????而在探索基于“高端制造業(yè)”的“外向型經(jīng)濟(jì)”方面，筆者以為德國(guó)經(jīng)濟(jì)體，完全可以成為廣州效仿與借鑒的成功案例。這并非要否定已有幾十年成功歷史經(jīng)驗(yàn)的常規(guī)制造業(yè)，盡管部分加工工廠早些年已被陸續(xù)遷往廣東省北部山區(qū)以及鄰近周邊省份，而是要在常規(guī)制造業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展高端型制造產(chǎn)業(yè)。

????實(shí)際上，德國(guó)的高端制造業(yè)早已不是什么新的課題，諸多學(xué)術(shù)文獻(xiàn)已有研究，無(wú)論在宏觀領(lǐng)域，還是在微觀領(lǐng)域。因此本文不再贅述，僅強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)，一個(gè)是政府的宏觀指導(dǎo)與調(diào)控，另一個(gè)是對(duì)中小型制造業(yè)企業(yè)的高度重視，還有對(duì)制造業(yè)企業(yè)尤其是中小型企業(yè)“可持續(xù)創(chuàng)新”的著力支持。

????圖2：一個(gè)德國(guó)技術(shù)工人正在認(rèn)真地操作 來(lái)源：中工聯(lián)創(chuàng)

????關(guān)于德國(guó)政府的宏觀指導(dǎo)與調(diào)控，“短工計(jì)劃”是大家熟知的政策之一。德國(guó)政府主動(dòng)與工會(huì)協(xié)商談判，最后商定并促使工會(huì)，在危機(jī)或經(jīng)濟(jì)不佳年份壓低工人的薪資標(biāo)準(zhǔn)，工人的總工時(shí)也得以縮短，以減少失業(yè)；國(guó)家也雙管齊下，在負(fù)擔(dān)工人部分減少薪水的同時(shí)，進(jìn)一步通過削減失業(yè)補(bǔ)貼以刺激就業(yè)。該政策的核心在于降低制造業(yè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，以此換取企業(yè)不裁員、保障工作崗位。通常我們只以為這樣對(duì)就業(yè)有利，其實(shí)這也利于在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不佳時(shí)，留住優(yōu)秀且穩(wěn)定的技術(shù)工人及其團(tuán)隊(duì)，以確保經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)能夠迅速派上用場(chǎng)，藉此實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇。廣州乃至廣東省的技術(shù)工人隊(duì)伍不穩(wěn)定，是一個(gè)老大難問題了，不妨學(xué)習(xí)德國(guó)的“短工計(jì)劃”及相關(guān)舉措。

????至于對(duì)中小型制造業(yè)企業(yè)的高度重視，我們大家一提到德國(guó)的制造業(yè)，馬上就會(huì)想到大眾、寶馬、戴姆勒、西門子等大牌企業(yè)；實(shí)際上，推動(dòng)德國(guó)出口貿(mào)易乃至整體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主力軍，有賴于數(shù)量占到德國(guó)企業(yè)總數(shù)90%以上、在國(guó)際市場(chǎng)的諸多專業(yè)領(lǐng)域遙遙領(lǐng)先、但極有可能默默無(wú)聞的中小企業(yè)。根據(jù)德國(guó)柏林經(jīng)濟(jì)學(xué)院長(zhǎng)期研究世界市場(chǎng)領(lǐng)先企業(yè)的伯恩特?維諾爾教授的一份研究報(bào)告，年銷售額在5,000萬(wàn)歐元以上、在世界市場(chǎng)上居領(lǐng)先地位的德國(guó)企業(yè)共有1,300家，另有1,000多家德國(guó)“微型”企業(yè)的產(chǎn)品居世界市場(chǎng)領(lǐng)先地位。

????當(dāng)然，廣州市乃至廣東省在拼命打造“巨無(wú)霸型”企業(yè)，效果也是非同小可，自然無(wú)可厚非；但同時(shí)無(wú)可否認(rèn)的是，我國(guó)對(duì)中小型企業(yè)的實(shí)際扶持尚待落實(shí)與加強(qiáng)，而最終在國(guó)際市場(chǎng)的各自專業(yè)領(lǐng)域中，能夠獨(dú)占鰲頭的產(chǎn)品與成果也為數(shù)不多。這方面，德國(guó)人的成功經(jīng)驗(yàn)很值得我們借鑒。

????另外，德國(guó)政府對(duì)制造業(yè)企業(yè)，尤其是中小型企業(yè)“可持續(xù)創(chuàng)新”的著力支持是出了名的。德國(guó)制造業(yè)在諸多領(lǐng)域可以說都具有近乎不可替代性，那么憑什么能做棵“長(zhǎng)青樹”？究其根，還是由于其強(qiáng)大的研發(fā)與創(chuàng)新能力，而“可持續(xù)創(chuàng)新”更是德國(guó)裝備制造業(yè)長(zhǎng)期保持強(qiáng)盛的秘訣所在。在德國(guó)制造的銷售額中，就有高達(dá)27%以上源自創(chuàng)新產(chǎn)品。如果進(jìn)一步我們細(xì)分德國(guó)工業(yè)的研發(fā)投入，不難發(fā)現(xiàn)絕大部分都投到了制造業(yè)；而在制造業(yè)中，機(jī)器制造、汽車、電子和化工行業(yè)是其四大產(chǎn)業(yè)。

????而從廣州市和廣東省的研發(fā)投入去向分析看，似乎更加講究“全”，講究“高大上”，而非那么“?！?，而非那么“有的放矢”。因此，我們亟需重新定位，將有限的資金與人力資源用到刀刃上，要“?！倍恰叭?。這個(gè)，不但指高端的制造業(yè)企業(yè)，還涉及針對(duì)高端制造業(yè)的高精尖科研項(xiàng)目與活動(dòng)。

????就廣州與天津的“第三城之爭(zhēng)”，去年在市十四屆人大常委會(huì)的一次政情通報(bào)會(huì)上，廣州市長(zhǎng)陳建華曾信心滿滿地回應(yīng)道：“廣州的GDP會(huì)不會(huì)被天津超過？從目前階段看，沒那么容易”。后來(lái)的數(shù)據(jù)應(yīng)驗(yàn)了陳市長(zhǎng)的回應(yīng)。但倘若要確保陳市長(zhǎng)的回應(yīng)在未來(lái)一直應(yīng)驗(yàn)，恐怕非要對(duì)廣州的經(jīng)濟(jì)構(gòu)架做一次不小的調(diào)整不可。例如，廣州市此次推出的金融，確實(shí)“高大上”，但未必合適廣州，尤其在國(guó)家已經(jīng)確定了未來(lái)要將上海建成亞洲最大的金融中心，而同時(shí)實(shí)際上香港的金融地位日漸衰落之際。

????誠(chéng)然，廣州經(jīng)濟(jì)有其“尷尬”，有其“短板”，甚至“十三不靠”，這并不打緊。例如廣州對(duì)金融就完全可以“不靠”，走自己的“高端制造業(yè)”之路。要打一副“十三不靠”牌著實(shí)不易，但一旦打成了，收益也是不可估量。（財(cái)富中文網(wǎng)）