大到扳不倒的巨頭
罰款金額是否合理?
????在這些案子中,被告方均接受了美國司法部和證交會(huì)(SEC)要求的高額罰金,并與其達(dá)成了和解,避免了上堂受審可能帶來的尷尬,這些罰款金額都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于先例。戴姆勒被罰1.85億美元,BAE被罰4億美元,而西門子則受罰8億美元之巨。不過,即便如此,這些金額還是大大低于最低宣判指導(dǎo)線,與這些公司多年來通過行賄獲得的巨大經(jīng)濟(jì)利益相比,更是微不足道。
????而且,這意味著所有被指控的公司最終都還是有利可圖。要知道,美國司法部原本是希望最大程度的震懾行賄者,照這樣來看,其目的顯然無法達(dá)到。而更嚴(yán)重且諷刺的是,大公司有可能僅將該罰款視為另一項(xiàng)開展業(yè)務(wù)的成本。
????以上情形讓觀察人士費(fèi)煞腦筋,特別是邁克爾?科勒(Michael Koehler)。科勒曾在一家律師事務(wù)所處理此類案件達(dá)十年之久,目前他在巴特勒大學(xué)(Butler University)任教,并在博客中生動(dòng)探討該話題。
????科勒說:“有些個(gè)人由于違反了反賄賂法律而蹲監(jiān)獄,而有些公司[例如BAE、西門子和戴姆勒]及其雇員觸犯了同樣的法律,卻毫發(fā)無傷,你怎么向前者解釋這種區(qū)別待遇?這實(shí)在令我生氣?!?/p>
????對此,有一種解釋是,法律規(guī)定或許與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的潛規(guī)則相沖突。這些巨無霸企業(yè)由于規(guī)模龐大而被法律體系輕饒。在判決書中,他們由于配合司法機(jī)關(guān)調(diào)查而獲得從寬處置。不過,要知道,這些企業(yè)可都是在被逮住之后才配合調(diào)查的。
????倘若被判有罪,這些企業(yè)可能遭受致命打擊。2002年,卷入安然公司(Enron)丑聞的安達(dá)信(Arthur Anderson)就因被判有罪而解體,2005年,美國最高法院(Supreme Court)推翻了對安達(dá)信的有罪裁決,但此時(shí)該公司已然不復(fù)存在,一切為時(shí)晚矣。由于有這個(gè)前車之鑒,檢察官們有時(shí)可能會(huì)手軟。
????不過,反海外腐敗現(xiàn)在已經(jīng)翻開新的篇章。如今,美國司法部正在調(diào)查約140起案件,而辯方律師和合規(guī)顧問也在加大努力,處理該問題。美國司法部和證交會(huì)將進(jìn)一步深入調(diào)查惠普,可能的話,它們將向該公司開出巨額罰單。之后,惠普的股東可能也將起訴該公司。
????美國政府自布什時(shí)期開始加強(qiáng)執(zhí)行《反海外腐敗法》,而奧巴馬政府進(jìn)一步加大了執(zhí)行力度,現(xiàn)在,公司高管個(gè)人可能為此承擔(dān)刑事責(zé)任。
????只有當(dāng)對行賄案件的調(diào)查開始觸及公司高管,就像英國當(dāng)局處理法國電力公司阿爾斯通(ALSTOM)案那樣,反腐敗執(zhí)法才算真正落到了實(shí)處。