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但愿?;◢u39棟樓不會成為那盤“天價青島大蝦”

2022-01-25
柏文喜

如果?;◢u的填島建設(shè)真的是破壞了海洋環(huán)境,那么是不是應(yīng)該把整個?;◢u全部都拆了恢復(fù)原狀呢?如果不是,說明所謂的環(huán)保問題只是個借口。況且,目前?;◢u已經(jīng)基本建設(shè)完成,即使完全拆除,原來的海洋環(huán)境也不能完全恢復(fù)了。因此,正常的思維應(yīng)該是在堅決追究相關(guān)違法犯罪者責(zé)任的基礎(chǔ)上,正視項目建設(shè)已基本完成和所處海域環(huán)境無法完全恢復(fù)的現(xiàn)實,對之進(jìn)行必要的整改補(bǔ)救后投入使用,以降低對環(huán)境的負(fù)面影響和對社會資源的浪費。

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近日坊間傳聞,恒大位于海南省儋州市?;◢u2號島那曾經(jīng)被儋州市住建局限令10天之內(nèi)自行拆除的39棟住宅樓,經(jīng)過恒大行政復(fù)議后不用拆了。這讓我等不明真相的群眾,似乎有靴子落地的感覺。

現(xiàn)在回過頭來看,整個?;◢u和這個2號島及其39棟住宅樓,是來源于儋州市當(dāng)年的招商引資活動,而且填海造島也經(jīng)過了國家海洋局的審批并經(jīng)整改后獲得了合法的“出生證”,而2號島的那39棟住宅樓也是“五證”齊全。后來卻突然以違背環(huán)保禁令和破壞海洋環(huán)境,以及收回“五證”宣布并認(rèn)定為違章建筑而要求拆除,著實蹊蹺叢生。

試想當(dāng)年,恒大應(yīng)召而來成為儋州市乃至海南省招商引資的座上賓,投巨資填海造島和搞開發(fā),這些投資建設(shè)行為合法合規(guī)與否,不是負(fù)責(zé)招商引資的海南省與儋州市首先要解決的嗎?項目都快開發(fā)完了,而且海花島與蘇東坡一樣成為儋州市唯二的叫響全國的名片了,怎么突然間就成了違規(guī)項目?而且“五證齊全”也要被強(qiáng)行收回,并判定違法違規(guī)了呢?

請人家來投資是你、用海權(quán)的上報審批的是你、監(jiān)督整改的是你、同意建設(shè)規(guī)劃的是你,發(fā)放“五證”與補(bǔ)發(fā)證照的也是你,然后說撤銷就撤銷“五證”并判定為違章建筑而要強(qiáng)拆的也是你!恒大好端端的投了巨資在那里填海搞建設(shè),怎么就突然成了冤大頭呢?作為最大的受害者,恒大還要按照儋州市住建局的要求10日之內(nèi)將2號島的39棟建筑予以自行拆除!

這道理好像怎么講都不太通。

好在目前的結(jié)果是沒有拆,而這是不是最終的結(jié)果還不得而知。但是如果2號島那39棟已基本建成的建筑真的拆了,那損失的只是被雪上加霜的恒大嗎?我看倒也未必。

試想,以許家印的社會地位和覺悟水平,在沒有合法合規(guī)程序或者相關(guān)政府的預(yù)先承諾和默許下,他會貿(mào)然開工填島建設(shè)嗎?如果是違規(guī)填島建設(shè),?;◢u的銷售轟轟烈烈的程度讓我等地處北方的小民都屢有耳聞,當(dāng)?shù)卣托袠I(yè)監(jiān)管部門怎么能視而不見?既然是你招商引資來的,又是你批準(zhǔn)或者默許建設(shè)銷售的,現(xiàn)在你反過來說是違建和破壞海洋環(huán)境,那你的責(zé)任呢?難道板子只能永遠(yuǎn)打在受害者身上嗎?這符合執(zhí)政倫理嗎?

我理解儋州市乃至海南省強(qiáng)令拆除?;◢u違建的矯枉過正。因為權(quán)力總是要對它的來源負(fù)責(zé)的,矯枉過正地去處理一個受害的企業(yè),一則可以以受害者的再次受害為代價來向上級表明自身的誠懇態(tài)度以求得諒解,二則這一建一拆增加的都是GDP,又都是自身的經(jīng)濟(jì)建設(shè)政績,而損害和代價都是投資人和買房人的,放到我自己,我也會這么處理的。

但是之前招商引資時當(dāng)?shù)卣哪切┏兄Z呢?你所批準(zhǔn)和發(fā)放的所有建設(shè)和銷售的程序性文件的合法性呢?你發(fā)放這些批準(zhǔn)文件的時候當(dāng)然會說批準(zhǔn)是依法和合法的,你撤銷的時候又說你的撤銷行為也是依法和合法的,以后還會讓世人相信誰、相信你的法?隨意性如此之大,在海南自貿(mào)區(qū)、旅游島建設(shè)規(guī)劃力求快速推進(jìn)的當(dāng)今,還會有人相信海南和敢來海南投資興業(yè)嗎?

再說了,如果?;◢u的填島建設(shè)真的是破壞了海洋環(huán)境,那么是不是應(yīng)該把整個?;◢u全部都拆了恢復(fù)原狀呢?如果不是,說明所謂的環(huán)保問題只是個借口。況且,目前?;◢u已經(jīng)基本建設(shè)完成,即使完全拆除,原來的海洋環(huán)境也不能完全恢復(fù)了。因此,正常的思維應(yīng)該是在堅決追究相關(guān)違法犯罪者責(zé)任的基礎(chǔ)上,正視項目建設(shè)已基本完成和所處海域環(huán)境無法完全恢復(fù)的現(xiàn)實,對之進(jìn)行必要的整改補(bǔ)救后投入使用,以降低對環(huán)境的負(fù)面影響和對社會資源的浪費。

當(dāng)然,如果全部拆除的話,倒是會增加了更多的建和拆的GDP以及對于已經(jīng)入住業(yè)主的賠付,還能增加不少律師費開支,在推動海南服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時推動海南法律環(huán)境建設(shè)。然后,主事者接著大肆宣揚政績業(yè)績和隨之升遷,買了房子的業(yè)主拿著補(bǔ)償走人。反正破落到今日這個樣子的恒大也無所謂增加多少損失了,而買房者對于恒大的索賠能否落實的事情,以“依法辦事”一句話就可以輕松打發(fā)了,實在不行還可以通過必要的維穩(wěn)措施來逐步化解。只不過,恐怕有志成為自貿(mào)島和國際旅游島的海南,從此就成了投資者的夢魘島了,就像“好客山東”以數(shù)以億計的廣告費打造的好客形象,竟然毀在一盤天價青島大蝦身上一樣。

還好,?;◢u2號島的39棟樓的命運沒有成為那盤天價青島大蝦,這應(yīng)該是儋州,更是海南這個中國最溫暖島嶼的幸運。(財富中文網(wǎng))

作者柏文喜為財富中文網(wǎng)專欄作家,IPG中國區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家

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編輯:劉蘭香

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