“這正是自由主義右翼與民粹主義左翼的結(jié)合點(diǎn)?！?/p>

在技術(shù)行業(yè)的高層面前，出現(xiàn)了一個(gè)過去從未想過的觀點(diǎn)，即技術(shù)行業(yè)需要一位具有絕對(duì)支配地位的監(jiān)管者。在英國，反對(duì)黨工黨（Labour Party）提議創(chuàng)建單一的數(shù)字監(jiān)管機(jī)構(gòu)。這個(gè)主張也在美國得到了響應(yīng)。“這與住房抵押行業(yè)的情況類似：如果管理得當(dāng)，它們將產(chǎn)生巨大效益?！币敶髮W(xué)（Yale）的一位經(jīng)濟(jì)學(xué)教授菲奧娜·斯科特·莫頓說?！暗俏铱梢园褷C手的抵押貸款產(chǎn)品賣給低收入人群，讓他們的財(cái)產(chǎn)遭受損失。因此大部分人會(huì)說，他們同意對(duì)抵押貸款實(shí)施監(jiān)管?！?/p>

隱私保護(hù)領(lǐng)域很可能馬上就會(huì)采取行動(dòng)。去年，歐盟（European Union）開始實(shí)施《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（General Data Protection Regulation），這個(gè)廣泛的保護(hù)措施讓個(gè)人有權(quán)保護(hù)自己的數(shù)據(jù)。加利福尼亞州隨后緊急出臺(tái)了《消費(fèi)者隱私保護(hù)法》（Consumer Privacy Act），該法將于2020年生效。企業(yè)界普遍反對(duì)加州出臺(tái)的法律，大家一致認(rèn)為華府應(yīng)該在聯(lián)邦層面，或許就在今年出臺(tái)法律，取代該法以及其他可能出臺(tái)的地方法律?！霸谶@個(gè)領(lǐng)域里，草率地對(duì)法律進(jìn)行修修補(bǔ)補(bǔ)完全不合情理?！被ヂ?lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)（Internet Association）的首席執(zhí)行官邁克爾·貝克爾曼說，這個(gè)由45家成員組成的行業(yè)組織主要吸引所有著名的非硬件數(shù)字企業(yè)?！斑@就好比在不同的州之間制定不同的電氣標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

如果隱私保護(hù)立法即將成為現(xiàn)實(shí)，那么會(huì)有一大批更復(fù)雜的問題變得更加難以解決。反思反壟斷法實(shí)施數(shù)十年來的情況可能對(duì)最大的技術(shù)公司，尤其是亞馬遜、Facebook和谷歌產(chǎn)生極大的影響。拆解這些行業(yè)巨頭必須采取新的辦法，最廣為人知的就是“新派反壟斷”理論（hipster antitrust），該理論不像傳統(tǒng)的反壟斷法那樣關(guān)注更高的消費(fèi)者價(jià)格，而是聚焦于公司對(duì)競爭對(duì)手的傷害。（畢竟，大型技術(shù)公司往往是降低了消費(fèi)者價(jià)格，甚至不向他們收取任何費(fèi)用。）“我們應(yīng)該停止使用‘壟斷’這個(gè)詞，轉(zhuǎn)而使用‘反競爭’?！惫韫鹊囊晃婚L期投資者羅杰·麥克納米說，他目前是大型技術(shù)公司，尤其是Facebook的對(duì)手。

當(dāng)然，行業(yè)巨擘們絕對(duì)不會(huì)束手就擒。憑借雄厚的財(cái)力，它們可以無休止地發(fā)起游說活動(dòng)，公眾往往喜愛它們的產(chǎn)品（更多時(shí)候還是免費(fèi)產(chǎn)品），而且陰晴不定的政治氣候也對(duì)它們有利。不過監(jiān)管勢在必行的氛圍愈來愈濃厚?，F(xiàn)在的問題是何時(shí)開始監(jiān)管，而不是要不要監(jiān)管。（財(cái)富中文網(wǎng)）

譯者：錢志清