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克林頓談經(jīng)濟(jì)

克林頓談經(jīng)濟(jì)

《財(cái)富》 2012-02-13
如何救治我們的財(cái)政痼疾?應(yīng)把精力放在就業(yè)和減免按揭房貸方面,還有就是改革稅收制度。

????比爾·克林頓(Bill Clinton)總統(tǒng)在位期間是美國(guó)歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最強(qiáng)勁的時(shí)期之一。盡管他取得的部分成功也許是時(shí)機(jī)和運(yùn)氣帶來的,但他的領(lǐng)導(dǎo)能力——尤其是使大家形成一致意見的能力——無疑發(fā)揮了作用,并且令一些人越來越懷念起“克林頓經(jīng)濟(jì)學(xué)”。(他寫了一本談經(jīng)濟(jì)的新書——《重新工作》(Back to Work),于去年11月8日發(fā)行。)《財(cái)富》雜志執(zhí)行總編輯安迪·塞維爾(Andy Serwer)拜見了這位第42任總統(tǒng),與他討論了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)大事,當(dāng)時(shí)他正在紐約市主持每年一度的“克林頓全球倡議”(Clinton Global Initiative)活動(dòng)。以下是采訪的摘錄:

如何救治經(jīng)濟(jì),創(chuàng)造就業(yè)

????首先,國(guó)會(huì)與奧巴馬總統(tǒng)可以采取一些策略,以放開積聚在人們手里卻未用于投資的巨額資本。美國(guó)的銀行里大約有2.2萬億美元的現(xiàn)金未作為貸款放出。必須留出幾千億來抵消按揭壞賬,但我們?nèi)匀挥?萬億左右的錢可以用作發(fā)放20萬億貸款的現(xiàn)金儲(chǔ)備。而且美國(guó)大公司的手里也有大約2萬億它們決意不拿出來做投資的資金。

????第二件事是,加快解決住房按揭危機(jī),這樣會(huì)使企業(yè)更加急于借款去擴(kuò)大業(yè)務(wù)——消費(fèi)者也更加愿意花錢。這些類型的金融危機(jī)一般要用5年左右的時(shí)間才能過去。我們真正要做的是,設(shè)法提早渡過危機(jī),走在歷史發(fā)展的前面。我們能做到這一點(diǎn)的唯一辦法是,采取比我們當(dāng)年應(yīng)對(duì)儲(chǔ)蓄貸款危機(jī)更大規(guī)模的行動(dòng)來應(yīng)對(duì)這一次危機(jī),即加快清理債務(wù)問題。

????第三類事情是,做一些能加強(qiáng)我們當(dāng)前和未來地位的工作。我們要重振制造業(yè),集中力量抓出口,大力開發(fā)綠色技術(shù)。有好幾十件事情我們都可以做,以創(chuàng)造就業(yè)。

減免按揭貸款

????假如我們的制度告訴那些自己的住房抵不了按揭貸款的人說,你可以把房貸減少到和你的住房?jī)r(jià)格一樣——只要你能付房貸,或者能延長(zhǎng)還貸期、降低還貸利率就行了。我覺得我無法強(qiáng)調(diào)這樣做會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)有多大的推動(dòng)作用。我認(rèn)為,我們不該在市場(chǎng)低迷時(shí)拋售這些住房。我們能通過投票表決來做這件事嗎?我不知道。茶黨剛成立時(shí),他們好像反對(duì)救助大銀行,聲稱他們這是在保護(hù)自己免受自己所犯錯(cuò)誤的傷害。此話不假,但不靠譜。金融危機(jī)一旦發(fā)生,我們都得付出代價(jià)。眼下有許多人認(rèn)為,你不該減記這些按揭房貸,因?yàn)槿藗儚囊婚_始就不該申請(qǐng)房貸。這種想法有很大的問題。市場(chǎng)如此不景氣,它傷害的不僅僅是你自己。

稅制改革

????我們可做的唯一公平的事情是,像我們?cè)谏鲜兰o(jì)80年代那樣改革個(gè)人稅。我們要通過減少課稅扣減和稅收抵免來擴(kuò)大稅基——并且降低稅率。我認(rèn)為國(guó)會(huì)會(huì)在一年內(nèi)做這件事。我還愿意看到現(xiàn)在就無償退還一些款項(xiàng),不再征稅。我們是世界上唯一一個(gè)仍然在向公司海外收益征稅的富國(guó)。我認(rèn)為,如果這些公司能用這些錢來創(chuàng)造就業(yè),就應(yīng)該讓它們把錢匯回國(guó)內(nèi)且不用納稅。如果它們想用這些錢來付薪酬、回購(gòu)股票或是分紅,那就讓它們按長(zhǎng)期資本收益稅率納稅。

“巴菲特規(guī)則”(富人多納稅的主張)

????假如我們不得不增加稅收,讓我們這些高收入人群多交稅是公平的,因?yàn)槲覀兪沁^去10年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一受益人。收入增長(zhǎng)中有40%以上的收益落在了我們當(dāng)中前1%的人的口袋里。這個(gè)數(shù)字讓人震驚。按照布什總統(tǒng)的減稅計(jì)劃,享受到過去10年減稅最大好處的是我們。問題是,無論我們交多少稅都無法使預(yù)算實(shí)現(xiàn)平衡。我不在乎多交稅。交多少稅的重要性遠(yuǎn)不如下面這兩件事情:現(xiàn)在就開始大張旗鼓地恢復(fù)經(jīng)濟(jì),制定一份十年規(guī)劃。

私營(yíng)部門創(chuàng)造就業(yè)的義務(wù)

????你如果屬于私營(yíng)部門,你對(duì)你的投資人、你的客戶和你的雇員承擔(dān)的首要義務(wù)是:提供一項(xiàng)產(chǎn)品或服務(wù),同時(shí)獲得足夠的利潤(rùn)使企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)下去??墒牵绻敬_實(shí)有閑錢,我認(rèn)為向其所在社區(qū)投資是個(gè)好主意,因?yàn)槲矣X得這不僅符合道義,而且也有益于相關(guān)公司自身。

茶黨的政府恐懼癥

????問題在于,地球上找不到任何實(shí)例來證明一個(gè)成功的經(jīng)濟(jì)體是靠無政府模式運(yùn)行的。所有成功的經(jīng)濟(jì)體中都有公營(yíng)或私營(yíng)公司來創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)機(jī)遇、提供良好教育、建立有利于政府與私營(yíng)部門合作的環(huán)境并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我唯一想對(duì)反政府的群眾說的是,我們只能做有用的事情——而有用的事情靠的是合作,不是對(duì)抗。

總統(tǒng)有左右經(jīng)濟(jì)的能力嗎?

????哦,還真不小。以里根總統(tǒng)的政策為例,我十分贊賞他在放松監(jiān)管方面所做的工作以及兩黨攜手解決社會(huì)保障問題的做法。但是,我也認(rèn)為,他的減稅政策力度太大,對(duì)經(jīng)濟(jì)的刺激作用難以持久。它確實(shí)有效果,但老布什總統(tǒng)接任后,他面臨的基本上都是由于實(shí)行赤字開支創(chuàng)造就業(yè)模式所產(chǎn)生的不利方面。如今,假如我們沒有一種私營(yíng)部門增長(zhǎng)理論,我發(fā)起的這個(gè)活動(dòng)就不會(huì)成功。我很幸運(yùn),自己是在信息技術(shù)革命爆發(fā)伊始當(dāng)上總統(tǒng)的。

????譯者:王恩冕

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