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中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng):巨大資產(chǎn)還是沉重負(fù)擔(dān)?

中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng):巨大資產(chǎn)還是沉重負(fù)擔(dān)?

Katherine Ryder 2010-12-23
奇怪,世界上人口最多的國(guó)家居然面臨勞動(dòng)力短缺問(wèn)題。

????盡管眾多學(xué)者還在為中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景爭(zhēng)論不休,但他們中多數(shù)人一致認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景如何,很大程度上有賴于中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的穩(wěn)定。一些人認(rèn)為,這個(gè)龐大的勞動(dòng)力市場(chǎng)是中國(guó)最大的資產(chǎn),而另一些人則將其視為沉重的負(fù)擔(dān)。

????今年以來(lái),世界各國(guó)目睹了中國(guó)各地工廠頻頻發(fā)生各類罷工,這些事件促使私營(yíng)企業(yè)及地方政府將工人薪資提高了30%。不過(guò),中央政府對(duì)此似乎并不感到緊張。有人甚至認(rèn)為,中國(guó)政府的媒體聲明甚至對(duì)罷工行為有暗中鼓勵(lì)的意味。

????有關(guān)專家稱,我們從中得到的啟示是,中國(guó)政府前所未有地認(rèn)識(shí)到,要在國(guó)際市場(chǎng)上保持競(jìng)爭(zhēng)力,中國(guó)經(jīng)濟(jì)就必須從重工業(yè)拉動(dòng)向國(guó)內(nèi)消費(fèi)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型——而為了實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型,必須提高勞動(dòng)報(bào)酬。

????然而,中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)還存在很多政府沒(méi)有監(jiān)管到的地方。這些問(wèn)題充分說(shuō)明,未來(lái)十年中國(guó)仍將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

????說(shuō)來(lái)有些奇怪,世界上人口最多的國(guó)家居然面臨勞動(dòng)力短缺問(wèn)題。中國(guó)近三分之二的勞動(dòng)力來(lái)自于農(nóng)村,但一直以來(lái),沿海工廠的工資比農(nóng)民務(wù)農(nóng)的收入更高、更穩(wěn)定。過(guò)去十年間,中國(guó)制造業(yè)的蓬勃發(fā)展很大程度上歸功于涌入城市打工的1.5億農(nóng)民工。

????而現(xiàn)在,農(nóng)民工的數(shù)量開(kāi)始縮減。美國(guó)人口統(tǒng)計(jì)局(U.S. Census Bureau)預(yù)測(cè),未來(lái)十年,中國(guó)15歲至24歲的適齡勞動(dòng)人口將減少約30%。在剛過(guò)去的這一年里,剩余勞動(dòng)力已經(jīng)開(kāi)始告急,華東地區(qū)的情況尤其嚴(yán)重,該地區(qū)有些工廠已經(jīng)沒(méi)法完成全部訂單。

????就業(yè)不足的現(xiàn)象已成為過(guò)去,商品價(jià)格水漲船高,務(wù)農(nóng)收入因此節(jié)節(jié)攀升。結(jié)果,各類工廠突然發(fā)現(xiàn),他們不但必須和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域爭(zhēng)奪勞動(dòng)力,而且為了搶奪人力資本,各家企業(yè)之間更是打得不可開(kāi)交。

????位于倫敦的研究公司資本經(jīng)濟(jì)(Capital Economics)的馬克?威廉姆斯表示:“特別是一到春節(jié),大量民工會(huì)返鄉(xiāng)尋找更好的工作。對(duì)雇主來(lái)說(shuō),勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,每位雇主都得盯著對(duì)手開(kāi)出的招工條件,比如更高的工資或免費(fèi)住宿之類。”

????與此同時(shí),大學(xué)畢業(yè)生的失業(yè)率卻在逐日攀升。新加坡國(guó)立大學(xué)(National University of Singapore)近期的一份報(bào)告顯示,每年進(jìn)入中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的600萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生中,有30%找不到工作。而據(jù)官方數(shù)據(jù),公務(wù)員的報(bào)考人數(shù)從2003年的8.7萬(wàn)人猛增到2009年的140萬(wàn)人。這一現(xiàn)象也許是中國(guó)80后和90后日益高漲的愛(ài)國(guó)主義情緒導(dǎo)致的,但同時(shí)也表明了正在工廠和農(nóng)場(chǎng)之外求職的大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量何等龐大。

????密歇根大學(xué)(University of Michigan)教授、中國(guó)問(wèn)題專家蓋勒博士(Dr. Mary Gallagher)表示:“在正常情況下,未就業(yè)的城市青年會(huì)和涌入城市的農(nóng)民工競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)崗位。但中國(guó)的青年人沒(méi)有這么做。這兩個(gè)群體都需要調(diào)整自己的期望值?!?/p>

????從某些方面看,勞動(dòng)力配給失調(diào)也可歸咎于中國(guó)獨(dú)生子女政策所帶來(lái)的文化副作用。近日,官方媒體登載了中國(guó)社科院(Chinese Academy of Social Sciences)發(fā)布的一項(xiàng)研究。該研究指出,中國(guó)大學(xué)畢業(yè)生的起薪幾乎與農(nóng)民工相當(dāng):大學(xué)生月薪起點(diǎn)為226美元,而農(nóng)民工是181美元。

????不過(guò),與其在工廠工作的上一輩相比,這一代“獨(dú)生子女”對(duì)現(xiàn)代生活抱有自己的想法。而現(xiàn)在看來(lái),他們還是會(huì)等待“更好的機(jī)會(huì)”。

????那么,勞動(dòng)力市場(chǎng)的這些問(wèn)題最終會(huì)演變成什么情況呢?中國(guó)經(jīng)濟(jì)能像政府領(lǐng)導(dǎo)人所希望的那樣,為大學(xué)畢業(yè)生提供更多白領(lǐng)工作崗位嗎?中國(guó)這一日益兩極分化的勞動(dòng)力市場(chǎng)真的能自行恢復(fù)平衡嗎?

????分析人士一致認(rèn)為,各行業(yè)的漲薪潮是大勢(shì)所趨,在通脹加劇的情況下尤其如此。(本周,中國(guó)人民銀行將2011年的預(yù)期通脹率調(diào)高到4%。)進(jìn)一步漲薪將使目前已初具雛形的加薪潮繼續(xù)蔓延。摩根士丹利(Morgan Stanley)的一份報(bào)告指出,過(guò)去10年間,中國(guó)的實(shí)際時(shí)薪年均漲幅達(dá)到了13%。

????而從今年的罷工潮來(lái)看,人們的期望值可能漲得更快。為了保持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的社會(huì)和諧,中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)開(kāi)始嘗試給工人們更多代表權(quán)。

????中國(guó)政府對(duì)近期罷工事件的態(tài)度表明,政府至少是容忍工人們用集體行動(dòng)表達(dá)意愿的。廣東省于今年開(kāi)始推行的勞動(dòng)力改革辦法正受到廣泛關(guān)注。該辦法目前只是草案,而且受到企業(yè)家們的阻擾,因?yàn)樗麄儞?dān)心如果工人獲得更多權(quán)利,會(huì)帶來(lái)種種問(wèn)題。盡管如此,這一立法改革還是會(huì)允許工人實(shí)現(xiàn)自治,并在公司董事會(huì)中派駐自己的代表。

????廣東的做法是否會(huì)在全國(guó)推廣,目前下定論還為時(shí)尚早。然而并非巧合的是,近期的多數(shù)罷工都發(fā)生在外資公司的工廠。在中國(guó)的制造企業(yè)里,由于區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)造成的壓力,變革的意愿被削弱了不少。

????蓋勒博士表示:“地方政府對(duì)投資可能轉(zhuǎn)移到中國(guó)其它地區(qū)甚感焦慮。如果他們害怕工廠遷往內(nèi)地各省,使他們所在的地區(qū)失去獲得投資的機(jī)會(huì),并因此決定不改革勞動(dòng)力市場(chǎng),這種做法可能就不會(huì)奏效?!?/p>

????因此,從現(xiàn)狀來(lái)看,中國(guó)還是會(huì)小心地摸著石頭過(guò)河。新的領(lǐng)導(dǎo)班子將于2012年上任,因此,任何有損于中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的改革都面臨著推遲進(jìn)行的巨大壓力。不過(guò),隨著越來(lái)越多的年輕人胸懷大志而囊中羞澀的邁入成年,而他們的父輩則大批退休,中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)改革還是會(huì)成為焦點(diǎn)問(wèn)題,并將決定中央政府是否仍將對(duì)各省實(shí)行嚴(yán)格管控。

????譯者:清遠(yuǎn)

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