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共同核心之爭

共同核心之爭

Peter Elkind 2016-08-13
美國企業(yè)積極推進(jìn)共同核心標(biāo)準(zhǔn),卻遭到了保守派強(qiáng)有力的阻擊。

在中國,不少人對于應(yīng)試教育持有負(fù)面看法,認(rèn)為考試扼殺了學(xué)生的創(chuàng)造力和想像力,應(yīng)該向國外學(xué)習(xí),實行素質(zhì)教育甚至快樂。可實際上,美國對考試的重視程度跟中國不相上下,美國學(xué)生同樣要面對極其沉重的考試壓力。

《財富》雜志編輯Jennifer Reingold曾在一篇報道中提到,她的10歲女兒因為準(zhǔn)備一次重要的英語考試,連續(xù)兩周睡不好覺。在一個深夜,女兒把她叫到床前,哭著問:“為什么考試這么重要?”

Reingod還沒有想好該怎么說,女兒自己就回答:“如果我四年級考試沒考好,我就進(jìn)不了好中學(xué)。進(jìn)不了好中學(xué),我就進(jìn)不了好高中??疾簧虾酶咧?,我就進(jìn)不了好大學(xué),也就找不到好工作?!?/p>

孩子的想法只能來自老師或家長的灌輸??梢姡瑢τ诳荚嚨目捶?,美國人和中國人并沒有什么不同。Jennifer Reingold指出:“如今在美國的學(xué)校,考試已經(jīng)成為最重要的事情和終極目的?!?/p>

然而,對于考試采取何種標(biāo)準(zhǔn),在美國卻是一件爭議極大的事情。比爾·蓋茨等億萬富翁、埃克森-美孚等大企業(yè)都曾大力倡導(dǎo)一種名為“共同核心”的教學(xué)和考試標(biāo)準(zhǔn),但卻遇到了來自政治保守派和民間人士強(qiáng)有力的阻擊,使得這一標(biāo)準(zhǔn)至今無法在全美范圍內(nèi)順利推行。本文就來講述一下“共同核準(zhǔn)”在美國遇到的挑戰(zhàn)。

標(biāo)準(zhǔn)的誕生

幾十年來,美國企業(yè)高管一直在抱怨本國的教育水平。他們的抱怨不無道理。在最新的國際測驗中,美國15歲孩子的數(shù)學(xué)成績在34個工業(yè)化國家中排名第27,閱讀成績排名第17。高校抱怨,相當(dāng)比例的大一入校新生需要上補(bǔ)習(xí)課。企業(yè)表示,他們找不到足夠數(shù)量的熟練美國員工。

1996年,時任IBM首席執(zhí)行官的郭士納召開一場教育峰會,各大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和43位州長參會。美鋁公司(Alcoa)的首席執(zhí)行官保羅·奧尼爾發(fā)問:“我們?yōu)槭裁床荒苤辽賹?歲孩子們采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)?能不能讓所有50個州的9歲孩子在把一個數(shù)乘以9時都得到同樣的答案?”

對于高管們來說,這個問題根本不用想。經(jīng)濟(jì)越來越全球化,美國有什么道理維持50套教育標(biāo)準(zhǔn)?1996年,郭士納成立了一個叫做“Achieve Inc.”的非營利組織,用于推動教育改革。該組織的董事會均為州長和首席執(zhí)行官,它在接下來的20年成了美國教育標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動的實驗室。

美國當(dāng)代教育改革實際上要追溯到1983年,當(dāng)時,政府以里根總統(tǒng)名義召集了一個委員會,制作出了一份名為“處于危險中的國家”(Nation at Risk))的重要報告。報告警告說:“美國學(xué)生的學(xué)習(xí)成績江河日下,正嚴(yán)重威脅著我國的未來。”里根政府的教育部長威廉·貝內(nèi)特(William Bennett)力主掌握“包含有價值的知識、重要技能、健康思想的共同核心標(biāo)準(zhǔn)”。他甚至設(shè)計了從幼兒園到12年級的全套課程。

但這些課程的實施全靠自愿。貝納特曾強(qiáng)調(diào):“這事最好留給各州、各地方和私立部門去做最后決定。”他的努力沒有什么實效。

?????????????????????????????????????? 共同核心的先驅(qū)威廉·貝納特

聯(lián)邦政府在教育事務(wù)的作用是個非常敏感的話題:法律禁止聯(lián)邦政府制定教育標(biāo)準(zhǔn)或課程。各州和各地方提供了90%的公共教育資金,看重對教育的控制權(quán)。

改革的努力必須圍繞這種情況進(jìn)行,要設(shè)法說服50個州自愿接受改變。郭士納說:“你無法在國家層面上運(yùn)作此事。你必須一個州一個州、一個城市一個城市地做工作。這讓人頭疼。商人喜歡說理,可不幸的事,這事全靠說理不一定行得通?!?/p>

自里根起,每任總統(tǒng)都在這個問題上折騰過。老布什和克林頓召集教育特別小組,成立專家家委員會,但都未能成功制定出全國性的自愿標(biāo)準(zhǔn)。最后,克林頓政府得以通過了一份打了折扣的倡議,強(qiáng)制規(guī)定各州必須擁有標(biāo)準(zhǔn)和測試,但采用何種標(biāo)準(zhǔn)和測試,由各州自行決定。

大部分州制定的要求低得可憐。小布什在2002年的“不讓一個孩子掉隊”(No Child Left Behind)計劃讓問題更加嚴(yán)重。該計劃提出了不可能達(dá)到的要求:到2014年,讓100%的學(xué)生“精通”閱讀和數(shù)學(xué),否則就要懲罰沒進(jìn)得足夠進(jìn)步的學(xué)校。

為了讓達(dá)標(biāo)接近100%,各州只好降低分?jǐn)?shù)。結(jié)果是,在2007年,密西西比州認(rèn)為,90%的四年級學(xué)生在本州的考驗中達(dá)到了“精通”的標(biāo)準(zhǔn),但在每兩年一次的全國性標(biāo)準(zhǔn)化測驗中,達(dá)標(biāo)者只有19%。在喬治亞州,82%的八年級學(xué)生符合本州的數(shù)學(xué)最低標(biāo)準(zhǔn),但只25%的人通過了全國測驗。這種的“成績虛高”的現(xiàn)象在各州普遍存在。

最終,在2009年,各州州長和教育主管委托相關(guān)組織 機(jī)構(gòu)制定了一套單一的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),即共同核心州立標(biāo)準(zhǔn)計劃(Common Core State Standards Initiative)。這項計劃意在讓所有孩子為“上大學(xué)和找工作做好準(zhǔn)備”,讓密西西比州與馬薩諸塞州的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)變得一樣。這套標(biāo)準(zhǔn)將明確指出,每一年級的學(xué)生都該學(xué)些什么,但并不強(qiáng)制課程或教學(xué)方式。隨之而來的,還有高難度的標(biāo)準(zhǔn)化新考試,用以評估達(dá)標(biāo)進(jìn)展。有了這些考試,就可以推動進(jìn)步,實施問責(zé)。

為讓計劃被順利采納,共同核心的推廣者采取了三個重大步驟。首先,他們僅為英語和數(shù)學(xué)制定了標(biāo)準(zhǔn),避免歷史和科學(xué)教學(xué)中的思想地雷,比如奴隸制、進(jìn)化論和全球變暖。

其次,他們請來了比爾·蓋茨。蓋茨的基金會為共同核心的制定、推廣、落實等幾乎所有工作都提供了資助。他的出資至關(guān)重要,不過這也讓有些人覺得,一個富人不該對國家政策有這么大的發(fā)言權(quán)。

然而從短期看,蓋茨的數(shù)億美元讓第三步、也就是最重要的一步成為可能:不花山姆大叔一分錢編撰新標(biāo)準(zhǔn)?!耙灾轂橹鲗?dǎo)的計劃”成為推廣者描述共同核心的常用語。英特爾公司前首席執(zhí)行官克雷格·貝瑞特說:“共同核心是被當(dāng)成由地方掌握的事務(wù)來制定的,我們希望保持這個樣子。所有基礎(chǔ)工作都做得十分細(xì)致。”

撰寫者首先用兩個月的時間,了解大學(xué)和企業(yè)希望高中生上門求職時擁有什么樣的知識,由此進(jìn)行“逆向測繪”,一個年級一個年級地制定得以掌握這些知識的學(xué)習(xí)目標(biāo)。由此生成的標(biāo)準(zhǔn)再交由教師工會、各州教育官員、學(xué)術(shù)團(tuán)體、反饋小組和獨立的認(rèn)證委員會審核。兩份草案被發(fā)布到了網(wǎng)上,引發(fā)了1,000條公眾評論并推動了進(jìn)一步的修訂。

和企業(yè)高管一樣,聯(lián)邦教育官員也始終知道,這是一個充滿變數(shù)的領(lǐng)域。奧巴馬政府的教育部前首席部長助理喬安妮·韋斯(Joanne Weiss)說:“聯(lián)邦政府官員是否應(yīng)該介入肯定會引起爭議,因為這有可能帶來政治反響。”韋斯說,聯(lián)邦政府在小心地保持平衡:“教育部想以只向各州提供資金的方式介入,讓他們自行其是。我們希望既提供支持,又保持距離——不得不說,這是一種困難的平衡?!惫餐诵牡臉?gòu)建者在努力避免帶入聯(lián)邦政府的痕跡。

????????????????????????? 比爾·蓋茨因為大力推動共同核心標(biāo)準(zhǔn)而遭到民眾抗議

初戰(zhàn)告捷

共同核心州立標(biāo)準(zhǔn)計劃一度進(jìn)行得很順利,超出所有人預(yù)期。新標(biāo)準(zhǔn)出臺后,贏得了教育界人士的普遍贊揚(yáng)和商業(yè)團(tuán)體的力挺。最詳細(xì)的評估報告(蓋茨基金會為這份報告提供了95.9116美元的資金)長達(dá)370頁,認(rèn)為,共同核心標(biāo)準(zhǔn)“明顯優(yōu)于大多數(shù)州”的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。

到2011年,有45個州(超過半數(shù)由共和黨人擔(dān)任州長)采納了共同核心,時間之短值得稱道。拒不采納的只有弗吉尼亞州、阿拉斯加州、得克薩斯州和內(nèi)布拉斯加州。明尼蘇達(dá)采納了標(biāo)準(zhǔn),但只限于英語課程。

奧巴馬政府努小心行事。它不打算強(qiáng)制要求落實標(biāo)準(zhǔn),只是鼓勵各州采納。為了加快落實進(jìn)程,聯(lián)邦政府推出了“力爭上游”(Race to the Top)教改計劃,讓各州競爭4.35億美元的聯(lián)邦撥款。申請撥款的州如在2010年8月通過“增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和高質(zhì)量評估”(大部分顯然來自共同核心),就能增加70分(分?jǐn)?shù)最高可達(dá)500)。在經(jīng)濟(jì)大衰退的背景下,現(xiàn)金推動了對標(biāo)準(zhǔn)的接受。聯(lián)邦政府教育部還撥款3.5億美元,提供給由各州組建的兩個團(tuán)隊,用于制定新的共同核心考試。

標(biāo)準(zhǔn)的采購?fù)ǔR蟾髦菡匍_公開大會,并由州教育委員會批準(zhǔn)。在45個州,基本沒有發(fā)生什么波瀾。

勝利在手,共同核心的支持者開始將精力轉(zhuǎn)向了落實工作。他們沒有預(yù)見到,強(qiáng)烈的反對即將爆發(fā)。蓋茨后來回憶說:“我們覺得,早期的日子太好過了。一切似乎都在順利進(jìn)行……我們沒有意識到,問題會變得復(fù)雜?!?/p>

強(qiáng)烈抵制

讓問題變得復(fù)雜的,是一些充滿激情的普通人,這些人深諳如何最大程度地利用互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體的力量。格爾·盧茨卡(Gayle Ruzicka)是12個孩子的母親,2010年,她聽說了共同核心,為些深感擔(dān)憂。她認(rèn)為,這一標(biāo)準(zhǔn)影響到了本地對教育的控制權(quán)。事實上,盧茨卡擁有的“本地教育控制權(quán)”遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了大多數(shù)父母:她竟然讓自己的 12個孩子全部在家接受教育。盧茨卡稱,各州“在家長還不了解情況之前”就采納了共同核心。她發(fā)起了抗議,還創(chuàng)造了一個新詞“奧巴馬核心”(Obamacore),用它來攻擊共同核心標(biāo)準(zhǔn)。

她不是一個人在戰(zhàn)斗。2011年秋天,印第安納州的一位名叫希瑟·克羅辛的母親發(fā)現(xiàn),8歲女兒的數(shù)學(xué)作業(yè)跟從前的不一樣,令她產(chǎn)生警覺。女兒的3年級家庭作業(yè)不僅要求算出3乘以9等于多少,還要解釋答案背后的道理??肆_辛不知道該如何提供幫助。女兒學(xué)校的校長告訴她,這都是共同核心鬧的。

克羅辛曾擔(dān)任過共和黨議員丹·伯頓(Dan Burton)的法務(wù)助理。她搞起了“反對共同核心的印第安納人”組織(Hooisers Against Common Core)。她同一些保守派團(tuán)體接觸,一些人給她開設(shè)網(wǎng)站,制定策略,編寫宣傳手冊,甚至加入當(dāng)?shù)丶瘯徒邮苊襟w采訪。

這些草根母親的反對之聲在社交媒體和保守派團(tuán)體中擴(kuò)散,迅速在多個州發(fā)酵,抗議活動一場接一場,愈演愈烈。

????????????????????????????????????? ?抗議共同核心的活動一度遍及全美

對共同核心最早的一場沖擊出現(xiàn)在印第安納州。他們將矛頭指向了教育局局長、保守派共和黨人本尼特。他支持學(xué)券制(州政府給貧窮家庭的孩子提供教育補(bǔ)貼的一種制度——譯注)、特許學(xué)校、實施更嚴(yán)格的教師評估以及共同核心標(biāo)準(zhǔn),這使他受到美國改革者的擁戴。2012年12月,本尼特爭取連任時被擊敗。對手從前是位教師,曾對共同核心標(biāo)準(zhǔn)提出過質(zhì)疑。支持標(biāo)準(zhǔn)的共和黨州長米奇·丹尼爾斯(Mitch Daniels)任職期滿,由保守派邁克·彭斯(Mike Pence)接任。數(shù)月后,印第安納推遲實施共同核心。

保守派政治團(tuán)體很快讓共同核心成為美國各地集會的呼喊內(nèi)容。2013年,格倫·貝克(Glenn Bcek,著名電臺主持人——譯注)加入這項事業(yè),聲稱共同核心是“共產(chǎn)主義——我們在和惡魔打交道”。當(dāng)年 4月,共和黨全國委員會通過了決議,譴責(zé)共同核心是“不適宜的矯枉過正,是對我們的孩子的教育實行標(biāo)準(zhǔn)化和管控,以使讓他們符合一種‘先入為主’的規(guī)劃”。

所謂的“國家主導(dǎo)”的計劃,幾乎都是由美國所有州長和教育主管委托其他機(jī)構(gòu)制定并采納的??稍诜磳φ吣抢铮@些計劃被重新說成是某些行業(yè)團(tuán)體(當(dāng)然還有奧巴馬總統(tǒng)本人)“秘密”實施的“國家對學(xué)校教育的接管行動”。事實上,在一些支持者看來,“認(rèn)為有總統(tǒng)支持”是引發(fā)反對的主要原因。前小布什政府官員謝麗爾·歐德漢姆(Sheryl Oldham)說:“如果是共和黨總統(tǒng),我不覺得會有這么大反應(yīng)。原因就在于人們認(rèn)為這是奧巴馬主導(dǎo)、推動并強(qiáng)加給所有人的計劃。這造成了很大的反應(yīng)?!?/p>

批評者宣稱,奧巴馬的“力爭上游”計劃“迫使”各州采納了共同核心。確實,很長時間以來,聯(lián)邦政府一直給各州撥款,編寫標(biāo)準(zhǔn)。而且,州長簽訂的制定共同核心的協(xié)議明確表示,歡迎山姆大叔提供資金,承認(rèn)“聯(lián)邦政府要發(fā)揮適當(dāng)作用,提供激勵,支持這一由各州主持的行動”。奧巴馬一再贊揚(yáng)更高的教育標(biāo)準(zhǔn),這也向批評者提供了彈藥,盡管他竭力強(qiáng)調(diào),這些標(biāo)準(zhǔn)“不是華盛頓”制定的。

當(dāng)然,確實有幾個正當(dāng)?shù)囊蓡枺簩τ谌绱她嫶蟮慕逃母?,計劃的落實是否過于匆忙?標(biāo)準(zhǔn)是過于苛刻還是不夠嚴(yán)謹(jǐn)?一些人質(zhì)疑企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)的支持,攻擊企業(yè)試圖培養(yǎng)“依賴它們生存的人”和“只有最低教育程度的工蜂”。英語教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)是否過于強(qiáng)調(diào)對“信息性文字”的分析,而犧牲了文學(xué)性?教學(xué)成本是否過高?一些人根本就質(zhì)疑“更好的標(biāo)準(zhǔn)可以提高學(xué)習(xí)成績”這個前提。

一開始支持共同核心的教師工會也對它的推出大為抱怨,尤其反對立刻采用新的標(biāo)準(zhǔn)化考試來評估教師的績效。

但是破壞這項行動的,并不是那些有問題的細(xì)節(jié),而是像野火般傳播的最夸張的說法。有人稱,共同核心是奧巴馬與蓋茨合謀讓上學(xué)的孩子“變笨”,“向他們灌輸美國左翼的觀點”,試圖“大力推進(jìn)同性婚姻”,“摧毀道德社會”。一些人在博客上甚至警告,共同核心將使聯(lián)邦政府得以批量收集包括虹膜掃描在內(nèi)的在校學(xué)生的生物數(shù)據(jù),“誰出價最高”,它就會把信息賣給誰。

學(xué)生的家長指責(zé)說,共同核心強(qiáng)迫10年級學(xué)生在課上大聲閱讀色情內(nèi)容,強(qiáng)行搞圖形化性教育。佛羅里達(dá)州的一位立法者斷言,本州的共同核心考試將“極可能引誘孩子成為同性戀”。

抗議和反對的呼聲越來越高。顯然,如果沒人出來反擊,共同核心將被付之一炬。

高管的努力

2014年,??松?美孚公司(Exxon Mobil)首席執(zhí)行官雷克斯·蒂勒森在一次教育會讓說:“這是一個對我們的孩子、我們國家的未來和競爭力至關(guān)重要的話題,看著有關(guān)它的政治爭,我感到極其苦惱。我要告訴你,我對我的家鄉(xiāng)州(指得克薩斯州)特別失望。在上次立法會議期間,我花了很多時間打電話。根本沒用。一點效果也沒有。背后的政治力量很強(qiáng)大,但必須有人挑戰(zhàn)他們?!?/p>

其他投身教育改革的企業(yè)高管一樣,蒂勒森認(rèn)為,全國性的高標(biāo)準(zhǔn)是“企業(yè)不可缺少的東西”。美國公司現(xiàn)在已經(jīng)沒有辦法找到足夠的美國熟練工人了。

但是,蒂勒森闡述觀點的方式不太可能與普通家長產(chǎn)生共鳴。他在那次教育會議上說:“我不確定,公立學(xué)校是否知道,我們就是他們的客戶。他們不了解,在學(xué)校的高中畢業(yè)結(jié)束后,他們就生產(chǎn)出了一批產(chǎn)品。以現(xiàn)在的產(chǎn)品的狀態(tài),我們客戶能用嗎?很多都是我們不想要的次品!”

蒂勒森聲稱,美國的學(xué)校“必須提升學(xué)生成績。要不然,他們現(xiàn)在差不多只是在生產(chǎn)毫無未來的次品。而不幸的是,這些次品都是人。問題已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重,但就是我們今天面臨的情況?!?/p>

??松?美孚公司一直將慈善工作重點放在數(shù)學(xué)和科學(xué)教育上。自2012年初擔(dān)任商業(yè)圓桌會議組織的教育與勞動力委員會主席后,蒂勒森本人就積極投入到共同標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)斗。商業(yè)圓桌會議是華盛頓哥倫比亞特區(qū)的一家有影響力的行業(yè)組織,有202位大公司的首席執(zhí)行官加盟。

不過,在盧茨卡和克羅辛這樣的反對者駕馭了網(wǎng)絡(luò)的力量的時候,蒂勒森的團(tuán)隊轉(zhuǎn)向了更古老、更高雅的媒體形式——這類媒體更易于影響白頭發(fā)高管,對于像寫博客的媽媽之類的人則不然。2012年4月,埃克森-美孚在CBS轉(zhuǎn)播美國高爾球大師錦標(biāo)賽(Masters)期間播放了一則廣告。廣告宣稱,共同核心“將提供一個更好地培養(yǎng)孩子上大學(xué)和就業(yè)的途徑?!笨谔柺牵骸芭c埃克森-美孚公司一起,支持共同核心州立標(biāo)準(zhǔn)行動?!?/p>

公司的這條廣告在剛開始播出時產(chǎn)生基本沒什么影響。但當(dāng)一年后,它再次播出時,就引發(fā)了極深的敵意。各種對埃克森-美孚的批評如潛水般涌來,其有篇討論該廣告的博文的題目是:“大企業(yè)為共同核心賣身”(Big Business Whore for Common Core)。甚至有人呼吁抵制該公司,一篇博客寫道:“把它的加油卡剪了吧……實在是讓人惡心?!?/p>

??????????????????????????? ??松?美孚的CEO蒂勒森飽受共同核心反對者的攻擊

2013年間,威脅在不斷增加,共同核心的支持者們難于找到反擊的辦法。一位支持者表示:“面對抗議,我們的反應(yīng)一開始是擺事實。但反對者的呼吁更加煽情。擺事實通常不管用。

蒂勒森仍在努力積極努力。2013年5月,在賓夕法尼亞州推遲實施標(biāo)準(zhǔn)后,他發(fā)函提醒州長等人,他的公司在該州有“重要的業(yè)務(wù)”。他向他們建議,要讓??松?美孚“相信你們的畢業(yè)生符合我們對員工所受教育的要求”,共同核心是必需的”。很快,一位教育博客作者將此函稱為“帶有黑幫作派的信”,聲稱賓夕法尼亞州長“可能很快在醒來的時候發(fā)現(xiàn)自己的床上有一個死馬的頭(這句借用了電影《教父》里的情節(jié)),帶著些許的汽油味?!?/p>

5個月后,蒂勒森變得更加直接,警告考試廢除標(biāo)準(zhǔn)的立法人員,??松?美孚可能不會從不接納共同核心的州那里雇用任何員工。在一次教育會議上,他在臺上接受了NBC的湯姆·布羅考(Tom Brokaw)的參訪,聲稱“如果我在有業(yè)務(wù)的州里找不到員工,我去旁邊的州找。而且,我會考慮采用了共同核心標(biāo)準(zhǔn)的州,因為我對從這種教學(xué)體系中畢業(yè)的孩子很有信心?!?/p>

蒂勒森是堅定的共和黨人,也是聯(lián)邦政府管制的猛烈批評者。這位粗獷的埃克森首席執(zhí)行官的不懈宣傳招來極其不可思議的攻擊。當(dāng)時在一家保守派組織“自由工作”(FreedomWorks)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)的湯姆·波萊利(Tom Borelli)稱,蒂勒森的支持是“另一個大企業(yè)和政府聯(lián)手對我們的生活實施中央集權(quán)化控制的例子”。

經(jīng)過這番風(fēng)波,很多企業(yè)選擇了旁觀,令聯(lián)邦政府感到失望。時任教育部長的厄爾恩·鄧肯(Arne Duncan)說:“我不理解,為什么商界現(xiàn)在的表現(xiàn)得如此消極?!?/p>

政客轉(zhuǎn)向

草根的憤怒讓共同核心變成了一個潛在的問題。很多原本支持標(biāo)準(zhǔn)的共和黨官員開始變卦。其中幾位總統(tǒng)候選人的反復(fù)無黨最值得注意。2013年在俄克拉荷馬,共同核心的支持者征召了鄰近阿肯色州前州長邁克·哈克比(Mike Huckabee),抵御日益壯大的廢除運(yùn)動。哈克比寫了一封兩頁的信,敦促立法者繼續(xù)堅持:“我聽到一些爭論,說這些標(biāo)準(zhǔn)威脅到了“本地對俄克拉荷馬州課堂教學(xué)內(nèi)容的控制,作為保守派之間的對話,請讓我向你們保證,這不是真的?!惫吮确Q,共同核心標(biāo)準(zhǔn)“在我心目中十分親近和保貴……我擁護(hù)它。”

沒過兩年,在宣布尋求共和黨總統(tǒng)提名的計劃后,哈克比有了不同的觀點。他在選舉網(wǎng)站上宣稱:“我們必須槍斃共同標(biāo)準(zhǔn),恢復(fù)常識。”哈克比絕不是立場逆轉(zhuǎn)的唯一一人。

保守派政客將共同核心說成是對自由的潛在威脅。即使在從未采納該標(biāo)準(zhǔn)的得克薩斯,州立法會議也以維護(hù)對本地教育的控制權(quán)為名,在2013年6月通過一項法令:任何校區(qū)使用共同核心標(biāo)準(zhǔn)均屬違法。

2014年初,大勢看上去對共同核心不利。印第安納州成為第一個徹底拋棄該標(biāo)準(zhǔn)的第一州。南卡羅萊納州隨后跟進(jìn)。據(jù)美國州立法人員全國大會(National Conference of State Legislators)的統(tǒng)計,在接下來的一年,各州的立法人員可能出臺100項限制或延遲標(biāo)準(zhǔn)落實的法案,還有40要徹底廢除標(biāo)準(zhǔn)核心的法案。

截止目前,俄克拉荷馬對共同核心標(biāo)準(zhǔn)的態(tài)度的逆轉(zhuǎn)最具戲劇性?,旣悺じA郑∕ary Fallin)原本因為強(qiáng)力支持共同核心,贏下選舉,成為該州第一任女州長。在2014年 1月對美國州長協(xié)會(National Governors Association)的一次演講中,她曾積極為標(biāo)準(zhǔn)辯護(hù)。

當(dāng)年春天,俄克拉荷馬州議會以壓倒性的多數(shù)通過了一項法案,不僅廢掉了共同核心,而且規(guī)定該州最終實施新的標(biāo)準(zhǔn)——還做了10點比較,確保新課標(biāo)與共同核心標(biāo)準(zhǔn)沒有相似之處。

福林沒有表示是否將簽署法案,活動家成群前來勸說她。一個反對者團(tuán)體圍攻了議會,他們穿著綠色T恤衫,上面寫著“共同核心不行”(COMMON CORE IS NOT OK)。全國性的組織涌進(jìn)了福林的辦公室,敦促她在廢除法案上簽字。與此同時,學(xué)校的管理者和老師擔(dān)心教學(xué)出現(xiàn)混亂,他們已經(jīng)根據(jù)共同核心為制定了當(dāng)年的秋天的教學(xué)計劃。商業(yè)團(tuán)體敦促她否決該法案。蒂勒森在俄克拉荷馬州的一次能源會議上發(fā)表演講,要求她停止“先前的努力”,回到“有意義的高標(biāo)準(zhǔn)上來”。

最終,福林站在了共同核心的反對者這邊。2014年6月5日,她簽署了新的法律,理由是“大眾普遍擔(dān)心”,共同核心“交出了本地對俄克拉荷馬州公立學(xué)校的控制權(quán)”。而從前她是否認(rèn)有這樣的擔(dān)心的。

??????????????????????? 共同核心不僅要求學(xué)生給出數(shù)學(xué)題的答案,還要給出解題的方法。

新的轉(zhuǎn)機(jī)

在俄克拉荷馬州敗退之前,共同核心的支持者就已經(jīng)開始認(rèn)識,他們必須加大辯護(hù)的力度,而且要下到地方去。真正的戰(zhàn)斗發(fā)生在各個考慮廢除標(biāo)準(zhǔn)的州。標(biāo)準(zhǔn)推動者展開了一場“地面接觸戰(zhàn)”,幫助發(fā)起各州的宣傳團(tuán)體,配備全職人員和網(wǎng)站,展示來自支持共同核心的本地教師和企業(yè)領(lǐng)袖的褒獎。

共同核心的贊助者認(rèn)識到,他們需要保守派的政治和公關(guān)人才,于是就開設(shè)一家新的非營利機(jī)構(gòu),名叫“為學(xué)生的成功而攜手”(Collaborative for Student Success),以便開展“擺事實的討論”。這家機(jī)構(gòu)的資金中有2,790萬美元來自蓋茨基金會,也有來自??松?美孚基金會的撥款。該機(jī)構(gòu)還雇用了國會前共和黨領(lǐng)袖紐特·金里奇的前助手的凱倫·紐塞爾(Karen Nussle)。紐塞爾建立了快速反應(yīng)行動機(jī)制,傳播有關(guān)共同核心的新聞,并對反對派的進(jìn)攻做出有力回?fù)?。她還請來共同核心的先驅(qū)威廉·貝奈特留下來做顧問。在力圖安撫左翼的廣告和媒體采訪中,貝奈特表示,表示,美國必須在全國范圍采取“切實可行的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”,以使自己不會成為工業(yè)化國家里的蠢貨?!?/p>

幾家企業(yè)和機(jī)構(gòu)也在做著自己的努力。State Farm開發(fā)了一款應(yīng)用,叫作Biz4Readiness,匯聚了有關(guān)共同核心的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、談話要點、視頻和對一些“常見謬論”的反駁,供高管們在推廣共同核心標(biāo)準(zhǔn)時使用。2014年,美國商會和商業(yè)圓桌會議出資做了一輪為期兩月的廣告,播出的地方也不再是高爾夫球錦標(biāo)賽,而是??怂闺娨暸_。

對共同核心的反對之聲,讓美國政客面臨極大壓力。但是,各州大部分教育官員和很多教師仍然認(rèn)為這些標(biāo)準(zhǔn)極具價值。有27個州沒有廢除核心,只是重新命名了他們自己的教育標(biāo)準(zhǔn),大多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)是新瓶裝舊酒,只修改了幾條,保持了大部分內(nèi)容。佛羅里達(dá)州,原先的共同核心沒有了,而是改名叫下一代陽光州標(biāo)準(zhǔn)(Next Generation Sunshine State Standards)。

到了2015年,要求廢除標(biāo)準(zhǔn)的一方似乎開始失勢。其中亞利桑那州的爭斗可能是一個拐點。該州的共和黨州長道格·杜西(Doug Ducey)是靠著反對共同核心標(biāo)準(zhǔn)而于2015年1月上任的。杜西上任后,亞利桑那州的保定立法人員迅速提出一項法案,要拋棄杜西的共和黨前任簡·布魯厄(Jan Brewer)支持的共同核心標(biāo)準(zhǔn)。廢除法案在州議會獲得通過,并提交到了參議院,在那里共和黨占據(jù)多數(shù)。

不過,這次商界似乎學(xué)會了如何處理有組織的反對。亞利桑那州商會猛烈回?fù)?。商會對參議員逐個游說,稱亞利桑那州多年來一直難以改善表現(xiàn)不佳的教學(xué)機(jī)制,它需要這些標(biāo)準(zhǔn)來吸引工作崗位。他們對杜西做了同樣的工作。沒過多久,州長公開宣稱,根本沒有“必要”取消共同核心標(biāo)準(zhǔn)。一周后,亞利桑那參議院以16對13票同意維持標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)然,共同核心的反對者不會馬上投降。共同核心標(biāo)準(zhǔn)在16個州面臨各種“審查”,在未來也不可避免要承受各種攻擊。

即使如此,共同核心已經(jīng)成為現(xiàn)實。和奧巴馬醫(yī)改一樣,它在很多地區(qū)受到了抨擊。但是,想毀掉它也不切實際。數(shù)不清的學(xué)校根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計課程,配置教師,購買新的課本和材料。想扭轉(zhuǎn)乾坤,一切都必須重新開始。目前,有42州仍然正式推行共同核心(不管用什么樣的名稱)。南卡羅來納、印第安納、阿拉斯加有自己的標(biāo)準(zhǔn),專家們說,它們的標(biāo)準(zhǔn)跟共同標(biāo)準(zhǔn)非常相似。經(jīng)過數(shù)十年的爭議和沖突之后,一套經(jīng)過深思熟慮的更高的標(biāo)準(zhǔn)正決定著大多數(shù)美國孩子的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

現(xiàn)在還不清楚,這一宏大的嘗試能在多大程度上滿足它的終極目標(biāo):讓美國的孩子(還有美國)做更好的準(zhǔn)備,迎接充滿挑戰(zhàn)的未來。但是,專家對目前的效果持肯定態(tài)度。資深教育學(xué)家切斯特·芬恩(Chester Finn)說:“我們比沒有共同核心時改善了。我們有了更好的標(biāo)準(zhǔn),對于孩子學(xué)習(xí)成績和學(xué)校工作成績的不真實評估少了。更好的課程也已經(jīng)就緒。如果你希望有100%的增益,現(xiàn)在我們可能已經(jīng)有了37%。但說實話,眼下還是初期。教育體系是航空母艦,轉(zhuǎn)身是相當(dāng)慢的?!保ㄘ敻恢形木W(wǎng))

譯者:穆淑

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