G20峰會(huì),美國(guó)能向加拿大學(xué)些什么
????為確保G8及G20峰會(huì)順利召開(kāi),多倫多市中心采取了極為嚴(yán)密的安保措施,相關(guān)花費(fèi)將近10億美元。這種“照本宣科式”的峰會(huì),給了美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬(President Obama)和俄羅斯總統(tǒng)德米特里?梅德韋杰夫(Dmitry Medvedev)等權(quán)貴碰面的機(jī)會(huì)。這幾天,多倫多市的街道,簡(jiǎn)直可以“媲美”關(guān)塔那摩,不過(guò),盡管鐵絲網(wǎng)圍欄和安保路障林立,但在那里,人們個(gè)個(gè)興高采烈。
????人們也確實(shí)應(yīng)該高興。據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年第四季度,加拿大經(jīng)濟(jì)年均增速為4.9%,而今年第一季度,其年均增速更是高達(dá)6.1%。這是加拿大十多年來(lái)最強(qiáng)勁的增長(zhǎng),也是美國(guó)第一季度經(jīng)濟(jì)增速(據(jù)報(bào)為3%)的兩倍。
????盡管美國(guó)經(jīng)濟(jì)已趨于穩(wěn)定,但是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇的前景依然堪憂。雖然奧巴馬政府繼續(xù)建議采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施,以創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),但是截至目前,美國(guó)的失業(yè)率仍然高居不下。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè),房地產(chǎn)市場(chǎng)將再次出現(xiàn)危機(jī),而銀行業(yè)也將面臨更多的困難。對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),這無(wú)疑是雪上加霜。
????既然美國(guó)國(guó)內(nèi)存在如此多的不穩(wěn)定因素,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬理應(yīng)借助此次多倫多之行,好好向加拿大取經(jīng),學(xué)習(xí)該國(guó)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)。
????首先,美國(guó)應(yīng)該依靠私營(yíng)部門,而非政府救助,來(lái)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。奧巴馬總統(tǒng)此前的做法恰好相反,至今徒勞無(wú)功。加拿大的失業(yè)率為8%,并且在不斷下降,而美國(guó)的失業(yè)率為9.7%。
????美聯(lián)儲(chǔ)(Federal Reserve)宣布,計(jì)劃在“未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)”,繼續(xù)保持利率不變。相反,加拿大央行加拿大銀行(Bank of Canada)是自金融危機(jī)開(kāi)始以來(lái),在七國(guó)集團(tuán)央行中,率先上調(diào)基準(zhǔn)利率的一個(gè),它扭轉(zhuǎn)了利率兩年來(lái)的走勢(shì)。另外,在本月早些時(shí)候,加拿大央行將隔夜利率目標(biāo),從歷史最低水平0.25%,上調(diào)至0.5%。
????不過(guò),雖然加拿大目前的增長(zhǎng)勢(shì)頭非常強(qiáng)勁,但在2010年后三個(gè)季度,維持6%或更高的GDP增長(zhǎng),似乎不太可能,而且這可能引發(fā)惡性通脹。經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè),隨著消費(fèi)開(kāi)支和住宅銷售逐漸穩(wěn)定,加拿大全年的經(jīng)濟(jì)增速將約為3.5%。
????但是,至少在未來(lái)兩年之內(nèi),加拿大仍將是七國(guó)集團(tuán)中,經(jīng)濟(jì)增速最快的國(guó)家。那么,加拿大是如何在七大發(fā)達(dá)國(guó)家中,脫穎而出,成為“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之星”的呢?要知道,七國(guó)集團(tuán)中,可是包括英國(guó)、法國(guó)和日本等強(qiáng)國(guó)。
????1)銀行從業(yè)人員不存在失控情況:主要原因是,加拿大的銀行業(yè)未被次貸擊垮,這使其得以安然度過(guò)自大蕭條(The Great Depression)以來(lái)最嚴(yán)重的衰退。在加拿大,銀行業(yè)仍與危機(jī)前一樣,運(yùn)營(yíng)依然良好,資金依然充裕。此外,盡管銀行業(yè)因向散戶和小型企業(yè)收取高額服務(wù)費(fèi)用,導(dǎo)致名聲不佳,但是該行業(yè)仍是加拿大的經(jīng)濟(jì)支柱。
????2) 創(chuàng)新型制造企業(yè):此前,加拿大的出口企業(yè)在歷史成本方面具有優(yōu)勢(shì)。但這一優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在:現(xiàn)在,加拿大元與美元幾乎同價(jià),而美國(guó)的進(jìn)口需求,也已大幅削減。對(duì)此,加拿大最大的行業(yè)協(xié)會(huì)——加拿大制造商及出口商聯(lián)盟(Canadian Manufacturers & Exporters)主席杰森?邁爾斯(Jayson Myers)表示,面對(duì)這種情況,加拿大制造商沒(méi)有尋求貿(mào)易保護(hù):“相反,他們被迫尋找新的客戶,采取不同的經(jīng)營(yíng)方式?!倍冗^(guò)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的公司,目前正投資于新產(chǎn)品設(shè)計(jì),并致力于在墨西哥、中國(guó)及印度開(kāi)發(fā)新的客戶。
????3) 財(cái)政緊縮政策:最后,因?yàn)樵谶^(guò)去十五年來(lái),加拿大一直致力于保持財(cái)政穩(wěn)定,聯(lián)邦赤字占GDP的比例僅為3.5%,這使得加拿大的經(jīng)濟(jì)地位炙手可熱。相比之下,美國(guó)和英國(guó)的該比例,分別為11.3% 和10.4%。
????加拿大總理史蒂芬?哈珀(Stephen Harper)必然會(huì)向G8和G20首腦大肆宣揚(yáng)財(cái)政緊縮政策的優(yōu)點(diǎn),要知道,各國(guó)政府至今已投入70,000多億美元,用來(lái)幫助全球經(jīng)濟(jì)度過(guò)危機(jī)。而隨之高漲的主權(quán)債務(wù),已經(jīng)將希臘和西班牙等國(guó)逼到了主權(quán)違約的邊緣。
????但是,對(duì)哈珀的觀點(diǎn),各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的反應(yīng)可能不盡相同。奧巴馬總統(tǒng)認(rèn)為,削減赤字應(yīng)在日后進(jìn)行,因其擔(dān)心過(guò)早施行緊縮政策,將使得美國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)陷入二次衰退。另一方面,英國(guó)首相大衛(wèi)?卡梅倫(British Prime Minister David Cameron)于上周宣布了緊急預(yù)算計(jì)劃,其中包括二戰(zhàn)以來(lái)最大規(guī)模的成本削減舉措。
????鑒于加拿大強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,哈珀總理有理由吹噓。但是,在多倫多及附近的亨茨維爾召開(kāi)的為期三天的G8及G20峰會(huì),安保開(kāi)支高達(dá)10多億美元,考慮到這一點(diǎn),哈珀在推銷他的緊縮政策時(shí),可能會(huì)遇到意想不到的困難。
????要知道,近來(lái)在匹茲堡及倫敦舉行的G20峰會(huì),安保開(kāi)支分別僅為1,240萬(wàn)美元和1,090萬(wàn)美元。