??? 最近，有消息稱惠普公司（Hewlett-Packard）因涉嫌行賄遭德俄兩國調(diào)查，此事道出了美國政府加強(qiáng)執(zhí)行《反海外腐敗法》（Foreign Corrupt Practices Act）的一個(gè)鮮有人提及的原因，即其他國家也開始重拳打擊腐敗了。

????美國企業(yè)要“感謝”美國政府造就了今天的艱難局面。多年來，在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）由來已久的反賄賂協(xié)議框架下，美國司法部（Justice Department）一直不遺余力地推動(dòng)外國政府開展反行賄的立法和執(zhí)法工作。既然現(xiàn)在這些國家采取了行動(dòng)，美國政府也就開始加大力度執(zhí)行1977年頒布的《反海外腐敗法》。此前這項(xiàng)法律執(zhí)行得并不嚴(yán)格，這很可能是因?yàn)槊绹辉缚吹矫绹髽I(yè)在海外競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。然而，隨著針對(duì)惠普的國際調(diào)查逐漸深入，游戲規(guī)則似乎已經(jīng)發(fā)生了變化。

????美國司法部《反海外腐敗法》執(zhí)行主管馬克?門德爾松（Mark Mendelsohn）在最近的一次采訪中承認(rèn)：“坦率的說，我們不太滿意其他國家的反腐敗力度，[不過]現(xiàn)在情況略有改善?！?不久前，門德爾松宣布他將從司法部離職，投身私營(yíng)部門，這是他又一次進(jìn)行監(jiān)管者與被監(jiān)管者之間的角色轉(zhuǎn)換。

國際反腐：針鋒相對(duì)的報(bào)復(fù)行為

????然而，面對(duì)層出不窮的腐敗行為和無關(guān)痛癢的處罰，即便全球各大經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家重拳出擊，反腐行動(dòng)仍然顯得力不從心。德國人瞄準(zhǔn)了惠普這家知名美國公司，把它作為出擊的第一拳。據(jù)稱，該公司在7年前曾行賄800萬歐元，借此與俄羅斯聯(lián)邦檢察長(zhǎng)辦公室簽署了一份價(jià)值3500萬歐元的合同。

????觀察人士認(rèn)為，德國此舉可能是對(duì)美國“以其人之道，還治其人之身”，因?yàn)榇饲懊绹驌舨⑻幜P了兩家最杰出的德國公司——西門子（Siemens）和戴姆勒（Daimler）。當(dāng)然，這僅僅只是猜測(cè)，兩者之間或許并無關(guān)系。畢竟，最初突擊調(diào)查西門子的是德國官員，其后美國人才介入，并且最終德美兩國政府分享了16億美元的罰款。

????然而，美國司法部最近著手調(diào)查的三宗著名腐敗案印證了這一理論，也就是說，每次反海外腐敗調(diào)查伊始，地緣政治和企業(yè)巨頭的威力就在發(fā)揮作用。

BAE、西門子和戴姆勒

????以英國最大的軍火制造商BAE防務(wù)公司為例，雖然受到《反海外腐敗法》調(diào)查，但該公司最終只被指控進(jìn)行虛假陳述，而并未真正受到行賄罪指控。BAE宣稱在早前被指違反《反海外腐敗法》后已進(jìn)行合規(guī)改革。

????最終，BAE獲得從輕發(fā)落，得以在政府軍火供應(yīng)商名單中保留一席之地。假設(shè)這個(gè)案子是由歐盟來判的話，解除與政府的合同將是板上釘釘?shù)氖聝?，這對(duì)這家英國公司而言不啻于毀滅性的打擊。BAE目前是美國國防部第六大承包商，并正積極尋求與美國國土安全部（Homeland Security）合作，不久前，該公司將前國土安全部部長(zhǎng)邁克爾?切爾托夫（Michael Chertoff）吸收到董事會(huì)中，此實(shí)乃明智之舉。

????與此同時(shí)，德國西門子公司與美國政府在去年12月達(dá)成和解方案，該方案允許西門子繼續(xù)與美國政府做生意。此后不久，該公司就從美國司法部得到了一筆新訂單?？磥砺暶麙叩氐暮蠊膊贿^如此，有些公司好像就是太強(qiáng)大了，離開它們大家都玩不轉(zhuǎn)了。

????戴姆勒也躲過了反腐調(diào)查的致命一擊。本月，戴姆勒的兩家子公司在美國被控有罪，成為其德國母公司的替罪羊，但美國司法部此前曾稱戴姆勒“視海外行賄為開展業(yè)務(wù)的一種方式?！?/p>

????據(jù)起訴書稱，戴姆勒涉嫌一項(xiàng)“持續(xù)至少十年之久的無恥陰謀，在至少22個(gè)國家向政府官員行賄數(shù)千萬美元，以獲得價(jià)值數(shù)億美元的政府商務(wù)車采購合同。”要說總部的高層管理人員對(duì)此不知情，實(shí)在有些牽強(qiáng)。要么就是戴姆勒的財(cái)務(wù)控制是一團(tuán)糟。