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美參議院會(huì)破壞中美減排協(xié)議嗎

美參議院會(huì)破壞中美減排協(xié)議嗎

Brian Dumaine 2014-11-18
中美兩國(guó)政府為減少溫室氣體排放定下了很高的新目標(biāo),但共和黨控制下的美國(guó)參議院可能會(huì)成為攪局者。

????日前,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬和中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平宣布了限制溫室氣體排放的計(jì)劃,雙方所做的承諾之大,令眾人感到意外。其實(shí)這沒什么好驚訝的。中美兩國(guó)相關(guān)工作早已展開,兩位領(lǐng)導(dǎo)人這次所做的基本上就是將其正式化。

????據(jù)白宮方面承諾,2020年后,美國(guó)的二氧化碳減排平均速度將提高一倍,目標(biāo)是到2025年,使溫室氣體排放量比2005年減少26%-28%。而中國(guó)將使溫室氣體排放量到2030年停止增長(zhǎng)。對(duì)經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率達(dá)7%的中國(guó)而言,這是個(gè)很高的目標(biāo)。

????中美兩國(guó)能實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)嗎?鑒于國(guó)際氣候協(xié)議的過往表現(xiàn)一貫令人失望,這不好說。中國(guó)為使用可再生能源制定了宏偉藍(lán)圖。盡管據(jù)稱中國(guó)每周都會(huì)新建一座燃煤電廠,但今年中國(guó)的風(fēng)力和太陽能發(fā)電量和使用量都將是世界第一。

????彭博新能源財(cái)經(jīng)(Bloomberg New Energy Finance)分析師伊桑?辛德勒認(rèn)為,習(xí)近平主席此番宣告的真正意義,在于使其成為中國(guó)能源行業(yè)的統(tǒng)一主題,并且強(qiáng)化可再生能源就是未來的觀念。辛德勒說:“在中國(guó),最高領(lǐng)導(dǎo)層宣布某項(xiàng)政策后,就能從上至下推行?!?/p>

????相比之下,美國(guó)清潔能源技術(shù)市場(chǎng)受到的影響可能要小得多。這是因?yàn)?,奧巴馬總統(tǒng)提出的目標(biāo),基本上只是概述了美國(guó)政府目前對(duì)汽車和發(fā)電廠排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。奧巴馬在國(guó)際會(huì)議上表明了自己在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的目標(biāo),并且證實(shí)中美兩國(guó)在這個(gè)問題上看法一致,這很好。但更讓人擔(dān)心的是,共和黨在國(guó)會(huì)中期選舉中獲勝,可能會(huì)影響奧巴馬政府實(shí)現(xiàn)與中國(guó)達(dá)成的減排協(xié)議中氣候變化目標(biāo)的能力。

????有望成為美國(guó)下一任參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖的米奇?麥康納來自肯塔基州??纤菔敲禾抗镜拇蟊緺I(yíng),該州電力供應(yīng)幾乎全部來自燃煤電廠。部分環(huán)保人士認(rèn)為,麥康納可能會(huì)給美國(guó)環(huán)保署(EPA)設(shè)置障礙。后者正在規(guī)范燃煤電廠的二氧化碳排放,而麥康納可能通過修改預(yù)算案,削減給環(huán)保署的撥款。這樣,奧巴馬將面臨兩難抉擇:要么否決預(yù)算案,使得美國(guó)政府停擺;要么坐視環(huán)保署被釜底抽薪。

????對(duì)整個(gè)地球來說,好消息是無論華盛頓政客采取怎樣的行動(dòng),美國(guó)能源行業(yè)的巨變都已經(jīng)拉開帷幕。美國(guó)燃煤電廠的平均壽命為40年,許多電廠都快“壽終正寢”了。此外,價(jià)格低廉的天然氣正降低煤炭的吸引力。部分政客正試圖推進(jìn)氣候變化問題,這是件好事,實(shí)施些政治解決方案也很重要,不過,最終市場(chǎng)可能會(huì)自行完成大部分工作。(財(cái)富中文網(wǎng))

????譯者:Charlie

????審校:Hunter

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